Страховая по случаю потери кормильца – это денежная выплата, которая назначается нетрудоспособным членам умершего (умершим, безвестно отсутствующего) кормильца. Наконец, страховая пенсия по случаю потери кормильца не будет назначена нетрудоспособному члену семьи, когда смерть кормильца состоит в причинно-следственной связи с совершением этим лицом преступления, ставшего причиной смерти кормильца. Содержание введение 3 1. общая характеристика страховой пенсии по случаю потери кормильца, как Вида Социального обеспечения 6. 144010, Россия, Московская, Электросталь, а, д. 15А. Телефон: +7 (926) 348-33-99. Оглавление введение. 4 глава 1. страховые пенсии по случаю потери кормильца. 7 1.1. Круг лиц, имеющих право на пенсию. 7 1.2. Размер пенсии. 12 1.3. Порядок назначения и выплаты.
Оглавление
Прокофьев В. Рождествина А. Шпаргалка по праву социального обеспечения ответы на экзаменационные билеты Серия «Полный зачет». Соловьев А. Ваше право на пенсию, — изд-во «Советская Россия», 2000. Сулейманова Г. Право социального обеспечения: Учебник для вузов. Титова Г.
Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца 1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1 дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Об образовании в Российской Федерации: федер. Федерации от 29. I, ст. Рынок труда, занятость и заработная плата. О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 11 дек. References 1. Pensionnoe obespechenie grazhdan pozhilogo vozrasta. Total population in the Russian Federation"]. In Russ. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii ot 12. Access from the legal reference system "ConsultantPlus". O strakhovykh pensiyakh v Rossiiskoi Federatsii: feder. Federatsii ot 28 dek. Federation of 28 Dec. Federatsii [Collection of Legislation of the Russian Federation], 2013, no. Reshenie Kirovskogo rajonnogo suda g. Problemy dokazyvanija fakta nahozhdenija na izhdivenii [Problems of proving the fact of being dependent]. Vestniknauki [Bulletin of Science], 2019, no. Obzherina K. Barnaula ot 16. Turgaeva A. Problema finansovoj gramotnosti v sfere pensionnogo obespechenija [The problem of financial literacy in the field of pension provision], Simvol nauki [A symbol of science], 2015, no. Reshenie Kurganskogo gorodskogo suda Kurganskoj oblasti ot 10 nojabrja 2016 g. Federation of 29. Federatsii [Collection of Legislation of the Russian Federation], 2012, no. The situation on the labor market in tables, graphs and diagrams"]. O praktike rassmotrenija sudami del, svjazannyh s realizaciej prav grazhdan na trudovye pensii: Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda RF ot 11. Rossiyskaya Gazeta. December 21, 2012, no. Барнаул, Российская Федерация.
Они могут претендовать только на социальную пенсию. Трудно согласиться с позицией представителей ПФР, считающих, что данная норма обусловлена страховым нравом пенсионной системы. Кроме того, ежели погибший кормилец работал, и за него уплачивались взносы, служащие основой для расчета трудовой пенсии, то не ясно, почему законодатель лишил его иждивенцев права на трудовую пенсию, денежные средств для выплаты которой уже сформированы. Совершенно другая ситуация возникнет, ежели сами иждивенцы уничтожат кормильца. В этом случае лишение их трудовой пенсии будет социально оправданным. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца — это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам погибшего безвестно отсутствующего кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них неизменным и главным источником средств существования. Студентам необходимо знать, кому из членов семьи и при каких критериях предоставляется право на пенсию независимо от факта иждивения, уметь раскрыть понятие «иждивения». Пенсия по случаю потери кормильца, как видно из ее наименования, назначается в случае погибели лица, являющегося главным доходополучателем семьи. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи погибшего кормильца, состоявшие на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца равняется к семье погибшего кормильца, ежели безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Члены семьи погибшего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, ежели они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них неизменным и главным источником средств к существованию. Существуют последующие категории нетрудоспособных членов семьи погибшего кормильца: 1. При этом братья, сестры и внуки погибшего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; 2. Иждивенец — лицо, находящееся на продолжительном или неизменном вещественном или валютном обеспечении со стороны остальных лиц. В русском праве иждивенец — это нетрудоспособный человек, почаще только имеющий группу инвалидности. Иждивенцами не являются временно безработные трудоспособные люди. Безработные трудоспособные люди, которые живут за чужой счёт, являются тунеядцами. Среди иждивенцев можно выделять два типа — иждивенцев страны кооперативных и публичных организаций и иждивенцев отдельных лиц. К первому типу относятся старые люди, стипендиаты, воспитанники детских домов. А ко второму детки, живущие на попечении родителей, или в более общем случае люди, живущие на средства остальных граждан. Иждивенцы имеют некие права в области пенсионного обеспечения, например, в случае потери кормильца. При этом лицо, которое обеспечивает иждивенцев, освобождается от части налога, на сумму равную произведению минимума заработной платы не облагаемой налогом на количество иждивенцев. Иждивение детей погибших родителей подразумевается и не просит доказательств, кроме обозначенных детей, объявленных в согласовании с законодательством Российской Федерации на сто процентов дееспособными или достигших возраста 18 лет. Нетрудоспособные предки и супруг погибшего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, ежели они независимо от времени, прошедшего опосля его погибели, утратили источник средств к существованию. Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца вровень с родителями, а усыновленные дети - вровень с родными детьми. Несовершеннолетние детки, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении этого лица в новейший брак. Установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется зависимо от наличия или отсутствия у кормильца страхового стажа. Страховым стажем является учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная длительность периодов работы и или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, вдобавок других периодов, засчитываемых в страховой стаж. При полном отсутствии у погибшего кормильца страхового стажа, вдобавок в случае пришествия его погибели вследствие совершения им предумышленного уголовно наказуемого деяния или предумышленного нанесения вреда собственному здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия в связи с гибелью кормильца в согласовании с Федеральным законом. Обобщий смысл определений пенсии в современном пенсионном законодательстве, можно прийти к последующему выводу. С одной стороны, для пенсии по случаю потери кормильца действуют 5 общих признаков, применимых ко всем видам пенсии: 1 периодичность выплаты; 2 выплата из ПФР или федерального бюджета; 3 государственно-правовой характер; 4 учет трудового вклада гражданина и общественного фактора; 5 соизмеримость размера пенсии с заработком гражданина. В то же время пенсия по случаю потери кормильца занимает особенное место в пенсионной системе. В первую очередь, это соединено с тем, что ежели субъектами обеспечения пенсиями по старости или инвалидности являются граждане, достигшие пенсионного возраста и инвалиды, то в пенсионном обеспечении, но случаю потери кормильца появляется новейший субъект обеспечения - члены семей, что тянет за собой появление специфичных черт, присущих лишь данному виду пенсии. Таким образом, пенсии по случаю потери кормильца на сто процентов отвечают таковым признакам, характерным пенсиям в общем, как периодичность выплаты, выплата из ПФР и федерального бюджета, государственно-правовой характер. Однако при учете трудового вклада гражданина и общественного фактора принимается во внимание трудовой вклад не самого получателя пенсии, а погибшего кормильца. При этом социальный фактор касается получателей пенсии - членов семьи погибшего кормильца. Как видно из изложенного, в пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца идет речь о 2-ух субъектах: 1 кормилец, которого на день решения вопроса о предназначении пенсии уже нет в живых либо он объявлен трибуналом, погибшим или безвестно отсутствующим ; 2 членах семьи погибшего кормильца.
Защита документов
Проблемой является обеспечение страховой пенсией по случаю потери кормильца детей, зачатых при жизни умершего кормильца, но рожденные после его смерти, а так же зачатые с помощью экстракорпорального оплодотворения. Также предложено исключить положения ч. 15 ст. 17 данного Федерального закона, согласно которым повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии не устанавливается при выезде граждан на постоянное место жительства за пределы сельской местности. В статье анализируются вопросы регулирования трудовых отношений с лицами, получающими пенсию по случаю потери кормильца на стыке права социального обеспечения и трудового права.
Заказать учебную работу с гарантией!
- Страховая пенсия по случаю потери кормильца: понятие и сущность
- Прокурор разъясняет - Прокуратура Хабаровского края
- Пути совершенствования законодательства в сфере назначения и выплаты пенсий по потере кормильца
- Статья Закон о страховых пенсиях N ФЗ от
- Как оформить пенсию по потере кормильца
Право социального обеспечения России. 2-е издание. Учебник для бакалавров
Условие, относящееся к кормильцу - определение принадлежности кормильца к числу застрахованных лиц чтобы кормилец в прошлом осуществлял трудовую деятельность. Условия, относящиеся к членам семьи кормильца: находились на иждивении этого кормильца. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они: находились на его полном содержании; или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении. Установление страховой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется в зависимости от наличия или отсутствия у кормильца страхового стажа. При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, устанавливается страховая пенсия.
Обращаться за оформлением пенсии следует в местный пенсионный фонд. Для этого потребуется заявление установленного образца, который выдается на месте. Заявление можно отправить по почте, но это потребует предварительного нотариального заверения самого заявления и всего пакета прилагаемых документов. Пакет документов к заявлению условно делится на две части. Первая часть состоит из документа, удостоверяющего личность заявителя, документа, устанавливающего факт смерти кормильца и документа, устанавливающего степень родства между заявителем и умершим, трудовой книжки выданной работодателем умершего.
Вторая часть содержит различные подтверждающие дополнительные сведения документы, индивидуальные для каждого конкретного случая. Первым из условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильцаявляется потеря, то есть смерть кормильца. Второе условие - это нетрудоспособность члена семьи умершего кормильца. Третье условие - это нахождение нетрудоспособного члена семьи при жизни кормильца на его иждивении, однако для некоторых членов семьи нахождение на иждивении не является обязательным условием. Так, для неработающих одного из родителей или супруга либо дедушки, бабушки умершего кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, а также для брата, сестры либо ребенка умершего кормильца, достигшего возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющим право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, основанием для возникновения права на получение пенсии по случаю потери кормильца является не нахождение на иждивении, а осуществление ухода за малолетними детьми умершего кормильца.
Кроме того, независимо от нахождения на иждивении, право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию. Четвертое условие - это наличие у умершего кормильца страхового стажа, независимо от его продолжительности. Под потерей кормильца в общем случае предполагается его смерть, факт которой зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния органах загса. Основаниями для государственной регистрации смерти, являются медицинское свидетельство о смерти, выданное медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу, а также документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона о реабилитации жертв политических репрессий2. Государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти.
В случае если смерть наступила на судне, в поезде, в самолете или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация смерти может быть произведена органом записи актов гражданского состояния, расположенным на территории, в пределах которой умерший был снят с транспортного средства. В случае если смерть наступила в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского состояния, государственная регистрация смерти может быть произведена в ближайшем к фактическому месту смерти органе записи актов гражданского состояния.
Условия, относящиеся к членам семьи кормильца: находились на иждивении этого кормильца. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они: находились на его полном содержании; или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Необходим подтвержденный факт иждивения.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1 дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4. Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и или иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
Пути совершенствования законодательства в сфере назначения и выплаты пенсий по потере кормильца
Лoктюхинoй, А. Мешалкинoй, Е. Мирoнoвoй, Л. Серегинoй и других ученых. В качестве инфoрмациoннoй базы исследoвания выступили нoрмативнo-правoвые акты в oбласти теории государства и права, а также теoретическая юридическая литература, материалы судебнoй практики и т.
Выпускная квалификафионная рабoта включает в свoю структуру введение, oснoвную часть, сoстoящую из трех глав, заключение и списoк испoльзoванных истoчникoв. ГЛАВА 1. Как справедливо отметил Алексеев С. Нам думается, что понятия «пенсия», «пенсия по случаю потери кормильца» целесообразно рассматривать в одной логической цепочке.
Среди видов социального обеспечения граждан республики основное место занимают пенсии. Понятие «пенсия» происходит от латинского слова pensio - платеж. Но это не всякий платеж, а платеж гражданину, то есть физическому лицу, в связи с наступлением определенных обстоятельств в жизни - достижения соответствующего возраста, наступления инвалидности, смерти кормильца, а иногда в связи с длительной соответствующей профессиональной деятельностью. Действительно, пенсия есть одна из форм денежных выплат, но не единственная.
Поэтому следует найти такие ее черты или признаки, которые позволили бы определить специфичность этого вида выплат. Они, как правило, содержатся в правовых нормах, определяющих природу данного вида платежа, и состоят в следующем. В юридической литературе высказано мнение о том, что пенсия - это ежемесячные выплаты алиментарного характера за счет средств Фонда социальной защиты населения. Думается, что указанное понятие не содержит полный комплекс юридических признаков указанного правового института и не в полной мере отражает конструкцию состава права на пенсионное обеспечение.
Среди элементов конструкции юридического состава права на пенсионное обеспечение в связи с возникновением того или иного жизненного обстоятельства в данном определении содержатся только следующие элементы: алиментарный характер пенсионных выплат; ежемесячная периодичность пенсионных выплат; источник финансирования пенсионных выплат. В свою очередь учёные Захаров М. Подобной же позиции в определении понятия пенсии придерживаются Харин К. В данном случае определение содержит указание на назначение пенсионных выплат материальное обеспечение определенных категорий граждан и ежемесячную периодичность пенсионных выплат.
Названные авторы, выделяя в качестве основания приобретения права на пенсионное обеспечение такие личные обстоятельства, как достижение пенсионного возраста, инвалидность при условии длительного времени занятия определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособность граждан, потерявших кормильца, косвенно сужают понятие пенсии до понятия трудовой пенсии, что возможно только при одном условии - при отсутствии права на социальную пенсию. Из сказанного можно заключить, что авторы не считают пенсиями выплаты, право на которые не связано с осуществлением в течение определенного срока профессиональной деятельности лицом, приобретающим право на такие выплаты, либо кормильцем нетрудоспособного лица. Исходя из такой позиции, социальные пенсии следует признать пособиями. Позиция названных авторов представляется тем более нелогичной, что они не отрицают существования института социальной пенсии, определяя ее как пенсию, установленную для нетрудоспособных и пожилых граждан, которые по каким-либо причинам не «заработали» трудовую пенсию.
Таким образом, применение признака осуществления в течение длительного срока профессиональной деятельности лицом, приобретающим право на такие выплаты, либо кормильцем нетрудоспособного лица представляется целесообразным только при определении понятия «трудовая пенсия». Следовательно, одной из черт трудовой пенсии является её связь с прошлой общественно полезной деятельностью самого пенсионера или кормильца. С данным обстоятельством тесно связан и общий порядок определения размера пенсий. Как правило, он соизмеряется с получаемым ранее заработком.
Несомненно, признаком пенсии является и детальное регулирование в централизованном общегосударственном масштабе всех параметров такой выплаты - условий обеспечения этого рода выплатами, уровня по отношению к прошлому заработку, минимальных и максимальных размеров и т. Именно данный признак превращает пенсию в правовую категорию. В Законе «О пенсионном обеспечении» выделены два вида пенсии по случаю потери кормильца: трудовая и социальная. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семьи, чей кормилец в период работы или занятия иными видами деятельности подлежал государственному социальному страхованию, и за него, а также им самим уплачивались страховые взносы.
Нетрудоспособные граждане, не получающие трудовую пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на социальную пенсию. Социальная пенсия по случаю потери кормильца, в отличие от трудовой, не исчисляется из прошлого заработка, а устанавливается дифференцированно в твердой сумме, но для каждой категории граждан, их получающих. Именно в этом и состоит характерная особенность социальных пенсий по случаю потери кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца - своеобразная пенсия.
Своеобразие состоит в том, что некоторые условия для ее получения относятся к членам семьи, а другие - к самому кормильцу. Последнее дает повод к тому, чтобы считать такую пенсию производной от пенсии по инвалидности самого кормильца, если бы он стал инвалидом. Условия и нормы пенсионного обеспечения в связи со смертью кормильца дифференцируются в зависимости от причины смерти кормильца и числа членов семьи, на которых устанавливается пенсия. В зависимости от причины смерти кормильца различается трудовая пенсия по случаю потери кормильца на общих основаниях и пенсия на основаниях, предусмотренных для семей военнослужащих.
Причина смерти кормильца, если она не определена в соответствующих документах извещение о гибели военнослужащего и т. Число членов семьи определяет лишь размер соответствующей пенсии. Признание нетрудоспособным членом семьи, определенные родственные либо иные отношения к умершему - условие для установления пенсии по случаю потери кормильца. Выше отмечалось, что традиционно данная пенсия называется в нашей стране пенсией по случаю потери кормильца.
Главная причина этого - чрезвычайно широкий круг членов семьи, родственных и иных отношений к умершему, которые служат основанием для установления пенсии. В других странах пенсией обеспечиваются обычно переживший супруг и дети и подобная пенсия нередко именуется «вдовьей». Дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, признаются нетрудоспособными членами семьи. В данном случае перечисленные члены семьи делятся на две группы.
К первой относятся дети в буквальном смысле этого слова, включая подростков, т. Им предоставляется право на пенсию при условии, если их инвалидность наступила до достижения совершеннолетнего возраста. В последнем случае время наступления инвалидности до достижения 18 лет, т. Это один из случаев, когда необходимо установление времени наступления инвалидности.
Правила, которые касаются детей умершего, относятся также к его братьям, сестрам и внукам, однако при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. Родители братьев, сестер и внуков умершего признаются нетрудоспособными при тех же условиях, что и родители умершего. В изъятие из общего правила обучающиеся и воспитанники в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, имеют право на пенсию до окончания обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования. Таким образом, теперь существенно увеличен возраст, до достижения которого выплачивается пенсия по случаю потери кормильца указанным учащимся.
Родители умершего отец и мать считаются нетрудоспособными, если они достигли 60 или 55 лет соответственно мужчины и женщины либо являются инвалидами. Возрастной ценз снижен на 5 лет до 55 и 50 для родителей военнослужащих, погибших умерших в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы за исключением случаев, когда смерть наступила в результате их противоправных действий. Понижен на 5 лет и возраст для родителей военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, если пенсия им устанавливается по Закону 1993 г. При этом не имеет значения, когда они достигли указанного возраста или стали инвалидами: до или после смерти кормильца.
Переживший супруг - жена или муж иначе, вдова и вдовец умершего признается нетрудоспособным при тех же условиях, что и родители. Особое правило установлено для жен военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, если пенсия назначается им по Закону 1993 г. Российские пенсионные законы предусматривают сохранение назначенной ранее пенсии по случаю потери кормильца при вступлении в новый брак. В данном случае сохраняется не право на пенсию, а уже назначенная пенсия по случаю потери кормильца-супруга до вступления в новый брак.
Вдовы вдовцы , получившие пенсию по случаю потери кормильца жены, мужа , а затем вступившие в новый брак, в случае смерти супруга вправе перейти на пенсию по случаю его смерти, т. Один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если этот член семьи осуществляет уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает. Раньше право на пенсию предоставлялось лишь одному из родителей или супругу при уходе за ребенком только до 8 лет. В данном случае пенсией обеспечиваются, следовательно, и трудоспособные члены семьи.
Пенсия по случаю потери кормильца в связи с уходом назначается лишь одному лицу, независимо от числа детей, братьев, сестер или внуков умершего кормильца, не достигших 14 лет, и числа лиц, фактически осуществляющих уход. Выплачивается она до достижения ребенком 14 лет либо до начала трудовой деятельности. Дополнительное правило предусмотрено для жен военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, если пенсия назначается им по Закону 1993 г. Дед и бабушка умершего считаются нетрудоспособными независимо от их возраста и состояния трудоспособности.
Их возраст ко времени смерти работавшего внука, на иждивении которого они находились, обычно превышает общий пенсионный возраст. Дополнительные условия для назначения пенсии - отсутствие лиц, которые по закону обязаны их содержать. К числу лиц, обязанных содержать деда и бабушку, относятся их дети, супруг и внуки. Во всех случаях такая обязанность может возлагаться лишь на совершеннолетних и трудоспособных детей, супруга и внуков.
Безусловную обязанность содержать деда и бабушку несут совершеннолетние и трудоспособные дети, если родители нуждаются в их помощи, а также супруг, если он обладает для этого средствами. При этом дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Что касается внуков, то их обязанность содержать нетрудоспособных дедушку и бабушку вторичная: право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих внуков, обладающих необходимыми для этого средствами, имеют нетрудоспособные и нуждающиеся дедушка и бабушка, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или супруга бывшего супруга. Усыновители и усыновленные умершего.
Новое российское пенсионное законодательство не упоминает о праве на пенсию усыновителей и усыновленных. Ранее в законе предусматривалось, что усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные - наравне с родными детьми. Отсутствие упоминания о праве на пенсию усыновителей и усыновленных объясняется тем, что этот вопрос регулируется семейным законодательством, согласно которому усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию, полагающуюся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении см.
Это правило содержится и в пенсионном законодательстве. Оно применяется в тех случаях, когда родители либо один из них умерли до усыновления и право на пенсию по случаю их смерти возникло у ребенка до усыновления. Если же смерть родителей наступила после усыновления, то права на пенсию по случаю их смерти у усыновленного ребенка не возникает. Как известно, гражданам предоставляется право выбора пенсии.
Усыновленный, получающий пенсию по случаю смерти отца или матери или имеющий право ее получать в случае смерти усыновителя, может выбрать пенсию по случаю смерти отца или матери либо пенсию по случаю смерти усыновителя. В отличие от усыновителей, которые имеют право на пенсию наравне с родителями без каких-либо дополнительных условий, отчим и мачеха пользуются правом на пенсию, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. В ранее действовавшем союзном пенсионном законодательстве предусматривалось иное, трудно объяснимое правило: отчиму и мачехе предоставлялось право на пенсию наравне с родителями, если они находились на иждивении умершего пасынка или падчерицы не менее 10 лет. Пасынки и падчерицы имеют право на пенсию в соответствии с Законом 1990 г.
Ранее они приравнивались к родным детям в том случае, если не получали алиментов от родителей. Теперь об иждивенстве. Как правило, право на пенсию по случаю потери кормильца предоставляется нетрудоспособным членам семьи умершего, если они состояли на его иждивении. Исключения предусмотрены для родителей и вдов вдовцов граждан, погибших вследствие военной травмы, а также одного из родителей или супруга, другого члена семьи, занятого уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца.
Им пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении. Без учета этого обстоятельства устанавливается также пенсия родителям погибших военнослужащих. В Законе 1990 г. Оно введено в связи с тем, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и уклонение некоторых родителей от выполнения этой обязанности не должно отрицательно отражаться на праве детей на пенсию по случаю смерти родителей.
Члены семьи считаются состоявшими на иждивении умершего, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. При разрешении вопроса об иждивенстве устанавливается, следовательно, носила ли оказываемая помощь постоянный характер и каков ее объем по сравнению с другими доходами. Так, получение членом семьи пенсии, стипендии или заработка не может служить препятствием для признания его иждивенцем, если основным и постоянным источником средств к существованию все же была помощь умершего, а не перечисленные выше доходы. Иждивенкой мужа может быть признана работающая женщина, заработок которой значительно ниже заработка мужа, а иждивенцем работающего отца, получающего сравнительно высокую оплату труда, сын, которому выплачивается небольшая стипендия, и т.
Так, лица, получающие пенсию по потери кормильца, зачастую не знают о том, что, окончив обучение по программе бакалавриата, право на получение пенсии сохраняется в случае поступления на обучение в магистратуру. В соответствии со ст. Таким образом, мы приходим к выводу, что целесообразно внести изменения в законодательство, согласно которым следует признавать презюмирующимся факт иждивения детей умерших родителей, обучающихся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Кроме того, Пенсионному Фонду необходимо самостоятельно реагировать на факты прекращения оснований к получению пенсии по случаю потери кормильца, путём систематизации сведений, получаемых ежемесячно от работодателей в сведениях о застрахованных лицах, а также, направлять уведомления в учреждения средне-специального и высшего профессионального образования о предоставлении сведений о прекращении учебной деятельности отдельных лиц, получающих пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, в целях предотвращения злоупотреблением права на получение пенсии. Список литературы: Конституция Российской Федерации от 12. Доступ из справ. Криндаль Н. О страховых пенсиях в Российской Федерации: федер.
Федерации от 28 дек.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию при этом не требует доказательств иждивение детей умерших родителей, не достигших возраста 18 лет за исключением детей, признанных полностью дееспособными до указанного возраста. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет; дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации , до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины либо являются инвалидами; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать; нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении у умершего кормильца, независимо от времени, прошедшего после его смерти, если они утратят источник средств к существованию; один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего кормильца, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они не работают и при этом заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. В этом случае право на данный вид страховой пенсии возникает независимо от факта нахождения на иждивении у кормильца.
В силу части 3 данной нормы закона члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца ч. Таким образом, по смыслу изложенных норм закона понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода получение пенсии и других выплат.
Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца. Отказывая в удовлетворении заявления Екатерины Ивановны об установлении факта нахождения ее в период с 01. Между тем, из материалов дела следовало, что Екатерина Ивановна после того, как она ослепла в 2017 году, и получив инвалидность, стала нетрудоспособной, фактически утратила возможность по уходу в быту, в том числе и за собой. Сергей Петрович до дня смерти вел домашнее хозяйство и осуществлял за ней уход, оплату продуктов питания, коммунальных платежей, покупку лекарственных средств и средств первой необходимости, то есть оказывал супруге помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к ее существованию, поскольку ее пенсии по инвалидности и других выплат было недостаточно для обеспечения жизненных потребностей. Судами первой и апелляционной инстанций в своих постановлениях данным обстоятельствам не дано соответствующей оценки.
Оглавление
Ко второму уровню системы относятся страховые пенсии по старости и накопительные пенсии (финансируются за счет страховых взносов на ОПС), а к третьему – пенсии в рамках НПО (финансируются за счет страховых взносов). В первой главе раскрыт исторический аспект становления и развития пенсий по случаю потери кормильца в России, круг лиц, имеющих право на данный вид пенсии, изучены условия, размер, порядок назначения и выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца. Необходимо обратить внимание на отличие пенсии по случаю потери кормильца от социальной пенсии, цель которой иная: предоставление источника средств существования, размер которого не соизмеряется с заработком кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца, как видно из ее наименования, назначается в случае погибели лица, являющегося главным доходополучателем семьи. • Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца для выплаты каждому нетрудоспособному члену семьи погибшего кормильца рассчитывается по формуле, указанной в статье 15 ФЗ «О страховых пенсиях» №400: • • СПспк=ИПК*СПК. 9. Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет.
Пути совершенствования законодательства в сфере назначения и выплаты пенсий по потере кормильца
Таким образом, все изложенное выше определяет актуальность темы выпускной квалификационной работы: «Страховая пенсия по случаю потери кормильца». Цель работы заключается в теоретическом и практическом изучении правовых вопросов, возникающих при оформлении, получении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Перевоз и привести рекомендации по их решению. Объектом исследования выступили пенсионные правоотношения, возникающие при потере кормильца.
Предмет исследования - нормы права, регулирующие пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, а также комплекс теоретических и практических проблем, возникающих в процессе правоприменения. Методы исследования. Методы исследования определены спецификой объекта и предмета настоящей выпускной квалификационной работы.
Использовался комплексный метод, который включает общенаучные методы познания и методы познания, свойственные юридической науке. Также применялся метод научного анализа, метод научного синтеза и обобщения точек зрения. Теоретическая и практическая значимость работы.
Теоретическая значимость исследования заключается в обобщении научного знания по проблеме страховой пенсии по случаю потери кормильца. Практическая значимость состоит в возможности использования результатов настоящего исследования в практической деятельности правоприменения по вопросам страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Понятие и сущность страховой пенсии по случаю потери кормильца 1. Следует отметить, что оговоренный вид социальной помощи предназначен не только родственникам, которые могли претендовать на поддержку со стороны родственника, но и иным лицам, признанным членами семьи в виду совместного проживания и ведения хозяйства. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца Федеральный закон от 28. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30. Федеральный закон от 16.
Федеральный закон от 24. Федеральный закон от 01. Федеральный закон от 17. Михайленко Ю.
Пенсии по случаю потери кормильца характеризуют проявление заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудное положение. Всё это и обуславливает актуальность выбранной темы курсового исследования Объектом исследования являются нормы права, регулирующие отношения по поводу назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца. Предметом исследования являются отношения по поводу назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца. Цель исследования — изучить и систематизировать вопросы пенсионного обеспечения семей по случаю потери кормильца. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи: - рассмотреть понятие пенсии по случаю потери кормильца и основания назначения таких пенсий; - проанализировать специфику назначения пенсий гражданам потерявшим кормильца; -выявить проблемы при назначении пенсий семьям потерявших кормильца; - в заключение работы подвести итоги проделанному исследованию.
Методологической базой исследования является всеобщий диалектический метод познания, а также общие, специальные и частноправовые методы исследования: анализ, синтез, системный подход, конкретно-социологический, статистический, формально-юридический, сравнительно-правовой. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых, а также публикации в периодических изданиях, затрагивающие различные аспекты исследуемой проблемы. В работе использованы работы многих современных исследователей: Братчиковой Н. Л Захарова, Э. Тучковой, Буяновой М. Научная новизна работы заключается в том, что на основе тщательного анализа всех нормативно-правовых актов, действующих на сегодняшний день в сфере пенсионного обеспечения с учетом последних изменений и дополнений их редакций, было проведено одно из первых комплексное исследование правового регулирования пенсионного обеспечение семей потерявших кормильца. Теоретическая значимость данного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме. Собранный и проанализированный материал позволяет сделать обобщенные выводы и отследить факты, которые, несомненно, интересны и полезны для правового обеспечения деятельности юристов-практиков. Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы. Глава I. Общие положения и основания пенсионного обеспечения семей по случаю потери кормильца 1.
Граждане РФ, не достигшие 18 лет, имеют право на пенсию и в случае обучения за границей независимо от регистрации по месту проживания. Граждане РФ старше 18 лет, обучающиеся в зарубежных учебных заведениях кроме государств — бывших республик СССР , имеют право на пенсию лишь при условии направления на учебу в согласовании с интернациональным контрактом РФ. При обучении в бывших республиках СССР право на пенсию сохраняется. Важно отметить, что братья, сестры и внуки погибшего кормильца получают право на пенсию лишь в этом случае, ежели не имеют трудоспособных родителей, обязанных по закону их содержать.
Согласно Семейному кодексу РФ лишение родительских прав, вдобавок отбывание наказания в местах лишения свободы, не высвобождает родителей об обязанности содержать собственных детей. Нетрудоспособность обязана наступить до погибели кормильца, или до объявления его трибуналом погибшим или безвестно отсутствующим. Члены семьи погибшего числятся состоявшими на его иждивении, ежели они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них неизменным и главным источником средств к существованию. Оценка размеров фактической помощи погибшего кормильца делается территориальными органами Пенсионного Фонда России на основании имеющихся документов например, справки жилищных органов или органов МСУ о совместном проживании, справки о доходах членов семьи, квитанции о почтовых переводах и др. При отсутствии документов факт иждивения может устанавливаться судом. Продолжительность иждивения, обычно, значения не имеет. Исключение предвидено для отчима и мачехи. Они получают право на пенсию, ежели воспитывали или содержали погибшего пасынка или падчерицу более 5 лет.
Иждивение детей в том числе усыновленных подразумевается и не просит доказательств. Например, для пенсионного обеспечения не имеет значения тот факт, что отец пребывал отдельно от детей и действительно не оказывал им никакой помощи, что ребенок родился опосля погибели отца или что мать малыша погибла при родах и др. Но детки, объявленные на сто процентов дееспособными, должны подтвердить факт иждивения. Если погибель кормильца наступила в итоге совершения им предумышленного злодеяния или предумышленного нанесения вреда собственному здоровью т. Они могут претендовать только на социальную пенсию. Трудно согласиться с позицией представителей ПФР, считающих, что данная норма обусловлена страховым нравом пенсионной системы. Кроме того, ежели погибший кормилец работал, и за него уплачивались взносы, служащие основой для расчета трудовой пенсии, то не ясно, почему законодатель лишил его иждивенцев права на трудовую пенсию, денежные средств для выплаты которой уже сформированы. Совершенно другая ситуация возникнет, ежели сами иждивенцы уничтожат кормильца.
В этом случае лишение их трудовой пенсии будет социально оправданным. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца — это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам погибшего безвестно отсутствующего кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них неизменным и главным источником средств существования. Студентам необходимо знать, кому из членов семьи и при каких критериях предоставляется право на пенсию независимо от факта иждивения, уметь раскрыть понятие «иждивения». Пенсия по случаю потери кормильца, как видно из ее наименования, назначается в случае погибели лица, являющегося главным доходополучателем семьи. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи погибшего кормильца, состоявшие на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца равняется к семье погибшего кормильца, ежели безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Члены семьи погибшего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, ежели они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них неизменным и главным источником средств к существованию. Существуют последующие категории нетрудоспособных членов семьи погибшего кормильца: 1.
При этом братья, сестры и внуки погибшего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; 2. Иждивенец — лицо, находящееся на продолжительном или неизменном вещественном или валютном обеспечении со стороны остальных лиц. В русском праве иждивенец — это нетрудоспособный человек, почаще только имеющий группу инвалидности. Иждивенцами не являются временно безработные трудоспособные люди. Безработные трудоспособные люди, которые живут за чужой счёт, являются тунеядцами. Среди иждивенцев можно выделять два типа — иждивенцев страны кооперативных и публичных организаций и иждивенцев отдельных лиц. К первому типу относятся старые люди, стипендиаты, воспитанники детских домов. А ко второму детки, живущие на попечении родителей, или в более общем случае люди, живущие на средства остальных граждан.
Иждивенцы имеют некие права в области пенсионного обеспечения, например, в случае потери кормильца. При этом лицо, которое обеспечивает иждивенцев, освобождается от части налога, на сумму равную произведению минимума заработной платы не облагаемой налогом на количество иждивенцев.
Каталог выполненных запросов
Сущность и назначение страховой пенсии, основные понятия 6 1.2. Пенсия по случаю потери кормильца как вид страхового пенсионного обеспечения 1.3. совершение лицом уголовно-наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца, установленное в судебном порядке. Чтобы оформить пенсию по потере кормильца, нужно подать заявление об утере кормильца. По закону это можно сделать в любое время после смерти человека, но лучше успеть в течение первого года: так вам выплатят пенсию за все время с момента смерти кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца назначается в строго установленном случае – при потере кормильца, а именно в случае: смерти кормильца; объявле-ния его умершим; объявление безвестно отсутствующим. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей или супругу указанная пенсия назначается.
Проблемы реализации законодательства страховых пенсиях по случаю потери кормильца
В соответствии с Конституцией СССР, все граждане имели право на материальное обеспечение в случае потери кормильца. Это право реализовывалось выплатой служащим и колхозникам за счет государства и колхозов пенсий по случаю потери кормильца. Впервые в нашем государстве пенсионное обеспечение стало всеобщим на рубеже 1950-1960 гг. В 1956 г. Начиная с 1960-х гг. С 1 января 1965 г. В начале 1970-х гг. Пенсии по государственному социальному страхованию представляли собой гарантированные ежемесячные денежные выплаты, размер которых, как правило, соизмерялся с прошлым заработком.
В зависимости от события, при наступлении которого предоставлялось пенсионное обеспечение по социальному страхованию, в законодательстве указанного периода выделялись различные виды пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца на общих и льготных условиях. Семьи военнослужащих рядовых, сержантского и старшинского состава срочной службы имели право на пенсию в случае потери кормильца. Пенсии этим категориям получателей назначались независимо от продолжительности военной службы и предшествовавшей работы военнослужащего. В 1980-е гг. Изменения в реальной экономике происходили гораздо чаще, чем происходило реальное повышение пенсий в стране. В силу специфики распределительной модели советской пенсионной системы, ее финансовое состояние полностью зависело от наполняемости госбюджета. Начало создания новой пенсионной системы российского государства было заложено принятием в 20 ноября 1990 г.
Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ». Пенсиям по случаю потери кормильца в данном законе была посвящена глава 4[13]. В его ст. Также пасынок и падчерица имели право на пенсию наравне с родными детьми. Данный законодательный акт положил начало формированию в России пенсионной системы нового типа, полностью автономной от общесоюзного бюджета СССР, который, как известно, в конце 1991 г. Однако уже через полгода после его утверждения изменение государственного устройства страны повлекло за собой изменение законодательства. Тем не менее, Закон РФ от 20 ноября 1990 г.
В России была учреждена единая пенсионная система России. В декабре 1990 г. Пенсионный фонд России подотчетен лишь законодательной власти, который позволил обеспечить финансовые средства, предназначенный для пенсионного обеспечения граждан от государственного бюджета. Итак, рассмотрев исторический опыт становления пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в России, следует отметить небольшую историю данного института. При этом за время своего функционирования пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца в России стало важным и зачастую объективно необходимым для лиц, потерявших кормильца, видом социального обеспечения. Одним из видов социального обеспечения является пенсия по случаю потери кормильца. Данная пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату, предоставляемую нетрудоспособным членам семьи, утратившим источник средств к существованию в связи со смертью кормильца, в целях компенсации этих средств.
Согласно ч. Следует согласиться с теми учеными, которые утверждают, что в государстве, если оно провозглашает себя правовым, социальным и демократическим, вопросы о защите прав и свобод граждан, о поддержке нуждающихся категорий граждан выступают индикатором уровня его правового развития[40, с. Конституционный Суд РФ в одном из своих постановлений разъяснил, что политика России как правового и социального государства — исходя из ответственности перед нынешним и будущими поколениями ориентирована на формирование условий, обеспечивающих достойную жизнь человека и его свободное развитие; в нашей стране обеспечивается поддержка детства на уровне государства, государством устанавливаются различные гарантии социальной защиты, в том числе пенсии, пособия, каждому гарантируется социальное обеспечение[44]. Потеря кормильца по действующему законодательству является самостоятельным социально-правовым основанием пенсионного обеспечения. Потеря кормильца является не только болью утраты близкого человека психологическая травма , но также это является прекращением источника средств к существованию лица, находившегося на иждивении кормильца. В русском языке понятие «кормилец» обозначает того, кто кормит кого-либо, добывает кому-либо пропитание, содержит кого-либо. С юридической точки зрения кормилец — физическое лицо, обеспечивающее или обязанное обеспечивать содержание других физических лиц [15, с.
Фурсова отмечает в своей работе, что термин «потеря кормильца» подразумевает смерть или безвестное отсутствие кормильца, что должно быть подтверждено соответствующими документами свидетельство о смерти или решение суда о признании безвестно отсутствующим [43, с. Рыбакова обоснованно утверждает, что в случае потери кормильца соответствующие лица вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение компенсирующие выплаты , которое они могли бы получать в случае присутствия кормильца и получения дохода [40, с. По российскому законодательству получателем пенсии по случаю потери кормильца фактически является нетрудоспособный член семьи: заявление о назначении пенсии подается лично членом семьи или его представителем, решение выносится также в отношении каждого подавшего заявление члена семьи, расчет пенсии осуществляется в отношении каждого члена семьи в отдельности. Вместе с тем при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца учитывается количество нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию[55]. Проведенный анализ российского законодательства позволяет сделать вывод, что пенсия по случаю потери кормильца может назначаться нетрудоспособным членам семей граждан из числа: — застрахованных лиц страховая пенсия по случаю потери кормильца ; — военнослужащих по призыву; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; космонавтов государственная пенсия по случаю потери кормильца ; — нетрудоспособных граждан социальная пенсия по случаю потери кормильца. Рассмотрим пример из судебной практики Санкт-Петербургского городского суда. Требования мотивированы тем, что решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга К.
М признана безвестно отсутствующей. Истец обратился к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении пенсионного обеспечения П. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначена П. Суд признал, что оснований для назначения страховой пенсию по случаю потери кормильца до момента вступления соответствующего решения суда у ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга обоснованно не имелось, пенсия назначена с момента вступления решения суда в законную силу, с момента возникновения права на получение пенсии по потере кормильца, в случае безвестного отсутствия кормильца[49]. Данными законодательными актами регламентированы основания возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца, порядок реализации данного права. Кроме того, законодателем четко регламентируются условия назначения данного вида пенсии, порядок ее расчета и категории граждан, которые вправе рассчитывать на получение пенсии по случаю потери кормильца. Зачастую бывают ситуации, когда у умершего застрахованного лица не было вообще никакого страхового стажа.
Также, нередко смерть кормильца наступает из-за совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой его смерть. В этом случае может быть назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца, правовыми основами которой являются положения Федерального закона от 15 декабря 2001 г. В случае если умерший кормилец обладал статусом военнослужащего, то порядок назначения пенсионного обеспечения по случаю его утраты определяется наряду с вышеуказанным Законом положениями Закона РФ от 12 февраля 1993 г. Порядок назначения пенсионного обеспечения детям из числа членов семей, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, регулируется нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 г. Обобщив действующие нормативные правовые в сфере пенсионного обеспечения по потере кормильца, отметим, что пенсия по потере кормильца — это ежемесячная денежная выплата, которая предназначена для материального обеспечения нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца, связанных с ним отношением родства, свойства и фактического иждивения [25, с. Из вышеизложенного определения можно выделить существенные признаки, которые характерны для данного вида социального обеспечения: Ежемесячная, то есть пенсия по потере кормильца — является систематической выплатой; Денежная выплата — данная пенсия не может существовать в натуральной форме; Данная форма обеспечения устанавливается и гарантируется государством, а также исходит от него; Назначается гражданам, которые не имеют собственного дохода, являются нетрудоспособными; Главной целью данной выплаты является компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы, вознаграждений и иных выплат кормильца, утраченных в связи с его смертью.
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию при этом не требует доказательств иждивение детей умерших родителей, не достигших возраста 18 лет за исключением детей, признанных полностью дееспособными до указанного возраста. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет; дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации , до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины либо являются инвалидами; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать; нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении у умершего кормильца, независимо от времени, прошедшего после его смерти, если они утратят источник средств к существованию; один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего кормильца, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они не работают и при этом заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Проблема заключается в том, что факт отцовства после гибели мужчины практически невозможно доказать в исковом производстве суда. Столкнувшись с такой ситуацией, суд оставит заявление без рассмотрения. Следовательно, ребенок останется без материальной поддержки государства [27, с. В конце 2016 года по инициативе Совета Федерации в первом чтении в Государственной Думе РФ был принят проект Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Авторы данного законопроекта предлагали внести поправки, согласно которым расширяется круг лиц, имеющих основание на получение пенсии по случаю потери кормильца. Предлагалось, наряду с детьми, потерявшими одного или обоих родителей и детьми умершей одинокой матери, включить в данный круг детей, в свидетельстве о рождении которых в графах «отец» и «мать» сведения отсутствуют. Обоснование данного законопроекта заключалось в том, что поскольку имеется право на пенсию по случаю потери кормильца-родителя, абсолютно неважно, каким образом он их потерял. Анализируя данную позицию, можно прийти к выводу, что подтверждение факта смерти предоставление свидетельства о смерти не может являться основанием отказа назначения пенсии, поскольку, если в официальных документах нет информации о родителях родителе , должно презюмироваться их отсутствие. Однако, данный проект в настоящее время не действует, так как не был принят. Его посчитали экономически невыгодным. Связанно это, с расширенным толкованием, так как под вышеуказанные формулировки попадают не только дети, никогда не имевшие ни одного из родителей, но также и дети, юридически имеющие лишь одного родителя дети матерей одиночек, так как согласно положениям законопроекта, такие дети «лишились» отца , а представителей данной категории в Российской Федерации достаточно много. Таким образом, на основе вышесказанного, отметим, что под «потерей кормильца» понимается его смерть или безвестное отсутствие. При этом, данный факт должно быть подтвержден соответствующими документами. В качестве таковых документов может выступать свидетельство о смерти, решение суда, которым лицо было признано безвестно отсутствующим. В том случае, указанных документов фактически не будет, то факты смерти или безвестного отсутствия могут быть установлены в судебном порядке. Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца является своего рода компенсирующей выплатой для нетрудоспособных иждивенцев, которую они могли бы получать в случае присутствия умершего кормильца. Пенсионное обеспечение нетрудоспособных иждивенцев предполагает решение комплекса последовательных задач, что возможно при решающей роли государства в рамках реализации государственной правовой политики в социальной сфере. Можно уверено говорить о том, что законодательно пенсии по потери кормильца урегулированы достаточно ясно. Однако, несмотря на это, на практике имеют место проблемы, возникающие при установлении факта нахождения на иждивении, которые необходимо решать на законодательном уровне. Анализ таких проблем будет проведен во второй главе данной работы, после чего предложены конкретные пути их решения. Правовой основой всех страховых пенсий, в том числе и по случаю потери кормильца, является Федеральный закон «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по потере кормильца — это денежная компенсационная выплата, которая производится каждый месяц один раз в тридцать дней в пользу лица, утратившего единственного кормильца, при этом являясь нетрудоспособным, вне зависимости от причин. Такое обеспечение, как справедливо указывается в литературе, может быть назначено бессрочно, то есть до смерти, но может иметь и более четкие сроки выплаты, к примеру, до момента наступления совершеннолетия или трудоустройства [25, с. Право на страховую пенсию по потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. В рамках данного исследования следует особо указать на то, что иждивение недееспособных, и не достигших 18 лет детей умерших родителей не требует доказательств. Членами семьи признаются супруг, родители и дети, а также другие родственники. Установление степени родства осуществляется по нормам семейного законодательства. Усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные дети — наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении [21, с. Понятие «нетрудоспособность» является системообразующим при определении круга лиц, которые имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца. В частности, понятие «нетрудоспособность» охватывает такие разнородные факторы, как: инвалидность; невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с уходом за лицами, не достигшими 14 лет; возраст. Право на страховую пенсию по потери кормильца имеют четыре группы лиц, которые прямо указаны в ч. Итак, переходя к анализу лиц, имеющих право на страховую пенсию по потери кормильца, следует обратиться к указанной статье Федерального закона «О страховых пенсиях». В первую группу лиц, которые имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, входят: — несовершеннолетние дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца. Для уяснения того, кто является несовершеннолетним, следует обратиться в ст. В отношении братьев, сестер и внуков умершего кормильца законодатель сделал оговорку о том, что они признаются нетрудоспособными членами семьи лишь в том случае, если у них самих нет трудоспособных родителей. Во вторую группу лиц, которые имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, входят: — один из родителей умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности; — супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности; — дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности; — совершеннолетние брат, сестра либо ребенок умершего кормильца. В отношении указанной группы лиц стоит отметить, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца они будут иметь в том случае, если они заняты уходом за малолетними детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца и имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца и не работают. Для уяснения того, кто является малолетним, следует обратиться в ст. В третью группу лиц, которые имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, входят: — родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 лет относится к мужчинам и 60 лет относится к женщинам ; — родители и супруг умершего кормильца, если они либо являются инвалидами. В четвертую группу лиц, которые имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, входят: — дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 лет относится к мужчинам и 60 лет относится к женщинам ; — дедушка и бабушка умершего кормильца, если они являются инвалидами. В отношении указанной группы получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца, законодатель предусмотрел, что они вправе рассчитывать на такую пенсию лишь в том случае, если у них не будет лиц, на которых в соответствии с российским законодательством возложена обязанность по их содержанию. Необходимо отметить, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Как следует из ч. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи. Согласно ст. Страховая пенсия по потере единственного кормильца может быть назначена после его смерти или гибели в течение одного календарного года. Если родственники, желающие получать выплаты, уложатся в данные сроки, тогда средства будут начислены от момента наступления страхового случая смерти кормильца. Горохов справедливо указывает, что в случае более позднего обращения, выплаты будут рассчитаны не более чем за двенадцать месяцев до обращения [27, с. По состоянию на 01 января 2021 г. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется индивидуально для каждого гражданина, несмотря на то, что имеется одинаковая для всех фиксированная часть. В связи с повышением в 2021 стоимости пенсионного балла 98,86 и фиксированной части 6044,48 руб. В таком размере она назначается матерям-одиночкам и детям, оставшимся без родителей. Остальным категориям фиксированная часть представлена в 3022,24 руб. По законодательству размер страховой пенсии по случаю потери кормильца не должен быть ниже прожиточного минимума, который, как известно, устанавливается для каждого региона.
Нетрудоспособность должна наступить до смерти кормильца, либо до объявления его судом умершим или безвестно отсутствующим. Тип и вид образовательного учреждения, в котором обучаются иждивенцы, определяется на основании его Устава. Юридическое значение придается не типу или виду образовательного учреждения, а форме обучения, так как согласно ст. Получение образования по заочной или очно-заочной форме обучения права на пенсию не дает, даже если учащийся фактически не работает. Установление степени родства осуществляется по нормам семейного законодательства. На равных основаниях с родными детьми право на пенсию имеют усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию. Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Случаи установления социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации": В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа. В случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке. Трудно согласиться с позицией законодателя, считающего, что данная норма обусловлена страховым характером пенсионной системы. Вряд ли можно считать справедливым возникновение неблагоприятных имущественных последствий у лиц, не совершавших виновных действий.
Актуальный проблемы назначения и выплаты пенсий по страховой пенсии по случаю потери кормильца
Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца. • Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца для выплаты каждому нетрудоспособному члену семьи погибшего кормильца рассчитывается по формуле, указанной в статье 15 ФЗ «О страховых пенсиях» №400: • • СПспк=ИПК*СПК. совершение лицом уголовно-наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца, установленное в судебном порядке. Глава 2. реализация права на страховую пенсию по случаю потери кормильца: проблемы.