Переход к однопартийному режиму: решение было принято на 10-м съезде (на том же съезде, где принималось решение о переходе к НЭПу). Важнейшим из решений, принятых на X съезде РКП(б), стало решение о переходе к новой экономической политике (НЭП). Оно было принято по докладу главы Совнаркома Ленина «О замене разверстки натурналогом» и содокладу наркома продовольствия Цюрупы. На Х съезде РКП(б), проводившемся в марте 1921 года, было решено ввести хлебный налог. Налог был значительно меньше продразвёрстки, его размер сообщался заранее, накануне посевной, и не мог быть увеличен в течение года. Десятый съезд РКП(б), состоялся в Москве 8—16 марта 1921. Присутствовало 717 делегатов с решающим голосом и 418 с совещательным голосом, представлявших 732 521 членов партии. Решение о прекращении политики военного коммунизма принято на 10 съезде РКП(Б) в марте 1921 года, на котором был провозглашён курс на переход к НЭПу.
Экономический и политический кризис начала 20-х годов
Продналог был в два раза меньше продразверстки. Бедняцкие и коллективные хозяйства от продналога освобождались и получали определенные льготы. Разрешались частная торговля, применение наемного труда, сдача земли в аренду. Укрепился частный сектор. Государственные предприятия переводились на хозрасчет, рабочие получали право перехода с одного предприятия на другое, разрешалось создавать частные предприятия, отменялась всеобщая трудовая повинность. Проведение НЭП привело к улучшению положения в народном хозяйстве.
Внутри Коммунистической партии оживились антипартийные группировки: троцкисты, «рабочая оппозиция» , группа «демократического централизма» «децисты» и др. Особую остроту приняла дискуссия о профсоюзах. Империалистические страны, потерпев поражение в вооружённой интервенции против Советской Республики, вынуждены были пойти на установление экономических отношений с РСФСР. Вместе с тем они продолжали борьбу, организуя заговоры и вредительство, вынашивая планы нового военного нападения.
В этой чрезвычайно сложной обстановке Коммунистическая партия, руководимая Лениным, нашла выход из громадных трудностей и вывела Советскую страну на путь победоносного социалистического строительства. В своей речи при открытии съезда и в отчёте о политической деятельности ЦК РКП б Ленин, характеризуя политику партии в области отношений с капиталистическими странами после окончания войны, развил идею о возможности мирного сосуществования между различными социально-экономическими системами. Он говорил, что «... Раскрыв огромные трудности, вставшие перед партией и всей страной после окончания Гражданской войны, Ленин определил задачи как в области хозяйственного строительства, так и в области отношений между классами внутри страны. Ленин обратил особое внимание на необходимость укрепления союза рабочего класса и крестьянства на новой экономической основе, отметив, что продразвёрстка, проводившаяся в условиях «военного коммунизма» , Гражданской войны, была вынужденной мерой. В докладе «О замене разверстки натуральным налогом» Ленин указал, что необходимость перехода от продразвёрстки к продналогу диктуется тем, чтобы всемерно облегчить положение трудящегося крестьянства и создать условия для подъёма сельского хозяйства и всего народного хозяйства. По инициативе Ленина съезд принял важнейшее решение о переходе от политики военного коммунизма к новой экономической политике нэп , рассчитанной на построение социализма в стране. Было принято решение о замене продразвёрстки продналогом. Кроме того, съезд принял также специальную резолюцию «Об улучшении положения рабочих и нуждающихся крестьян».
Ленин доказывал, что укрепление союза рабочего класса с крестьянством на экономической основе обеспечит успешное строительство социализма. Касаясь вопроса социалистической перестройки сельского хозяйства, поворота крестьянства к коллективным формам хозяйства, Ленин отмечал, что это может быть успешно осуществлено только на базе развития крупной промышленности. Ленин говорил, что дело переработки психологии и навыков мелкого земледельца есть «... Решить этот вопрос по отношению к мелкому земледельцу, оздоровить, так сказать, всю его психологию может только материальная база, техника, применение тракторов и машин в земледелии в массовом масштабе, электрификация в массовом масштабе. Вот что в корне и с громадной быстротой переделало бы мелкого земледельца» там же, с.
Тухачевский предприняли первую попытку штурма восставшего Кронштадта. Однако штурм оказался неудачным, погибли 3 тыс. Состав участников съезда 8 марта 1921 года в Москве состоялось открытие X съезда партии. На нем присутствовали 938 делегатов. Заседания делегатов проходили с 8 до 16 марта в Большом театре.
Решения съезда На X съезде была приняла резолюция Ленина «О единстве партии», в которой говорилось о вреде и недопустимости какой бы то ни было фракционности.
Несмотря на то, что к 1921 году РККА успешно уничтожила основные крупные очаги вооружённого сопротивления большевизму, Съезд признал временность прекращения войны. Вместе с тем Съезд отметил, что, в силу самой крайней усталости общества от войны дальнейшее содержание разросшейся военной машины является невозможным. Делегаты одобрили проект перехода армии к милиционной системе параллельно с «усилением комсостава». Делегаты Гусев С. В проекте признавалось, что «наспех сформированная» Красная армия победила также «наспех сформированные» белые армии только за счёт численного превосходства и «большей внутренней спайкой». Боеспособность белых армий была оценена скептически, как «внутренне не спаянных», составленных из «шатких» крестьян, которые, по мнению авторов проекта, ненавидели своих офицеров, были плохо обучены и вооружёны. Вместе с тем слабым местом Красной армии, по сравнению с белыми, были признаны низкая квалификация командного состава, его малый боевой опыт и слабые военные знания.
Констатировалась как неизбежность новой войны, уже с «какой-либо империалистской державой», так и крайняя слабость существующей РККА в подобной войне «…в том виде, как Красная армия сложилась теперь, она окажется совершенно неспособной против могучих империалистских армий». В связи с этим в проекте признавалось необходимым создать мощную сеть военных школ, и усилить «вооружение … наиболее могучими орудиями борьбы танки, броневики, бронепоезда, аэропланы, дальнобойные орудия и пр. Анализируя опыт Гражданской войны, проект реорганизации Красной армии призвал также использовать опыт не только красноармейских частей, среди которых самыми лучшими оказались части красных курсантов, но также лучших офицерских частей белогвардейцев, опыт «ездящей пехоты» Махно тачанки Махно, быстрая переброска пехоты на грузовиках , опыт врангелевской «бронированной кавалерии» придание кавалерии конных пулемётов, «бомбомётных аэропланов» и т. Кроме того, проектом также предписывалось срочное издание всех иностранных «марксистских трудов» по военным вопросам. Отдельным пунктом пункт 13 была признана опасность появления из среды Красной армии «бонапартизма». Проект Гусева-Фрунзе был крайне резко раскритикован Троцким, и по соглашению Троцкого с Лениным, остался в материалах съезда. Под давлением Троцкого этот проект даже не был представлен Съезду в качестве проекта резолюции. Вечернее заседание 13 марта.
Прения по докладу о партстроительстве. Заключительные слова[ править править код ] Председательствующий Каменев Л. Первым попросил слова обрусевший немец Курц на том основании, что, по его словам, «от национальных меньшинств совершенно не было ораторов». Председательствующий записал Курца в список ораторов, но слова ему так и не дал. Также попросил слова и был занесён в список представитель Орловской парторганизации, имевший свои собственные тезисы по партстроительству. Бухарин, как и подобает всякому теоретику, попробовал теоретически же подойти к вопросу…ниже всякой критики». Во время своего выступления Рязанов два раза «переругивался» с председательствующим Каменевым, также успев раскритиковать как «рабочую оппозицию», так и брошюру «тоскующего по военным приказам» Смилги «На повороте»; самого Смилгу Рязанов сравнил с «унтером Пришибеевым». Делегат от «рабочей оппозиции» Рыбак отверг обвинения в махаевщине, повторил популярный среди его фракции тезис о «засорённости партии мелкобуржуазными элементами», потребовал установления более тесных связей заводских комячеек с самими рабочими.
Коллонтай отметила, что съезд проходит в атмосфере «сгущенного электричества», и заявила, что «момент опасности» не может явиться оправданием для сворачивания демократии. Заявив по адресу Ленина « Юпитер, ты сердишься — значит, ты неправ », Коллонтай также отвергла реплику с места, что «рабочая оппозиция» связана с Кронштадтским выступлением. По словам Коллонтай, представители оппозиции первыми поехали на борьбу с повстанцами. Съезд встретил это заявление смехом. Делегат Машатов констатировал, что «вместо существенных доводов … ведётся злорадная полемика. По вопросу о комячейках, оратор поддержал ограничение их полномочий. Кроме того, как «военный работник», Машатов процитировал слова Троцкого, что «не надо забывать … винтовок и надо чистить их так, чтобы они блестели», выдвинул предложение каждому коммунисту проводить три месяца в году в армии. Миха Цхакая резко раскритиковал и «рабочую оппозицию», и «группу демократического централизма», доведя их названия до абсурда, и предложив создать заодно новое течение — «течение экспроприации экспроприаторов».
Заодно Цхакая напомнил «рабочей оппозиции», что происхождение самого Карла Маркса было далеко не пролетарским: Маркс тем и велик, как революционер, что, будучи выходцем из буржуазного мира, которого буржуазия носила бы на руках и держала бы в тепле и холе, перешёл на позицию противоположного класса — класса угнетённых, и. Делегат Мурахин высказался против продолжения «дискуссии о профсоюзах» и фракционных споров, выразив убеждение, что они вносят дезорганизацию на местах, усложняют агитацию среди вновь принятых в партию коммунистов особенно на окраинах , усложняют работу на селе среди озлобленных продразвёрсткой крестьян и «приводят к Кронштадту». После этого выступления председательствующий предложил съезду прекратить прения. Большинством голосов председательствующий прекратил прения, передав затем слово Смилге. Утреннее заседание 14 марта. Вопрос о профсоюзах[ править править код ] Председательствующий Каменев Л. На заседании выступили приехавшие из Петрограда Зиновьев и Троцкий. Председательствующий сообщил, что на подавление Кронштадтского восстания направлено уже 140 делегатов съезда, от имени президиума предложил повестку дня на утреннем заседании рассмотреть вопрос о профсоюзах, на вечернем — выборы ЦК.
Свои соображения по этому поводу высказал Рязанов, заметивший, что надвигается международный съезд профсоюзов под эгидой Коминтерна; в связи с этим было предложено сократить время на доклады, так как стороны уже успели к этому времени высказать свою точку зрения. Зиновьев Г. Зиновьев заявил, что вопрос о профсоюзах является, по его мнению, очень важным, хотя многие в партии так не считают. Докладчик зачитал цифры о количестве профсоюзов и их членов, указав, что в целом под эгидой ВЦСПС находится около 7 млн рабочих и служащих, самыми крупными из которых являлись профсоюз рабочих-металлистов возглавлявшийся Шляпниковым и Цектран. Докладчик возразил 1-му тезису платформы Троцкого, гласящий, что профсоюзы находятся в кризисе, заметив, что кризис общий, а не только профсоюзный. В то же время, Зиновьев возразил также и тезису «Рабочей оппозиции» о передаче контроля над экономикой «Всероссийскому съезду производителей»: На съезде «производителей» то есть и крестьян в нынешний тяжёлый момент большинство будет беспартийных, добрая часть — меньшевиков и черносотенцев. И им отдать в руки всё? Кому не ясно, что поставить так дело это значит рисковать головой всего пролетарского движения?
Таким образом, говорить серьёзно «о всероссийском съезде производителей» не приходится. Но этот вывод вовсе не значит, что мы должны отворачиваться от беспартийной массы. И тут профессиональные союзы являются мостиком между партией и всей многомиллионной массой. Но от них до «всероссийского съезда производителей», который будет делать всё, что ему угодно, ещё дистанция огромная. Когда «Рабочая оппозиция» говорит о «всероссийском съезде производителей», то она, повидимому, забывает, что это понятие «производитель» охватывает не только пролетариат, но и полупролетариат, оно охватывает и собственника-крестьянина, так как и он является «производителем». Таким образом, «Рабочая оппозиция» хочет отдать весь тот громадный капитал, который мы накопили за время революции, неустойчивой мелкобуржуазной стихии. Содокладчик Троцкий Л. Он заявил, что ещё в феврале прошлого, 1920 года, под влиянием полутора месяцев хозяйственной деятельности на Урале руководство 1-й трудармией , он обращался в ЦК с письменным предложением об отмене продразвёрстки, и это предложение «которое я могу всем членам съезда раздать, которое почти буква в букву совпадает с тем предложением о замене развёрстки продовольственным налогом, которое вы теперь будете обсуждать и принимать.
Я был обвинен во фритредерстве, в стремлении к свободе торговли— и получил 4 голоса в Центральном комитете. Я не знаю, какова была тогда позиция т. Зиновьева в этом вопросе, но остальные члены ЦК, во главе с т. Лениным, обвиняли меня во фритредерстве. Дискуссия по этому вопросу не поднималась, — рабочая демократия тогда еще не была объявлена, и вопрос остался в недрах Центрального комитета. К этому пришли через год. Я не отчаивался тогда, я был уверен, что мы придем к этому. Но боюсь все же, что мы своим промедлением удвоили и утроили нынешние затруднения».
Троцкий вступил в полемику одновременно с Зиновьевым и с «рабочей оппозицией» Шляпникова. В то же время он заявил, что Шляпников выступает с «опасными лозунгами» рабочей демократии, из которой он делает фетиш. Троцкий заявил, что партия имеет право отстаивать свою диктатуру «даже и в том случае, когда эта диктатура сталкивается с преходящим настроением рабочей демократии». Отдельно докладчик отметил, что в случае реализации предлагавшейся Шляпниковым передачи управления промышленности выборным делегатам от рабочих «управление на важнейших, основных заводах будет некомпетентным и с хозяйственной стороны провалит дело», поэтому лозунги «рабочей оппозиции» противоречат «хозяйственным интересам рабочего класса». Он заметил, что принятые им жёсткие меры на транспорте соответствовали резолюции предыдущего, IX, съезда, что транспорт был в состоянии самого крайнего развала. По мнению Троцкого, «Работники Цектрана получили толчок от IX съезда партии и они вели героическую работу, которая в основном дала огромный успех и спасла транспорт, который был в отчаянном положении». Свои возражения высказал второй содокладчик Шляпников. Отстаивая свой тезис о передаче контроля над промышленностью «Всероссийскому съезду производителей» то есть не рабочих, а именно производителей, включая и крестьян , Шляпников сослался на работу Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства», где высказывалась похожая точка зрения.
Одновременно он отверг обвинения в «синдикализме», заявив, что он не отвергает руководящей роли партии, поэтому синдикалистом считаться не может. В имевшем место хозяйственном кризисе Шляпников обвинил бюрократизацию управления народным хозяйством. Троцкий упрекал нас, что мы делаем фетиш из рабочей демократии. Это неправда. Но вот из бюрократического урода вы делаете фетиш, а мы нет. Если мы видим, что тот или другой орган вреден, мы предлагаем его вам уничтожить. Мы предлагаем съезду уничтожить бюрократический метод управления народным хозяйством, который у нас существует сейчас, который привёл нас к настоящему кризису и который отдал всё наше хозяйство в руки чуждых нам элементов, в руки врагов… достаточно появиться паре хороших заговорщиков, чтобы вся бюрократическая система работы была не с нами, а против нас. Вот что получается при этой бюрократической системе.
Мы чувствуем, видим это и предлагаем иную систему, которая исключает возможность контрреволюционных подвохов и появления катастроф… Представитель фракции децистов Дробнис негативно высказался о «дискуссии о профсоюзах» как таковой, заявив, что речь идёт не о кризисе профсоюзов, а о кризисе партии в целом. С развёрнутым докладом выступил глава профсоюзов Томский, представлявший официальную «платформу десяти». Он кратко обрисовал историю «Рабочей оппозиции», которая начала формироваться ещё с осени 1919 года. Томский раскритиковал продвигаемый оппозиционерами тезис о «рабочих комитетах», назвав их повторением уже доказавших свою неэффективность фабзавкомов , не имеющих смысла в условиях «голода, холода, изнурения масс и происходящих на этой почве краж, растаскивания продуктов производства». Мы знаем по опыту, как в этот период были необходимы трёхдюймовые снаряды, и знаем, как тогда доставлялся уголь и как заводы тогда искусственно вертелись. Томский раскритиковал также и предлагавшееся Троцким «перетряхивание профсоюзов» в военном стиле по образцу Цектрана, обвинил Шляпникова в том, что он «плывёт по течению за рабочей массой», а Троцкого в «неумелом, топорном подходе к рабочим организациям и к беспартийной массе». Докладчик повторил обвинение Шляпникова в синдикализме, отверг его ссылку на Энгельса, заявив, что в приведённой цитате речь идёт о «сложившемся коммунистическом обществе», а не о переходном периоде. Также глава профсоюзов отметил зачастую проявлявшееся рабочими «пассивное отношение» к профсоюзам.
Томский выразил уверенность в победе «платформы десяти», несмотря на «бесталанную, кошмарную защиту» Зиновьева, раскритиковал приведённые им цифры. Зиновьев выдвинул в конце своего реферата следующее основное положение, — я его записал буквально, он сказал, что дискуссия сводилась к тому, что нужно было партию «взять за уши и повернуть лицом к массам». Очевидно, т. Зиновьев указал,— кстати сказать у партии должны быть довольно длинные уши, чтобы было удобно взяться за них, — задачу по сути дела правильную. Нужно было взять курс на массы. После Томского слово взял Ленин. Он назвал Троцкого своим «неосторожным другом», устроившим дискуссию о профсоюзах своим лозунгом «петряхивания» 2-6 ноября 1920 года на V Всероссийской конференции профсоюзов , из которого получилось «трясение партии и озлобление, бывают крайности». Троцкий употребил выражение «осатанение».
Я припоминаю одно выражение т. Гольцмана, —: я не стану; цитировать его, потому что слово «сатана» напоминает что-то страшное, а Гольцман напоминает собой нечто милое, — поэтому здесь нет «осатанения», но что бывают крайности с обеих сторон и — что гораздо чудовищнее — были некоторые крайности некоторых милейших товарищей, забывать это не следует. Но когда сюда прибавляется ещё авторитет т. Троцкого и когда он 25 декабря выступает публично и говорит, что съезд должен выбирать между двумя тенденциями, — эти слова непростительны! Эти слова составляют политическую ошибку, из-за которой мы боремся…. Была допущена политическая ошибка т. Троцким и Цектраном в том, что вопрос о «перетряхивании» был поставлен и поставлен в корне неправильно. Это — политическая ошибка, и она до сих пор не исправлена.
Ленин раскритиковал также и тезис Шляпникова о «Всероссийском съезде производителей», обвинив его в синдикалистском уклоне и «немарксистской, некоммунистической точкой зрения», отверг ссылку на Энгельса, указав, что в ней речь идёт о коммунистическом обществе. Делегат Андреев раскритиковал «цектранизм» и разбиение съезда «пофракционно», заявил, что роль профсоюзов в решении организационно-хозяйственных вопросов «нищенски убога», и в этом заключается кризис. В то же время он выразил уверенность в том, что «платформа десяти» будет принята за основу, обвинил «рабочую оппозицию» в противопоставлении профсоюзов партии. Представитель «рабочей оппозиции» Медведев отверг обвинение Троцкого в том, что оппозиционеры делают из демократии фетиш, заявив, что первым выдвинул подобный лозунг Бухарин, стоявший тогда на одной платформе с Троцким. Делегат заявил, что платформа «рабочей оппозиции» поддерживается большинством партийных рабочих и «указывает … прямую конкретную связь нашей партии с рабочим классом», высказал недовольство тем, что официальная «платформа десяти» позиционируется, как «платформа Ленина», «этот козырь пускают в ход и им собирают голоса. А мы а этом неповинны. Шляпников обвинил Томского в том, что он в борьбе с «рабочей оппозицией» обращается к «сомнительным документам», признал обвинения, что он «выступает во главе недовольных масс». Любопытно, что председатель Международного совета профсоюзов ничего, кроме пустяковых сплетен, вам сюда не вынес и обвинил меня в том, что я не посещаю московских заводов.
Я — председатель Всероссийского союза металлистов. Заводов — две тысячи. Если бы надо было мне лично побывать на каждом заводе, понадобилось бы минимум пять — шесть лет только для того, чтобы ходить с одного завода на другой…. А на три месяца в год на фабрику пойдёте? Не только на три месяца в год, но и навсегда согласны. Фабрики, заводы, работа нас никогда не пугали… Троцкий раскритиковал проект резолюции от официальной «платформы десяти», заявив, что она «из рук вон плоха», и «требует коренной переработки», особенно тезис Зиновьева, указывающий, что в профсоюзах «имеется не кризис, а рост». Троцкий предсказал, что резолюция X съезда о профсоюзах в таком виде до XI съезда не доживёт. Троцкий защитил свой лозунг «петряхивания профсоюзов», заявив, что необходимо ставить «организатора хозяйственного» там, где стоит «безответственный агитатор и только агитатор, который привык лишь жаловаться».
Троцкий отверг обвинения в том, что он начал дискуссию о профсоюзах своим лозунгом «перетряхивания», указал, что Ленин на IX съезде называл борьбу с «назначенством» и лозунги «демократизма» даже не «перетряхиванием», а «ненужным хламом». Ленин … сказал, что Троцкий сделал ошибку, начав дискуссию, и с этого всё покатилось. Как будто бы именно дискуссия началась с какого-нибудь моего заявления или документа. Это не верно. Ведь в президиуме ВЦСПС шла борьба в течение всего года между двумя, почти равными, половинами: производственной и профессиональной. И в других профсоюзах между этими двумя группировками в течение всего этого времени велась борьба. Она обострилась перед IX съездом. Троцкий обвинил своих оппонентов в том, что они в своей критике «цектранизма» и его «полицейских методов» агитируют за стачку железнодорожников, обвинил их в двурушничестве: Нельзя одному заводить рабочую демократию, а когда она приводит к осложнениям — говорить другому по телефону: «Теперь давайте палку, это ваша специальность».
Это — двурушничество! Зиновьев в своём заключительном слове поддержал заявление дециста Дробниса о том, что его фракция свою платформу по профсоюзам снимает, «это — хороший урок на будущее время, чтобы мы не так пекли наши платформы, как блины, и притом как блины плохие». Зиновьев согласился с представителем «рабочей оппозиции» Кутузовым в том, что положение рабочих бедственно, «у нас рабочие спят на голых досках», но при этом раскритиковал тезис о «Всероссийском съезде производителей» по Шляпникову-Коллонтай, хотя Шляпников и исключил из него товаропроизводителей. Также докладчик защитил приведённые им цифры по профсоюзах, указав, что они взяты из статистического отдела ВЦСПС, и больше их взять неоткуда. Троцкий говорит, что резолюция наша не доживёт до XI съезда. Детали, может быть, не доживут, но то, что составляет душу резолюции, то доживёт не только до XI, но и до XX съезда. Зиновьев защитил тезис о том, что «профсоюзы — школы коммунизма» от замечаний Троцкого, что Рабкрин или Наркомпрос тоже являются школой коммунизма. Выступление неоднократно прерывалось замечаниями с мест Троцкого.
Этот беспартийный чернозем, где могут пахать и эсеры и меньшевики, должен находиться под нашим постоянным влиянием». Председательствующий закрыл прения и выставил на голосование вопрос о принятии за основу одной из трёх резолюции, «платформы десяти», Троцкого и «рабочей оппозиции». Получено голосов соответственно 336, 50 и 18, двое воздержались. Для выработки окончательного текста резолюции предложена комиссия в составе Троцкий, Зиновьев, Шляпников, Томский, Рудзутак, Андреев, Шмидт, Цыперович. По предложению Троцкого добавлен Бухарин, по предложению Зиновьева добавлен Каменев. Предложения приняты большинством голосов, вечернее заседание назначено на 8 часов. Вечернее заседание 14 марта[ править править код ] Было закрытым, протоколов не велось. Утреннее заседание 15 марта[ править править код ] Председательствующий Зиновьев Г.
В ЦК избраны следующие делегаты, получившие нижеупомянутое число голосов: Ленин — 479, Радек — 475, Томский — 472, Калинин — 470, Рудзутак — 467, Сталин — 458, Рыков — 458, Комаров — 457, Молотов — 453, Троцкий — 452, Михайлов — 449, Бухарин — 447, Ярославский — 444, Дзержинский — 438, Орджоникидзе — 438, Петровский — 436, Раковский — 430, Зиновьев — 423, Фрунзе — 407, Каменев — 406, Ворошилов — 383, Кутузов—380, Шляпников — 354, Тунтул — 351, Артем — 283, также подавались голоса за делегатов: Крестинский, Смирнова И. Результаты выборов были неудачными для Троцкого. Если при обсуждении тезисов Троцкого в декабре 1920 года ЦК раскололся примерно пополам, в новом составе он уже был в меньшинстве. Тревожным для Троцкого симптомом стало и то, что по числу поданных за него голосов он оказался лишь на десятом месте. Позиции Сталина усилились: в ЦК впервые прошли Ворошилов и Орджоникидзе, из кандидатов в члены были переведены Молотов также ставший секретарем ЦК вместо Крестинского и Ярославский, кандидатами впервые избраны Куйбышев и Киров. Сам Сталин по числу поданных за него голосов оказался на шестом месте, опередив Троцкого, Бухарина, Зиновьева и Каменева. Для относительно малоизвестного тогда наркомнаца это было отличным результатом. Вопрос о продналоге[ править править код ] По вопросу о «натурналоге» предоставлено слово основному докладчику Ленину, содокладчику наркомпроду Цюрупе, делегатам из «хлебных центров».
Ленин указал, что вопрос о замене продразвёрстки продналогом является в первую очередь вопросом об отношении к крестьянству. По его мнению, имевшая ранее места борьба рабочего с крестьянином нуждается в пересмотре, так как положение крестьянина вследствие войны, демобилизации и «крайне тяжёлого неурожая» стало «особенно тяжёлым». Докладчик отметил, что, в отличие от стран Западной Европы, в России рабочие являются меньшинством, что требует особых переходных мер, которые в Европе, в случае революции, не потребуются. Ленин заявил, что революция может добиться успеха и в России при двух условиях: 1. Поддержка её революцией «в одной или нескольких передовых странах» и 2. Мы знаем, что только соглашение с крестьянством может спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила революция в других странах. И так, прямиком, на всех собраниях, во всей прессе и нужно говорить…Мы должны сказать крестьянам: хотите вы назад идти, хотите вы реставрировать частную собственность и свободную торговлю целиком, — тогда это значит скатываться под власть помещиков и капиталистов неминуемо и неизбежно Ленин отметил, что за прошедшие годы крестьянство в значительной степени осереднячилось, хотя и в разных регионах в разной степени, признал, что имевшийся на тот момент организации коллективных хозяйств оказался провальным, «окрестные крестьяне смеются или злобствуют». Также он отметил, что «переделать мелкого земледельца» сможет только массовое внедрение машин и электрификация, которые заведомо станут делом десятилетий.
Единственным способом удовлетворить крестьян Ленин признал свободу обмена излишков в пределах «местного хозяйственного оборота», призвал Съезд отменить резолюцию предыдущего, IX, съезда о кооперации, как основанную на принципе продразвёрстки, «для нас ясно одно: резолюция IX съезда предполагала, что наше движение будет итти [так в тексте] по прямой линии. Оказалось, как оказывалось постоянно во всей истории революций, что движение пошло зигзагами. Связывать себе руки такой резолюцией — политическая ошибка».
(НЭП) Новая экономическая политика (кратко)
Десятый съезд РКП(б), который состоялся в марте 1921 года, проходил в условиях серьезных политических, экономических и военных проблем. В это время Советская Россия находилась в состоянии гражданской войны, а ее экономика была разорена. Какие есть специальности, или как выбрать профессию? Самые востребованные профессии на ближайшие 10 лет. Какие есть специальности, или как выбрать профессию? Самые востребованные профессии на ближайшие 10 лет. На X съезде РКП(б) 8—16 марта 1921 г. по инициативе В. И. Ленина было принято решение о переходе от “военного коммунизма” к новой экономической политике. В марте 1921 г было принято решение о переходе к новой экономической политике (НЭП).
И. Сталин. X съезд РКП(б)
| Переход к нэпу (1921–1928/29) | В целях нормализации экономической и социальной жизни в стране на X съезде РКП(б) было принято решение о введении новой экономической политики (нэпа). В стране была отменена продразвёрстка, был введён продналог. Легализованы рыночные отношения. |
| Новая экономическая политика. Большая российская энциклопедия | новая экономическая политика — (НЭП), провозглашена весной 1921 на 10 м съезде РКП(б) в обстановке резкого обострения внутриполитической ситуации в стране; сменила политику «военного коммунизма». |
Новая экономическая политика 1920-х гг.
Внутрипартийная борьба сторонников и противников НЭПа. Перекачивание средств из села в город. Дисбаланс, возникший между промышленными и сельскохозяйственными товарами осенью 1923 года, получил название «ножницы цен». Заводские товары при перерасчёте их цены в пуд пшеницы оказались в разы дороже, чем в 1913 году. В конце 1927 года из-за противоречия между рыночными и директивно-плановыми началами в экономике были сорваны государственные хлебозаготовки, и власти впервые с 1921 года стали силой забирать хлеб у крестьян-кулаков. В 1928 году был объявлен первый пятилетний план по развитию народного хозяйства. Власти взяли курс на форсированную индустриализацию в соответствии со взглядами первого секретаря партии Сталина.
По многим параметрам уже к 1925 году она приблизилась к довоенным показателям. Но НЭП не был панацеей. Он был очередной временной мерой. Менее плохой, чем предыдущие меры, но всё равно неприемлемой.
Из-за двойственного государственно-рыночного характера НЭПа появились колоссальные возможности для коррупции. Народившийся класс новых предпринимателей-«нэпманов» быстро коррумпировал руководство трестов, а через них коррупция пробиралась и в партийные комитеты. Западные концессии беззастенчиво грабили природные ресурсы, а через золотой червонец из страны утекало золото. Крайне слабой промышленности нечего было предложить жителям села, и поэтому у крестьян отсутствовала мотивация к наращиванию объёмов сельхозпроизводства, — всё равно на деньги купить почти нечего, а что можно — дорого. Поэтому проблема продовольственного снабжения городов так и не была решена. Пока нэпманы кутили в ресторанах под «Мурку», рабочие, теряя рабочее время, стояли в бесконечных очередях за хлебом и самыми простыми продуктами. Нэпманская среда порождала не только коррупцию, она была настоящим рассадником криминала, разврата и просто дурного вкуса. Впрочем, если бы речь шла не об одной из крупнейших стран мира, НЭП мог бы и задержаться подольше. Но не будем сравнивать Россию с местечковыми государствами, которые не упоминаем, дабы никого не обидеть. Где-то на задворках истории так можно было бы жить достаточно долго, не зря о НЭПе так много плакала перестроечная пресса, мечтавшая о «нормальной европейской» России.
Да, для многих даже искренне преданных коммунистов это было внове, неожиданно, не говоря уже о начётчиках от марксизма прежде всего сторонников Троцкого и ему подобных , но это было единственно возможным решением в сложившейся ситуации. Недаром «поэт революции» Владимир Маяковский так описал историческое значение поворота к нэпу в своей знаменитой поэме «Владимир Ильич Ленин»: Но так лишь Ильич умел и мог — Он вдруг повернул колесо рулевое Сразу на двадцать румбов вбок. Что же, по сравнению с практикой «военного коммунизма» допущение, как подчеркнул В. Ленин в упомянутом выше докладе «О замене развёрстки натуральным налогом», «до известной степени… свободы капитализма для мелких земледельцев» выделено мной. При этом, описывая складывавшуюся на начало марта 1921-го обстановку, Ленин со свойственной ему прямотой не скрывает от соратников, от страны, да и от всего мира допущенных ошибок и перегибов, которых, впрочем, вряд ли возможно было избежать в условиях небывалой по масштабам по определению Ленина — «отчаянно-тяжёлой» Гражданской войны и борьбы с интервентами. Как видим, вождь партии большевиков и глава Советского правительства не боится признать факт затянувшегося, избыточного использования продразвёрстки, жизненно необходимой в годы войны, но становившейся серьёзной помехой дальнейшему мирному строительству социализма. А такое строительство, повторим, в конкретных условиях России начала 1921 года возможно было лишь при, во-первых, скорейшем улучшении положения широких крестьянских масс, во-вторых, последующем включении их в активное построение социалистического общества.
Вот потому первой — и одновременно чрезвычайной по срочности — мерой в рамках нэпа и явилось введение фиксированного продовольственного налога вместо продразвёрстки. Это означало возможность для крестьянства свободного распоряжения — после выплаты налога — излишками продовольствия. Прежде всего — в виде свободы торговли. Что это в свою очередь означало? В своей известной работе «О продовольственном налоге», опубликованной вскоре после X съезда, В. Ленин так охарактеризовал историческое в полном смысле слова значение этой, на первый взгляд, единичной меры. На самом деле, «продналог есть переход от военного коммунизма к правильному социалистическому продуктообмену» выделено мной.
То есть важнейший элемент в строительстве социализма. Соответственно, и свободу торговли следует понимать и организовывать в такой мере, чтобы она не нарушала основ социалистического строя. Этот принципиальнейший момент Ленин освещает в том же самом докладе «О замене развёрстки натуральным налогом», задавая самому себе и всем соратникам важнейший вопрос: можно ли, восстанавливая упомянутую «свободу капитализма для мелких земледельцев», при этом не подрывать «корней политической власти пролетариата? И тут же даёт на него ответ: «Можно, ибо вопрос — в мере» выделено мной. Такую меру подсказали и сама теория марксизма, и революционная практика. Во-первых, при допущении определённых элементов в экономике на этапе перехода от капитализма к социализму «командные высоты» в ней объекты энергетики, тяжёлая промышленность и, прежде всего, стратегически важные предприятия, транспортная система, городская инфраструктура должны безусловно оставаться в руках социалистического государства.
Хотя при советском режиме в России и в республиках, связанных с Россией, нет уже ни господствующих, ни бесправных наций, ни метрополии, ни колоний, ни эксплуатируемых, ни эксплуататоров, тем не менее национальный вопрос всё же существует в России. Суть национального вопроса в РСФСР состоит в том, чтобы уничтожить ту фактическую отсталость хозяйственную, политическую, культурную некоторых наций, которую они унаследовали от прошлого, чтобы дать возможность отсталым народам догнать центральную Россию и в государственном, и в культурном, и в хозяйственном отношениях. При старом режиме царская власть не старалась и не могла стараться развить государственность на Украине, в Азербайджане, Туркестане и других окраинах, она боролась с развитием государственности на окраинах, так же как и с их культурным развитием, стремясь насильственно ассимилировать местное коренное население. Далее, старое государство, помещики и капиталисты оставили в наследство такие загнанные народности, как киргизы, чеченцы, осетины, земли которых служили для колонизации со стороны казачьих и кулацких элементов России.
Эти народности были обречены на неимоверные страдания и вымирание. Далее, положение великорусской нации, представлявшей господствующую нацию, оставило следы своего влияния даже на русских коммунистах, не умеющих или не желающих подойти ближе к трудовым массам местного населения, понять их нужды и помочь им вылезть из отсталости и некультурности. Я говорю о тех немногочисленных группах русских коммунистов, которые, игнорируя в своей работе особенности быта и культуры на окраинах, иногда уклоняются в сторону русского великодержавного шовинизма. Далее, положение нерусских национальностей, переживших национальный гнёт, не осталось без влияния на коммунистов из местного населения, не умеющих иногда отличить классовые интересы трудовых масс своего народа от так называемых "общенародных" интересов. Я говорю о том уклоне в сторону местного национализма, который наблюдается иногда в рядах нерусских коммунистов и который выражается на Востоке, например, в панисламизме, пантюркизме. Наконец, необходимо спасти от вымирания киргиз, башкир и некоторые горские племена, обеспечить им необходимые земли за счёт кулаков-колонизаторов. Таковы вопросы и задачи, составляющие вместо сущность национального вопроса в нашей стране. Охарактеризовав эти очередные задачи партии в национальном вопросе, я хотел бы перейти к общей задаче - к задаче приспособления нашей коммунистической политики на окраинах к тем особым условиям хозяйственного быта, которые мы имеем главным образом на Востоке. Дело в том, что целый ряд главным образом тюркских народностей - их около 25 миллионов - не прошли, не успели пройти периода промышленного капитализма, не имеют поэтому или почти не имеют промышленного пролетариата, ввиду чего им приходится из первобытных форм хозяйства перейти в стадию советского хозяйства, минуя промышленный капитализм. Для того, чтобы эту тяжёлую, но отнюдь не невозможную операцию произвести, необходимо учесть все особенности экономического состояния, даже исторического прошлого, быта и культуры этих народностей.
Пересаживать на территорию этих народностей те мероприятия, которые имели силу и значение здесь, в центре России, немыслимо и опасно. Ясно, что при проведении хозяйственной политики РСФСР обязательно нужно принять во внимание все те особенности экономического состояния, классовой структуры, исторического прошлого, которые мы застали на этих окраинах. Я уже не говорю об устранении таких несообразностей, как, например, требование Наркомпрода, в порядке развёрстки, о сдаче свиней в Киргизии, где мусульманское население никогда не имело свиней. Из этого примера видно, до чего не хотят считаться с особенностями быта, бросающимися в глаза первому путешественнику. Мне только что передали записку с просьбой ответить на статьи тов. Товарищи, я считаю, что из статей Чичерина, которые я внимательно читал, ничего кроме литературщины не получилось. Там имеются четыре ошибки или недоразумения. Во-первых, тов. Чичерин склонен отрицать противоречия между империалистическими государствами, переоценивая интернациональное объединение империалистов и упуская из виду, недооценивая те внутренние противоречия между империалистическими группами и государствами, которые существуют и порождают войну Франция, Америка, Англия, Япония и пр. Он переоценил момент объединения империалистических верхов и недооценил тех противоречий, которые внутри этого "треста" имеются.
Переход к новой экономической политике
Перекачивание средств из села в город. Дисбаланс, возникший между промышленными и сельскохозяйственными товарами осенью 1923 года, получил название «ножницы цен». Заводские товары при перерасчёте их цены в пуд пшеницы оказались в разы дороже, чем в 1913 году. В конце 1927 года из-за противоречия между рыночными и директивно-плановыми началами в экономике были сорваны государственные хлебозаготовки, и власти впервые с 1921 года стали силой забирать хлеб у крестьян-кулаков. В 1928 году был объявлен первый пятилетний план по развитию народного хозяйства. Власти взяли курс на форсированную индустриализацию в соответствии со взглядами первого секретаря партии Сталина. Точка зрения Бухарина о продолжении НЭПа и «врастании кулака в социализм» была отвергнута.
Свобода торговли хлебом, оставшимся после сдачи налога, не предусматривалась. Однако уже через два месяца - в мае - партконференция определяет новую экономическую политику как курс партии всерьез и надолго. Ленин еще в апреле отмечает, что центральной фигурой деревни должен стать старательный крестьянин. Тем самым сделан второй шаг. Остальное - развитие этих мер. Для того, чтобы дополнить военно-политический союз пролетариата и крестьянства против Деникина экономическим для строительства социализма, требовалась новая экономическая политика. В политическом отношении это означало: переход от насилия над крестьянством к соглашению с ним, все более мягкое руководство со стороны пролетарской диктатуры. В экономическом отношении - использование товарно-денежных отношений, замена разверстки налогом и свобода торговли. Присутствовало 717 делегатов с решающим голосом и 418 с совещательным, представлявших 732 521 член партии. Порядок дня: 1 Политический отчет ЦК докладчик В. Ленин ; 2 Организационный отчет ЦК докладчик Н. Крестинский ; 3 Отчет Контрольной комиссии докладчик А. Сольц ; 4 О Главполитпросвете и агитационно-пропагандистской работе партии докладчик Е. Преображенский ; 5 Очередные задачи партии в национальном вопросе докладчик И. Сталин; содокладчик Г. Сафаров ; 6 Вопросы партийного строительства докладчик Н. Бухарин; содокладчики: Е. Игнатов, В. Максимовский, И. Смилга ; 7 Профсоюзы и их роль в хозяйственной жизни страны докладчик Г. Зиновьев; содокладчики: Л. Троцкий, А. Шляпников ; 8 О замене разверстки натуральным налогом докладчик В. Ленин; содокладчик А. Цюрупа ; 9 Социалистическая республика в капиталистическом окружении докладчик Л. Зиновьев ; 11 О единстве партии и анархо-синдикалистском уклоне докладчик В. Ленин ; 12 Выборы руководящих органов. Кроме объявленного порядка дня, съезд заслушал доклад М. На закрытых заседаниях 12-14 марта был обсужден военный вопрос о реорганизации Красной Армии. Съезд проходил в тяжелой и сложной обстановке, в период перехода Сов. России от войны к мирному социалистическому строительству. Страна была разорена империалистической и гражданской войнами. Ощущался острый недостаток промышленных товаров, продовольствия и топлива. Крестьянство выражало недовольство системой продразверстки, проводившейся в условиях гражданской войны. На почве тяжелого положения недовольство захватило и некоторые слои рабочих. Вспыхнул ряд антисоветских мятежей, из которых наиболее крупным и опасным был Кронштадтский антисоветский мятеж 1921 года. Внутри Коммунистической партии активизировались антипартийные группировки: троцкисты, так называемая "рабочая оппозиция", "децисты" и др. Особую остроту приняла дискуссия о профсоюзах. Международный империализм, организуя заговоры и вредительство, вынашивал планы нового военного нападения на Советскую республику.
С отчетом о политической деятельности ЦК на съезде выступил Ленин. Важнейшим из решений съезда было постановление о переходе к новой экономической политике, принятое по докладу Ленина «О замене разверстки натуральным налогом». После съезда резолюция по продовольственному налогу должна была быть дополнена другими экономическими мерами. Одна узаконивала свободу внутренней торговли, другая — предоставление концессий частным предпринимателям. В мае 1921 г. Только за один год более 10 тыс. Часть из них стали смешанными предприятиями с участием иностранных фирм. Было ли введение нэпа вызвано событиями в Кронштадте? Едва ли. Идея изменить политику по отношению к крестьянству, о которой давно говорили меньшевики, уже витала в воздухе. В конце 1920 г. Ленин в опубликованной позже беседе с Кларой Цеткин признал «ошибочность политики продразверстки». Кронштадтский мятеж и приближающийся весенний сев ускорили принятие решения, которое, видимо, обдумывалось в течение всего февраля. Среди коммунистов эти меры не могли не вызвать глубокого недоумения. Так же, как при заключении Брест-Литовского мира, им казалось, что советская власть отказывается от своих принципов и законности и ведет к «реставрации капитализма». Тысячи коммунистов вышли из партии. По его мнению, достичь этой цели можно было только через развитие индустриализации, электрификации, кооперации, союза рабочих и крестьян. Надо долго и с большим трудом и большими лишениями его переделывать». После четырех лет революции и гражданской войны Ленин, казалось, пришел к взглядам, близким тем, каких придерживались в 1917 г. Поскольку форма государства является отражением экономической ситуации, существование различных экономических укладов, признанное наконец нэпом, должно было, следуя марксистской логике, привести к сосуществованию различных политических формирований, представляющих противоположные интересы общественных групп, в особенности рабочего класса и крестьянства. Однако вместо того, чтобы сделать политическую жизнь более демократичной, коммунистическое руководство усилило партийную диктатуру. Конкретные шаги по внедрению экономических стимулов в народное хозяйство начались с весны 1921 г. Необходимо было срочно решать проблему, как выйти из разрухи, восстановить промышленность, накормить город. Это могло быть обеспечено только постоянным и стабильным поступлением сельскохозяйственных продуктов из деревни. Нужно было заинтересовать крестьянина в расширении производства. Попытки действовать чисто административными мерами, в частности учреждением крестьянских посевкомов, не давали нужного эффекта. Поэтому на сельское население был введен государственный налог. Всех налогов в 1921 г. Это представляло значительные неудобства, и в 1922 г. Давала еще о себе знать прежняя идеология. Налог устанавливался в натуральном виде, объявлялся заранее и должен был взиматься в форме прямого продуктообмена с городом при использовании старого распорядительного аппарата, созданного в период военного коммунизма. Из этого ничего не вышло. В 1924 г. Переход к рыночным отношениям поставил вопрос о допущении в народное хозяйство частника. Встал вопрос о новом поощрении госкапитализма в форме концессий, то есть привлечении иностранного капитала к созданию предприятий или передаче их в аренду иностранцам. Сюда же поначалу относили стимулирование кооперации. Главной же задачей, которую провозглашало большевистское руководство, было укрепление социалистического сектора в лице крупной государственной промышленности и регулирование ее взаимодействия с другими укладами. Согласно этой реформе в государственном секторе была выделена часть наиболее крупных и эффективных предприятий, более или менее обеспеченных топливом, сырьем и т. Остальные подлежали сдаче в аренду. Правда, по политическим мотивам были сделаны некоторые отступления, как в случае с Путиловским заводом. Действующие предприятия доукомплектовывались квалифицированной рабочей силой за счет направления демобилизованных из армии и частичного возвращения тех рабочих, которые разбежались по деревням в годы гражданской войны. Для подготовки новых кадров была создана система профессионально-технического обучения, не имевшая, правда, массового характера. Для регулирования отношений между трестами, снабжения предприятий сырьем, материалами, для сбыта их продукции на рынке учреждались объединения — синдикаты, которые должны были действовать строго на договорной основе. Была перестроена система управления промышленностью в сторону децентрализации. Число служащих в аппарате ведомства было доведено до 91 тыс. Сокращению подлежал и аппарат всех других учреждений. С окончанием военных действий была демобилизована Красная Армия, проведена военная реформа. Регулярная численность РККА к 1925 г. Вместе с тем вводилась территориально-милиционная система подготовки резервов без отрыва или с частичным отрывом от производства. Территория страны была разделена на 10 военных округов. Для упорядочения и оздоровления финансов в конце1924г. Ему с 1925г. Параллельно с ними в течение 15 месяцев продолжали ходить в обращении обесценивающиеся и продолжающие обесцениваться совзнаки или дензнаки, которые изымались государством. Денежное хозяйство велось на основе жесткого недопущения бюджетного дефицита и осторожной эмиссионной политики. Чтобы народные комиссары учились считать деньги, к ним были приставлены опытные финансисты. Так, при наркоме финансов Г. Сокольникове работал известный специалист в области финансов Л. Рубль как денежная единица укрепился и внутри страны и на мировом рынке. Первые же мероприятия в рамках нэпа начали оказывать благотворное влияние, действие которого было подорвано голодом 1921 г. Убыль населения в республике составила, по некоторым оценкам, около 8 млн. Борьба с голодом впервые в истории велась как широкая государственная кампания. Были мобилизованы все учреждения, предприятия, кооперативные, профсоюзные, молодежные организации. Была организована Центральная комиссия помощи голодающим — Помгол. Широкое участие в борьбе с голодом в России приняли международные организации, в частности, такие как Межрабпом специальная организация, созданная Коминтерном и американская благотворительная организация АРА American relief Acbninistration. В голодающие районы беспрерывно шли эшелоны с продовольствием, лекарствами, медикаментами. Несмотря на ужасающие последствия голода, все же в результате принятых мер в 1922 г. В 1923 г. Следствием этого стал первый кризис нэпа, затор в товарообороте, вызванный «ножницами цен». В середине 20-х годов предприятия легкой и пищевой промышленности в стране в основном восстановили довоенные объемы производства. Здесь немалую роль играло восстановление мелкого и кустарно-ремесленного производства. В 1925 г. Но особенно быстро увеличивалось число торговцев и торговых заведений. С переходом к нэпу и разрешением частной торговли, казалось, вся страна превратилась в гигантскую «Сухаревку», особенно в тот момент, когда еще не была налажена государственная налоговая служба. Бывшие мешочники, рабочие, демобилизованные солдаты, домохозяйки толпами высыпали на улицы и площади, торгуя и обмениваясь кто чем мог. Оживилась деревенская, ярмарочная торговля.
Ленина, выступающего на съезде, о том, что только соглашение с крестьянами позволит спасти революцию социализма, пока она не наступила в других странах было совсем не случайным. Замечание 2 Декрет Совнаркома от 28 марта 1921 года устанавливал хлебный налог в размере 240 миллионов пудов при наличии средних показателей урожая , вместо 423 миллионов пудов налога, который содержался в разверстке 1920 года. Предполагалось, что с помощью обмена и торговли дополнительно можно будет получить еще 160 миллионов пудов, тем самым доводя предполагаемый минимум, который необходим для потребления, до 400 миллионов пудов. В качестве основы нэпа становилось сохранение взаимозависимости крестьянства и пролетариата, благодаря которой стало возможным удержание советской власти в период Гражданской войны. Времена новой экономической политики совсем не были периодом бесконечной свободы частного капиталистического предпринимательства. Перед правительством выдвигались задачи сохранения государственного сектора хозяйствования — национализированной промышленности, который был создан в послереволюционные годы. Государственная собственность, которая принимала участие в рыночной борьбе, должна была ограждаться от возможного наступления денационализации и сохранять свою незыблемость. На X съезде РКП б также была принята резолюция «О единстве партии», которая содержала в себе положения о недопустимости и вреде любых видов фракционности. На съезде было создано предписание о роспуске всех групп, образовавшихся на тех, или иных платформах. В ситуации неисполнения этого постановления происходило незамедлительное исключение из партии. Возникновение этой резолюции связано с дискуссией о профсоюзах, которая развернулась в 1920-начале 1921 годов, а также с выступлениями «рабочей оппозиции» в лице С. Медведева, Л.
Экономика нэпа егэ история
Как показало время, правильным и прозорливым оказались решения X съезда РКП(б). Уже к 1929 году экономику страны удалось поднять до уровня, дважды превышающего показатели 1913-го года. Фактически СССР был восстановлен после Первой мировой и гражданской войн. К 1921-му году Россия существовала на фактическом военном положении уже долгие 7 лет. Была принята 15 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Какие есть специальности, или как выбрать профессию? Самые востребованные профессии на ближайшие 10 лет. Решение о прекращении политики военного коммунизма принято на 10 съезде РКП(Б) в марте 1921 года, на котором был провозглашён курс на переход к НЭПу. 8 марта 1921 года в Москве открылся X съезд большевистской партии, на котором произошел переход к новой экономической политике.
Кризисы НЭПа
Да, для многих даже искренне преданных коммунистов это было внове, неожиданно, не говоря уже о начётчиках от марксизма прежде всего сторонников Троцкого и ему подобных , но это было единственно возможным решением в сложившейся ситуации. Недаром «поэт революции» Владимир Маяковский так описал историческое значение поворота к нэпу в своей знаменитой поэме «Владимир Ильич Ленин»: Но так лишь Ильич умел и мог — Он вдруг повернул колесо рулевое Сразу на двадцать румбов вбок. Что же, по сравнению с практикой «военного коммунизма» допущение, как подчеркнул В. Ленин в упомянутом выше докладе «О замене развёрстки натуральным налогом», «до известной степени… свободы капитализма для мелких земледельцев» выделено мной. При этом, описывая складывавшуюся на начало марта 1921-го обстановку, Ленин со свойственной ему прямотой не скрывает от соратников, от страны, да и от всего мира допущенных ошибок и перегибов, которых, впрочем, вряд ли возможно было избежать в условиях небывалой по масштабам по определению Ленина — «отчаянно-тяжёлой» Гражданской войны и борьбы с интервентами. Как видим, вождь партии большевиков и глава Советского правительства не боится признать факт затянувшегося, избыточного использования продразвёрстки, жизненно необходимой в годы войны, но становившейся серьёзной помехой дальнейшему мирному строительству социализма. А такое строительство, повторим, в конкретных условиях России начала 1921 года возможно было лишь при, во-первых, скорейшем улучшении положения широких крестьянских масс, во-вторых, последующем включении их в активное построение социалистического общества. Вот потому первой — и одновременно чрезвычайной по срочности — мерой в рамках нэпа и явилось введение фиксированного продовольственного налога вместо продразвёрстки.
Это означало возможность для крестьянства свободного распоряжения — после выплаты налога — излишками продовольствия. Прежде всего — в виде свободы торговли. Что это в свою очередь означало? В своей известной работе «О продовольственном налоге», опубликованной вскоре после X съезда, В. Ленин так охарактеризовал историческое в полном смысле слова значение этой, на первый взгляд, единичной меры. На самом деле, «продналог есть переход от военного коммунизма к правильному социалистическому продуктообмену» выделено мной. То есть важнейший элемент в строительстве социализма.
Соответственно, и свободу торговли следует понимать и организовывать в такой мере, чтобы она не нарушала основ социалистического строя. Этот принципиальнейший момент Ленин освещает в том же самом докладе «О замене развёрстки натуральным налогом», задавая самому себе и всем соратникам важнейший вопрос: можно ли, восстанавливая упомянутую «свободу капитализма для мелких земледельцев», при этом не подрывать «корней политической власти пролетариата? И тут же даёт на него ответ: «Можно, ибо вопрос — в мере» выделено мной. Такую меру подсказали и сама теория марксизма, и революционная практика. Во-первых, при допущении определённых элементов в экономике на этапе перехода от капитализма к социализму «командные высоты» в ней объекты энергетики, тяжёлая промышленность и, прежде всего, стратегически важные предприятия, транспортная система, городская инфраструктура должны безусловно оставаться в руках социалистического государства.
Тухачевский, матросы бились, как звери, с величайшей яростью и ожесточением. Каждый дом, который они занимали, приходилось брать кровью. К вечеру мятежники стали сдаваться в плен. Их линкоры прекратили огонь.
Экипажи мыли палубы, сами мылись в банях, надевали чистое белье. Более 2 тысяч моряков по приказу Л. Троцкого были расстреляны на льду Финского залива, остальные ушли в Финляндию. Другое крупное событие - восстание крестьян в Тамбовской губернии в 1920-1921 гг. Антонова получило название "антоновщина". Там против коммунистов выступало 50-тысячное крестьянское войско. На подавление восстания были брошены части регулярной Красной Армии во главе с М. Тухачевским 100-тысяч штыков. Крестьяне выступали против большевиков на Украине, на Дону, Кубани.
В феврале-марте 1921 года разгорелось массовое крестьянское восстание в Западной Сибири. Численность повстанцев здесь достигала 100 000 человек. Почти полностью была захвачена, например, Тюменская губерния. С большими усилиями части Красной Армии оттеснили восставших от Транссибирской магистрали. Главная причина крестьянского возмущения была проста: крестьяне просто не желали больше отдавать хлеб в города, не получая оттуда взамен никаких товаров. В 1921 году измученную I Мировой и гражданской войной страну охватил страшный голод. Это была настоящая катастрофа. Засуха 1921 года была сопоставима с засухой 1891-го. Но она произошла в условиях, когда производительные силы сельского хозяйства были ослаблены, разрушены.
В зоне голода оказалась почти половина населения. От голода умерли миллионы людей по некоторым оценкам, до 5 млн. Именно тогда большевистским руководством было принято решение об изъятии из храмов церковных ценностей на нужды голодающих. Вот, коротко говоря, условия, при которых большевики начали осуществлять крупный поворот в своей политике и вводить новую экономическую политику - НЭП. В марте 1921 года на Х съезде РКП б было принято решение о переходе от продразверстки к продналогу. Фиксированный продовольственный налог устанавливался еще до весеннего сева. Величина его зависела от категории хозяйств с кулака максимум, с середняка меньше, с бедняка - ничего или почти ничего. В среднем налог был почти вдвое меньше продразверстки. У крестьян оставался излишек сельскохозяйственной продукции, который мог быть реализован на рынке.
Рынок - это было требование крестьянства в крестьянской стране. Власть не могла не считаться с крестьянством. Но что тревожило большевиков? Если, рассуждали они, возродится неограниченный рынок, то возродится и капитализм, который они считали абсолютным злом. Первоначально большевики не хотели допустить сколько-нибудь значительного развития товарно-денежных отношений, рынок должен был возродиться в простейших и наиболее примитивных его формах, ограничиться, как они говорили, пределами "местного хозяйственного оборота". Жизнь быстро сломала эти планы. Рынок быстро стал всероссийским, он действительно приводил к восстановлению прежних, капиталистических форм хозяйства: возникали тысячи частнокапиталистических предприятий, частная торговля, в деревне ожил частный предприниматель, постоянно пользующийся наемным трудом - кулак. В экономику допускался иностранный капитал поощрялись концессии - предприятия, основанные на договорах между советским правительством и иностранными фирмами.
Понимая, что своими силами выйти на довоенный уровень производства не получится, большевики пошли на беспрецедентные меры — разрешение ведения предпринимательской деятельности. Государство отдавало в аренду мелкие предприятия и благословляло на ведение торговли — так появился человек своего времени, « нэпман », буржуа в стране рабочих и крестьян. Образ нэпмана активно использовался в рекламе. Этому способствовало потепление отношений с Западом после провала интервенции Антанты и участие представителей советской России в Генуэзской конференции в 1922-м году. Политика привлечения иностранных концессий позволила Москве заключить соглашения с западными капиталистами и возродить некоторые, простаивавшие из-за долгих лет военных действий, промышленные предприятия. Однако при получении значительных прибылей большевики, используя бюрократические ухищрения, возвращали сданные в аренду фабрики и заводы в государственное владение. Реклама письменных принадлежностей А. Первоначальные планы большевиков вовсе отказаться от использования денежных знаков в советской России оказались крайне утопичными, а в условиях реализации НЭПа и вовсе неактуальными. С 1922-го по 1924-й год народный комиссар финансов Григорий Сокольников провёл две деноминации, которые, вкупе с унификацией денежного обращения, привели в порядок оборот валюты на территории советской России. Новая валюта, «червонец», обеспечивалась золотом и имела твёрдый курс. Это позволило начать кредитование мелких предпринимателей и оздоровить экономическую ситуацию в стране. Золотой червонец. Первая половина 1920-х годов стала настоящим «ренессансом» — после долгих и тяжёлых военных лет вновь ожила жизнь в городах, начали работать заводы, а в деревнях заколосились поля. Культура била ключом, и в Москву стали приезжать деятели искусства со всех концов земного шара. Банкетный зал гостиницы «Европейская», Ленинград, 1924.
Кроме того, на съезде была запрещена фракционная деятельность. На обсуждение были вынесены два важнейших вопроса: о запрете фракций внутри партии и о замене продразверстки продналогом. С введения этой меры началась новая экономическая политика нэп. Постановление о переходе к нэпу было принято по докладу Владимира Ленина «О замене разверстки натуральным налогом». Председатель Совнаркома напомнил, что советская власть «всегда стремилась к установлению правильных экономических взаимоотношений между рабочим классом и крестьянством», а также подчеркнул, что только свободный хозяйственный оборот даст стимул к развитию сельского хозяйства. Нэп сменил политику военного коммунизма, основными положениями которого были крайняя централизация управления экономикой, национализация промышленности, государственная монополия на многие продукты сельского хозяйства, продразверстка, запрет частной торговли, свертывание товарно-денежных отношений, уравнительная система в распределении материальных благ, милитаризация труда и т. Считается, что кронштадтские события ускорили корректировку политики по отношению к крестьянству. Для Ленина нэп не являлся временной мерой. Феномен новой экономической политики как раз и состоял в том, что враждебный социализму частнокапиталистический уклад должен был помочь становлению новой социально-экономической формации и выступить «могильщиком» капитализма в РСФСР. Чем успешнее действовали частные предприниматели в деле восстановления экономики, тем быстрее они приближали свою кончину». После съезда резолюция по продовольственному налогу была дополнена другими экономическими мерами.
100 лет НЭПу: как товарищ Ленин обманул партийных товарищей
В условиях голода, разрухи, народных восстаний в марте 1921 г. X съезд РКП(б) принял решение о прекращении политики военного коммунизма с его жёстким централизованным руководством экономикой и начале новой экономической политике (нэп). 8 марта 1921 года в Москве начал работать X съезд РКП(б), который знаменовал собой переход к НЭПу. Однако, кроме этого, одним из важных решений съезда была резолюция о единстве партии, которая стала рубежным поворотом в истории партии. Решением СНК от 9 августа 1921 г. (опубликовано 11 августа) большая часть государственных предприятий в крупной промышленности переведена на хозрасчёт для обеспечения рентабельности производства. X съезд Российской коммунистической партии (большевиков) проходил с 8 по 16 марта 1921 года в Москве. На съезде присутствовало 717 делегатов с решающим голосом и 418. новая экономическая политика — (НЭП), провозглашена весной 1921 на 10 м съезде РКП(б) в обстановке резкого обострения внутриполитической ситуации в стране; сменила политику «военного коммунизма».
НЭП: временное отступление большевиков
А такое строительство, повторим, в конкретных условиях России начала 1921 года возможно было лишь при, во-первых, скорейшем улучшении положения широких крестьянских масс, во-вторых, последующем включении их в активное построение социалистического общества. Вот потому первой — и одновременно чрезвычайной по срочности — мерой в рамках нэпа и явилось введение фиксированного продовольственного налога вместо продразвёрстки. Это означало возможность для крестьянства свободного распоряжения — после выплаты налога — излишками продовольствия. Прежде всего — в виде свободы торговли. Что это в свою очередь означало? В своей известной работе «О продовольственном налоге», опубликованной вскоре после X съезда, В. Ленин так охарактеризовал историческое в полном смысле слова значение этой, на первый взгляд, единичной меры. На самом деле, «продналог есть переход от военного коммунизма к правильному социалистическому продуктообмену» выделено мной. То есть важнейший элемент в строительстве социализма. Соответственно, и свободу торговли следует понимать и организовывать в такой мере, чтобы она не нарушала основ социалистического строя. Этот принципиальнейший момент Ленин освещает в том же самом докладе «О замене развёрстки натуральным налогом», задавая самому себе и всем соратникам важнейший вопрос: можно ли, восстанавливая упомянутую «свободу капитализма для мелких земледельцев», при этом не подрывать «корней политической власти пролетариата?
И тут же даёт на него ответ: «Можно, ибо вопрос — в мере» выделено мной. Такую меру подсказали и сама теория марксизма, и революционная практика. Во-первых, при допущении определённых элементов в экономике на этапе перехода от капитализма к социализму «командные высоты» в ней объекты энергетики, тяжёлая промышленность и, прежде всего, стратегически важные предприятия, транспортная система, городская инфраструктура должны безусловно оставаться в руках социалистического государства. Кроме того, есть ещё один важнейший элемент — земля, которая остаётся в государственной собственности; разрешается долгосрочная аренда включая субаренду , но без права купли-продажи. Так было в нашей стране в годы нэпа, такое положение — в современных Китае и Вьетнаме, осуществляющих строительство социализма с конкретной страновой спецификой. Во-вторых, сохранение этих «командных высот» обеспечивается всей системой политической власти социалистического государства, в центре которой находится партия, отражающая интересы широких трудящихся масс и основывающая свою деятельность на принципах марксизма впоследствии — марксизма-ленинизма. При этом очень важно отметить, что теория нэпа открыла дорогу разнообразным возможностям построения социализма в различных странах. Например, развитию многопартийности, о чём свидетельствует концепция широкого Народного фронта, обозначенная В. Лениным и окончательно разработанная в условиях послевоенного социалистического строительства в Восточной Европе И.
Законом предусматривалось, что «государственная казна за долги трестов не отвечает». ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращён. Именно в то время появился хозяйственный расчёт, при котором предприятие после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет имеет право само распоряжаться доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки. Советская власть пыталась сочетать в деятельности трестов два начала — рыночное и плановое. Поощряя первое, государство стремилось с помощью трестов заимствовать из рыночного хозяйства технику и приемы работы. Одновременно усиливался принцип плановости в деятельности трестов. Государство поощряло сферы деятельности трестов и создание системы концернов за счет присоединения к трестам предприятий, производящих сырьё и готовые изделия. Концерны должны были служить центрами планового руководства экономикой.
К 1921 г. Крестьяне выражали недовольство продразверсткой, рабочие - нехваткой товаров. Было очевидно, что политика военного коммунизма, которая оправдывала себя в период иностранной интервенции и гражданской войны, уже не соответствовала новым условиям развития страны. Главными вопросами на съезде стали: о натуральном налоге, о единстве партии, национальная политика. В отчетном докладе В. Ленин подчеркнул, что самым важным вопросом экономики и политики для Советской власти в этот период является вопрос о том, как установить взаимоотношения между рабочим классом и крестьянством.
Разрешались частная торговля, применение наемного труда, сдача земли в аренду. Укрепился частный сектор. Государственные предприятия переводились на хозрасчет, рабочие получали право перехода с одного предприятия на другое, разрешалось создавать частные предприятия, отменялась всеобщая трудовая повинность. Проведение НЭП привело к улучшению положения в народном хозяйстве. К 1925 году посевная площадь и валовая продукция крупной промышленности почти достигли довоенного уровня. Производство электроэнергии превзошло довоенный уровень в 1,5 раза.
Переходный период: почему НЭП оказался временным явлением в развитии советской экономики
Ровно век назад, в марте 1921 года, X съезд РКП(б) принял целый ряд поистине исторических решений. Однако даже среди них по своему значению выделяется одно, о котором как минимум в общих чертах знает весь образованный мир. Вечером 15 марта съезд по докладу ва принял резолюцию "Советская республика в капиталистическом окружении". Далее были приняты резолюции "О грядущей империалистической войне" и "О Главполитпросвете". Съезд принял решение о сокращении армии, в связи с окончанием гражданской войны, почти вдвое к лету 1921 года. В обращении съезда «Ко всем трудящимся России» был дан лозунг всеобщего трудового подъема для решения задачи хозяйственного восстановления страны. Десятый съезд РКП(б), состоялся в Москве 8—16 марта 1921. Присутствовало 717 делегатов с решающим голосом и 418 с совещательным голосом, представлявших 732 521 членов партии.