Руководить осуществлением реформ взялся Е. Т. Гайдар, назначенный заместителем Председателя Правительства РСФСР по вопросам экономической политики. Экономическая реформа началась 2 января 1992 г. с либерализации потребительских цен. Либерализация происходит в том случае, если определённый вид цен ранее государством регулировался, а затем было принято решение сделать эти их свободными. Этот процесс можно отнести к проведению либерализации. Понятие либерализации цен. 3 декабря 1991 года был опубликован указ Бориса Ельцина о так называемой "либерализации цен". В первом квартале 1992 г. по сравнению с тем же периодом 1991 г. оптовые цены выросли в 13 раз, товарооборот сократился на 51 пункт, объем производства снизился на 13 пунктов. Равновесие сформировалось на самом начальном этапе либерализации цен.
Либерализация цен и ее влияние на экономику России
Новая валюта входит в оборот лишь в 1993 г. Прежние вклады людей в Сбербанке обесценились. Приватизация Процесс предполагал возникновение класса собственников — надежной поддержки проводимого курса при тотально обанкротившихся заводах и фабриках при продаже их почти за бесценок. Из-за лавинообразного характера подобных действий сделкам сопутствовали серьезные злоупотребления. В 90-х гг. Явление порождает класс олигархов, еще более расширивший дистанцию между разбогатевшей и обедневшей частью населения. Причинами крайне негативных последствий считается желание стремительного отказа от советской системы хозяйствования с усиленной монополизацией и централизацией.
Ускоренные темпы продаж приводят к непростительным ошибкам. Система ваучеров Приватизационный чек — неотъемлемая составляющая, предназначенный для обмена на активы на предприятиях. Переданный в частные руки, он открывал путь в частную собственность. Выпущено 146 млн ваучеров. Число подобных организаций превышает 600. В реальности они оказываются многочисленными объектами для спекуляции.
Для получения прибыли владельцы отчуждали их нечестным коммерсантам или вкладывали в ЧИФы в надежде получения солидных дивидендов. При скором падении их стоимости люди начинают стремительно избавляться от ваучеров, оседающих у пребывающих в тени торговцев, чиновников и административного ресурса. По подсчетам, по спекулятивным расценкам приобретено 500 крупнейших фабрик и заводов за 7 млрд долларов при действительной оценке в 200 млрд. Масса финансов поступает от экспорта природных ресурсов - газа, нефти и цветных металлов, но новые хозяева не торопятся возвращать прибыль, за счет чего сумма внешнего долга значительно увеличивается.
Действовавшие ранее перечни продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров услуг , цены на которые регулировались государством, применению больше не подлежат. Определять и утверждать подобные перечни и пересматривать их по мере необходимости с учетом дальнейшей либерализации цен поручено Правительству РФ. N 297 "О мерах по либерализации цен" Текст Указа опубликован в газете "Российская газета" от 25 декабря 1991 г.
Можно сказать, что в это время формировались главные отправные точки для развития современной экономики. Приватизация Одним из основных принципов метода шоковой терапии является проведение приватизации государственных предприятий. Хотя она массово развернулась только в 1993 году, уже после отставки Егора Гайдара, но именно его кабинет заложил основы для проведения этого важного мероприятия и наметил основные шаги для достижения цели. Закон о приватизации был принят ещё летом 1991 года, но только с начала следующего года начала разрабатываться методика осуществления данного процесса. Первые случаи приватизации государственного имущества относятся к лету 1992 года. Наиболее широкие обороты она приобрела в 1993-1995 годах. В это время руководителем Госкомимущества был Анатолий Чубайс, поэтому именно с его именем связывают приватизацию, и в первую очередь её негативные последствия. Особенностью российской приватизации было то, что в ней могли принять участие все граждане страны, которым на руки были выдан особый вид ценных бумаг — приватизационные чеки, или ваучеры. Предполагалось, что любой гражданин сможет выкупить часть предприятия, которое подлежало выведению из государственной собственности. Приватизация государственного имущества была неотъемлемой частью механизма, с помощью которого проводилась шоковая терапия в России 1992. Итог её получился довольно неоднозначным. С одной стороны, государству удалось избавиться от большинства убыточных предприятий, тем самым освободив бюджетные деньги для других целей, но вместе с этим за бесценок продали ряд организаций, которые при умелом руководстве могли приносить немалую прибыль. Большинство этих предприятий сконцентрировалось в руках небольшой группы олигархов. Отставка правительства Гайдара По мере проведения реформ инфляция не сбавляла своих оборотов, а реальный уровень жизни граждан неизменно падал. Это привело к тому, что правительство Гайдара все больше теряло популярность среди населения страны. Было много противников политики Гайдара и среди политической элиты. Это привело к тому, что в декабре 1992 года Съезд народных депутатов фактически выразил недоверие главе правительства. Президент Б. Ельцин вынужден был отправить его в отставку со всех занимаемых постов, а председателем Совета министров был назначен Виктор Черномырдин. Хотелось бы заметить следующее: хотя Е. Гайдар сумел воплотить в жизнь далеко не все свои замыслы, но общий курс на развитие рыночной экономики в государстве им был задан. Итоги применения шоковой терапии Довольно неоднозначные для страны итоги имело применение такого экономического механизма, как шоковая терапия в России 1992.
По Гайдару, стабилизация финансов России должна вызвать рост иностранных и внутренних инвестиций в российскую экономику. По мере снижения инфляции в первой половине 1992 года поддержка правительства Гайдара росла. В книге экономистов В. Мау и И. Стародубровской констатировано: «По данным московской службы «Мнение», поддержка деятельности Е. Несмотря на всю непоследовательность проведенной реформы либерализации цен и явное неодобрение ее со стороны большинства граждан России, те, кто стоял у истоков ее проведения, оценивают это событие достаточно положительно. В частности, Андрей Нечаев, занимавший пост министра экономики РФ в 1992-1993 годах, даже гордится пользой, которую принесла "шоковая терапия", особенно ликвидацией товарного дефицита: «Все положительные проявления рыночной экономики, важнейшее из которых — устранение дефицита товаров, вызывают у меня гордость за себя», — признается бывший соратник Гайдара. Менее чем через месяц после принятия указа «О мерах по либерализации цен» российское правительство все же пыталось найти выход из ситуации, поставившей большинство населения в тяжелые условия жизни.
С начала января 1992 года в нашей стране была введена политика либерализации цен
| Роль либерализации цен | Ваучер — в России в 1992 — 1994 гг. ценная бумага целевого назначения, предназначенная для бесплатной передачи гражданам объектов государственной собственности. |
| Либирализация цен в России | Ожидалось, что в среднем цены вырастут в три раза. Однако реальность оказалась куда хуже – за 1992 год цены возросли в 26 раз! Подобный рост цен в экономике называют гиперинфляцией. Более того, гиперинфляция в России сохранялась и после 1992 года. |
| Либерализация цен 1992 | Либерализация цен – это изменение направленной политики на образование цены на товар, то есть отмена контроля со стороны государственных структур на стоимость. |
| Указ Президента РСФСР от N (ред. от ) | Суть либерализации. Либерализация цен, осуществленная в начале 1992 года, была нацелена на решение нескольких проблем. Во-первых, она позволила уменьшить финансовую несбалансированность в экономике. |
| Начало "шоковой терапии": 25 лет назад Борис Ельцин "отпустил цены" | 1. Осуществить со 2 января 1992 г. переход, в основном, на применение свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения, на продукцию производственнотехнического назначения, товары народного потребления, работы и услуги. |
Экономическая реформа Гайдара
Шмелёва, Егор Гайдар фактически ограбил страну тем, что не ввёл инфляционный коэффициент на вклады в сберегательных кассах. По словам Шмелёва, была возможность через акционирование предприятий распродать основные фонды самим предприятиям и работникам, это позволило бы наполнить предприятия оборудованием: «Не отнимать, а потом делить между мошенниками, а дать людям через акционирование гораздо больше»[16]. Экономика, вышедшая из-под контроля правительства, страдала от финансовых спекуляций, падения курса рубля по отношению к твёрдой валюте.
Цель государства при этом — создать нормальную атмосферу конкуренции и поддержки различных форм бизнеса. Это может реализовываться путем создания структур, таких как антимонопольный комитет, передаче надзирающих функций центральному банку и т. Формы, способы, этапы и цели Цели либерализации могут быть различными, однако основной посыл — переход от плановой экономики к рыночной. Так, если либерализация в Польше была направлена на интеграцию экономики страны в мировую после получения независимости страны, тогда как в Союзе вопрос либерализации встал остро еще до того, как страна сменила форму правления. Основной причиной была огромная разница в денежной массе и товарным остаткам. Как показывает практика, либерализация — достаточный сложный процесс, его обсуждение среди правящей элиты проходил несколько лет, для консультаций было приглашено большое число экономистов.
Руководство в СССР выступало за поэтапную либерализацию, то есть изначально предлагалось отпустить в свободное плавание цены на хлебобулочную продукцию и решать проблемы, связанные с этим процессом. Однако, многие экономисты возражают такому подходу, дело в том, что правительство не может определить какие именно цены нужно отпускать, при этом процесс может затянуться на долгое время. Поэтапная либерализация по сути представляет собой ручное регулирование рыночной экономики. В Польше к этому вопросу подошли таким образом, что переход от плановой экономики мгновенно перешел к рыночной, такой переход получил название «шоковая терапия». В стране провели ряд реформ, направленных, в основном, на нивелирование различий между государственными монополиями и частным бизнесом. В частности, был отменен специальный налог, применяемый к предпринимателям, введена свободная конвертация национальной валюты, что по сути отменило монополию государственных структур на международную торговлю. Также были приняты законы, которые запрещали финансировать государственный долг, льготное кредитование государственных компаний. То есть меры, направленные на создание свободной конкуренции на внутреннем рынке страны.
В СССР проблема была несколько другая, государство пыталось решить в первую очередь товарный кризис, в 1989 году было высказано мнение, что если не внедрить свободное ценообразование на товары, то дефицит в стране будет невозможно преодолеть. Однако, в стране приняли решение поэтапной либерализации. Так, государство оставило за собой регулирование на социально значимые продукты, транспорт и т. К слову, такая регуляция в некоторой степени сохраняется до сих пор. Либерализация цен также предусматривает отмену ограничения доходов граждан, на что также были направлены значительные усилия правительства. Исторический пример Самый ярко выраженный исторический пример либерализации цен произошел в России, многие стали его свидетелями. Идея либерализации зародилась во времена перестройки страны, в то время, в результате неправильной финансово-кредитной политики сложилась катастрофическая ситуация. Денежная масса превышала товарное предложение более чем в четыре раза.
Со временем, товарный дефицит стал приобретать черты голода, старшее поколение прекрасно помнит карточки, которые выдавались на наиболее значимые товары. Кроме этого, правительство не могло покрыть дефицит на импорт ввозимый в страну, для этого государством был продан золотовалютный запас на сумму более 3 млрд долларов. Для многих стал очевиден тот факт, что переход страны к рыночным механизмам — это неизбежность. Регуляцию цен и выпуск продукции должен контролировать рынок, то есть спрос и предложение. Роль государства в этом процессе должна была сводиться к программам, направленным на минимизацию потерь во время реформы. Негативные и позитивные последствия Основной задачей либерализации стал переход от плановой к рыночной экономики, и в целом эта задача была выполнена максимально быстро, несмотря на поэтапность программы. Кризис дефицита товаров грозил голодом стране зимой 91—92 гг. Одним из сопутствующих успехов была наполняемость полок в магазинах, увеличению ассортимента и его качества.
Одной из ошибок правительства в проведении либерализации экономики страны, было разгосударствление собственности, которое было проведено после, а не до перехода на рыночные рельсы. Проблема страны заключалась в том, что цены на продукты и товары были занижены, поэтому на начальном этапе прогнозировалось увеличение потребительских цен втрое. Но вследствие того, что основными субъектами предпринимательской деятельности были государственные компании, то это привело к образованию естественных монополий, которые могли на местном уровне завышать цены намного больше чем ожидалось. В результате, возник типичный монопольный эффект, когда снижается объем производства, а цены на продукцию значительно завышаются, в условиях того времени произошло крайне негативное явление, когда регулятор гос. Следствием гиперинфляции стала также потеря населением вкладов, несмотря на острую критику многих политиков, правительство так и не учло этот момент в своей программе. Государство так и не признало этот долг перед народом, острые критики сравнивают политику либерализации с конфискацией имущества и проведения реформы за счет народа. Также правительство остро критикуют за то, что реформа не была вынесена на всеобщую дискуссию, в которой бы принимали участия сторонники альтернативных подходов. Очень часто выдвигается гипотеза, что приватизация предприятий перед либерализацией, нивелировала бы в какой-то степени проседание товарного производства, государство должно было максимально обеспечить права частной собственности и верховенства права.
Есть в рыночной экономике такое понятие, как либерализация цен. Это словосочетание означает, что государство устанавливает на рынке свободные от ограничения цены, тем самым поощряя деятельность предпринимателей. Процесс такого ценообразования придает гибкость всей системе экономики в целом и ведет к росту производства. Как следствие, увеличивается конкуренция на рынке, производители вынуждены придумывать новые интересные идеи и повышать Другими словами, либерализация цен приводит к возникновению в государстве системы свободного ценообразования.
В результате реформ 1990-х годов в России не была создана полноценная рыночная экономика.
Созданная экономическая система скорее несла черты государственного капитализма, его называют, в частности, «квазирынок». Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех пропорций затрат и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей, что изменило стоимостную основу финансовой, бюджетной и денежно-кредитной систем. Индекс потребительских цен с 1992 по 1995 год вырос в 1187 раз, а номинальная заработная плата в 616 раз. Заметное обнищание почти у большинства населения России в начале 90-х годов: уровень жизни основной массы населения снизился по многим характеристикам в 1,5-2 раза - до показателей 40-х и начала 50-х годов. Структура промышленного производства также изменилась за годы преобразований.
Произошел спад в высокотехнологичных отраслях, техническая деградация экономики и сокращение современных технологий. Падение производства в России по масштабам и продолжительности значительно превысило все известные в истории кризисы мирного времени. Сырье было основным источником экспортной выручки. Доля сектора услуг увеличилась, но доля персональных услуг уменьшилась, а доля услуг в секторе обращения увеличилась. В конце 1998 года и в начале 1999 года появилась тенденция к экономическому росту.
После девальвации в августе 1998 г. Важнейшим фактором экономического роста стал рост объемов производства на всех предприятиях топливно-энергетического комплекса, где они пытались компенсировать потери от падения цен на мировых рынках - экспорт в стоимостном выражении уменьшился в 1998 году, в натуральном выражении - увеличился. Либерализация цен и либерализация внешней торговли привели к высоким темпам роста цен в российской экономике, а также к кардинальным и негативным изменениям ценовых пропорций для развития экономики. Современная Россия после либерализации Современные условия и возможности для России после либерализации После долгожданного завершения всех переговоров в декабре 2011 года и официального приглашения Российской Федерации вступить в ВТО он вновь возвращается к вопросу о свободе торговли, интеграции в международные экономические процессы и либерализации внешнеэкономических связей, о влиянии этих процессов в стране и возможности их использования для стимулирования развития национальной экономики... Современные экономические исследования по большей части рассматривают последствия либерализации международной торговли как чисто положительное влияние на экономику страны.
Либерализация рынка, которая, прежде всего, означает уменьшение различных барьеров для торговли товарами и услугами, предназначена для стимулирования экономического роста и развития, повышения благосостояния людей и т. Нынешний уровень международной глобализации привел к вопросы экономической либерализации на первый план. На сегодняшний день было проведено много исследований по моделированию мировой экономики в контексте полной или частичной либерализации торговли. Чаще всего одной из отправных точек является реализация основных идей Дохинского раунда переговоров ВТО, который претендует на относительно высокий уровень экономической открытости, но еще не реализован. Основная цель та же - определить масштабы воздействия дальнейшей либерализации мировой экономики на страны и некоторые регионы в частности, а также на общее благосостояние мира в целом.
Наблюдается четкая тенденция к снижению ожиданий роста благодаря политике либерализации. Существует ряд объективных причин, влияющих на такие ожидания - увеличение числа двух и многосторонних соглашений между странами, которые обходят ВТО в целом, установление специальных торговых режимов, что усиливает интеграцию и уменьшает эффект от общих действий. Кроме того, постоянное улучшение качества и доступности статистической информации играет важную роль, что свидетельствует о достаточно глубокой экономической интеграции национальных экономик сегодня. Несмотря на это, все результаты исследований остаются в положительной зоне, что свидетельствует о возможном положительном вкладе либерализации в рост мировой экономики. Есть также ряд более оптимистичных исследований, которые дают еще более высокие цифры с совершенно разными пропорциями распределения конечного результата между странами.
Соответственно, все они согласны с тем, что общее влияние на мир будет незначительным, но чрезвычайно положительным. Либерализация не создаст новых преимуществ для абсолютно всех членов общества. Некоторые категории людей могут значительно потерять в процессе перераспределения производственных функций и нового потока прибыли, что приведет к такой экономической политике. Вступление России в ВТО, несомненно, является серьезным шагом на пути к либерализации внешнеэкономической деятельности страны. Сегодня все страны-члены ВТО используют широкий спектр тарифных и нетарифных ограничений для поддержки своей национальной экономики.
Более того, если вы посмотрите на текущую экономическую ситуацию в целом и мировую торговлю, подорванную финансовым кризисом, вы увидите увеличение защитных мер, что означает, что дальнейшая либерализация все еще откладывается, и это несмотря на все призывы сегодня отказаться от протекционизма. Рост протекционизма во всем мире является устойчивой тенденцией, которая будет доминировать, по крайней мере, в среднесрочной перспективе. Исходя из понимания, что международная торговля является классическим примером теории игр, введение протекционистских мер в краткосрочной перспективе принесет пользу некоторым странам и вызовет переход к аналогичной политике в других. Все это негативно скажется на международной торговле и отбросит назад процесс либерализации национальных экономик. Либерализация как таковая не является абсолютным и неоспоримым благом.
Дальнейшая интеграция России, прежде всего вступление страны в ВТО, и либерализация внешнеэкономической деятельности требуют адекватной адаптации методов защиты внутреннего рынка с целью дополнительной компенсации возможных потерь. Это также область, где можно наблюдать широкий спектр протекционистских мер. Если мы рассмотрим методы поддержки рынка, используемые сегодня в России, мы можем констатировать, что они часто имеют слабый эффект, а некоторые скоро станут совершенно недоступными из-за необходимости соблюдать правила ВТО, а это значит, что необходимо искать для новых инструментов для защиты национальных производителей. Установленные сегодня объемы импорта необходимо будет увеличить в ближайшее время, выполняя обязательства, взятые в рамках ВТО. Журнал: Проблемы современной экономики.
Год выпуска: 2012 Номер выпуска: 2 Система квот активно использовалась правительством в течение последнего десятилетия и дала результаты в некоторых областях. Любая ограничительная политика в форме прямых запретов, строгих квот или высоких тарифов ведет к повышению цен для внутренних потребителей. В результате это приводит к прямому отражению всех тарифных мер в конечной цене товара. Когда вводятся государственные ограничения на торговлю, в первую очередь покупатели вынуждены платить по завышенной цене, в то время как производители рискуют разбалансировать внутренний рынок, производя больше, чем требуется в соответствии с теориями рыночного равновесия. Достигнутый дисбаланс в любом случае приводит к общим потерям для экономики из-за больших потерь для потребителей, перевешивающих выгоды производителей и потенциальные доходы государства.
Россия часто применяет очень жесткие ограничительные меры. В качестве примера можно вспомнить запрет на экспорт зерна в 2010 году. Такие меры негативно влияют на экономику. Основной заявленной целью запрета является предотвращение роста внутренних цен. Такие меры государства теперь будут ограничены правилами ВТО.
Структурные изменения в экономике могут произойти только в результате масштабных сдвигов в экономических системах, широкой переориентации экономики. Такие сдвиги могут быть достигнуты путем частичной либерализации и усиления конкуренции. Здесь одним из механизмов активизации внутренних ресурсов является открытая экономика. В последнее время российское правительство постепенно либерализует внешнеэкономическую деятельность и систематически расширяет плавную и контролируемую экономическую интеграцию страны в мировую экономику. Одним из последних шагов в этом направлении является организация Таможенного союза в 2010 году.
Устранение определенных торговых барьеров и усиление интеграции экономик Беларуси, Казахстана и России окажет положительное влияние и даст стимул для дальнейшего развития товарной отрасли. Сегодня можно прогнозировать усиление интеграции, увеличение товарооборота и рост грузоперевозок, импортозамещение в единых рамках трех государств. В то же время сельхозпроизводители в России вынуждены мириться с усилением конкуренции. Постепенная интеграция в мировую экономику и осторожное вступление постсоветских стран в ВТО - разумная и правильная стратегия. Несмотря на сложность реализации, необходимость учитывать огромное количество параметров и возможных последствий, государство должно проводить последовательную политику либерализации в долгосрочной перспективе.
Постепенное углубление интеграционных процессов и либерализация торговли должны сочетаться с адаптацией мер по поддержке внутреннего рынка и формированием новых инструментов государственной поддержки и стимулированием конкурентоспособности национальной экономики. Современное состояние и тенденции внешнеэкономической деятельности в России С конца 80-х годов. XX век. Таким образом, во внешнеэкономической политике России произошли системные изменения, направленные на построение открытой экономики и интеграцию в систему мировых экономических отношений, а также на либерализацию всех форм внешнеэкономической деятельности. Либерализация внешнеэкономической деятельности России совпала с быстрым развитием глобализации мировой экономики, которая сопровождается возрастающей интенсификацией международных отношений и растущей интернационализацией национальных экономик в систему международного разделения труда.
Обе эти тенденции нейтрализовали барьеры и препятствия для выхода отечественных предприятий на зарубежные рынки, а также открыли путь для иностранных инвестиций и продукции на российский внутренний рынок. В процессе реформирования экономики страны внешнеэкономическая деятельность российских предприятий заняла важное место в формировании доходной части государственного бюджета. Положительный эффект экономического взаимодействия с мировым рынком проявляется, прежде всего, в дополнительных возможностях расширения внутреннего производства. Узкий внутренний рынок просто не может быть потребителем всех возможных продуктов отечественных предприятий, поэтому их экспортная деятельность помогает им увеличивать объем получаемой ими прибыли и прибыли, поддерживать инвестиционную активность и создавать новые рабочие места. Экспортные поступления обеспечивают расширение внутреннего потребительского спроса и рынка в целом, что дает еще большие возможности для развития отечественного производства.
Либерализация внешнеэкономической деятельности российских предприятий помогла решить многие проблемы и запустила ряд процессов, полезных для экономики страны: Наполнение внутреннего рынка Начало использования современных методов управления Сделало движение к рыночной экономике необратимым. Развитие внешнеэкономической деятельности предприятий и устранение барьеров для внешней торговли дают возможность дальнейшего использования преимуществ национальной экономики, которые будут определять характер ее торговли. Страна будет экспортировать те товары, в которых она относительно эффективна, и импортировать те товары, в которых она относительно неэффективна. Россия превратилась в сырьевой придаток более успешных стран, снабжая их энергией, металлами, лесом, удобрениями и т. Ярко выраженная топливно-сырьевая направленность российского экспорта имеет ряд негативных структурных последствий, приводящих к росту экономических диспропорций, социально-экономической дифференциации регионов и экологической нагрузке на экономику.
Повышение прибыльности сырьевого бизнеса провоцирует отток капитала и рабочей силы из отраслей глубокой переработки товаров даже при общей низкой мобильности факторов производства в России. Структура промышленного производства становится все более «тяжелой», фактически ее технологизация происходит в условиях, когда основная часть национальных ресурсов сосредоточена в добывающем секторе и в отраслях первичной переработки. Экспортно-сырьевой тип экономической структуры может, в лучшем случае, только воспроизводить себя, обеспечивать стабильность, но не дает возможности и заинтересованности в развитии. Поэтому одним из важнейших направлений экономической политики Российской Федерации на современном этапе является развитие экспорта, увеличение доли высокоперерабатываемой продукции в ее структуре и повышение конкурентоспособности российской продукции за рубежом. В связи с этим приоритетной и наиболее сложной проблемой является развитие и диверсификация экспортного потенциала страны.
По прошествии времени оба пути оказываются ошибочными, не сулящие позитивных сдвигов. Развал экономики Либерализация вызвала многочисленные негативные последствия. Причинами являлись резкие перемены. Монетарная политика в 1992 г. Для погашения дефицита бюджета Центробанком выдавалось множество кредитов производству, фермерам на селе и бывшим советским республикам. Причиной коллапса называется отсутствие замены денежной массы, избавившей бы страну от вышедших из употребления советских рублей. Новая валюта входит в оборот лишь в 1993 г. Прежние вклады людей в Сбербанке обесценились. Приватизация Процесс предполагал возникновение класса собственников — надежной поддержки проводимого курса при тотально обанкротившихся заводах и фабриках при продаже их почти за бесценок.
Из-за лавинообразного характера подобных действий сделкам сопутствовали серьезные злоупотребления. В 90-х гг. Явление порождает класс олигархов, еще более расширивший дистанцию между разбогатевшей и обедневшей частью населения. Причинами крайне негативных последствий считается желание стремительного отказа от советской системы хозяйствования с усиленной монополизацией и централизацией. Ускоренные темпы продаж приводят к непростительным ошибкам. Система ваучеров Приватизационный чек — неотъемлемая составляющая, предназначенный для обмена на активы на предприятиях. Переданный в частные руки, он открывал путь в частную собственность. Выпущено 146 млн ваучеров.
Что такое либерализация цен в политике: Россия и её исторический пример
Помимо освобождения цен, начиная с января 1992 года, был проведен ряд других важных экономических реформ, в частности либерализация заработной платы и свобода розничной торговли. Чисто открытую форму инфляция в России приобрела с момента либерализации цен в январе 1992 г. С этого же времени правительство начало проводить антиинфляционную политику в присущей рыночной экономике форме. В начале 1992 г. в стране начала проводиться радикальная экономическая реформа, в частности, 2 января 1992 г. вступил в силу Указ Президента РСФСР «О мерах по либерализации цен»[10][11]. Помимо либерализации цен, начиная с января 1992 г. был осуществлён ряд других важных экономических реформ, в частности, либерализация зарплат, введена свобода розничной торговли и др. Первым шагом, с которого начали внедрять шоковую терапию в России (1992 г.), была либерализация цен.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ПЕРИОД РАДИКАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ
- Программа радикальных экономических реформ
- Особенности либерализации цен в 2023 году
- Ельцин Б. Н. Глава 2. Шоковая терапия (Анатолий Логвинов) / Проза.ру
- Роль либерализации цен
Россия 1992-1999 гг.- внутренняя политика: реформы Гайдара и Ельцина
Причинами являлись резкие перемены. Монетарная политика в 1992 г. Для погашения дефицита бюджета Центробанком выдавалось множество кредитов производству, фермерам на селе и бывшим советским республикам. Причиной коллапса называется отсутствие замены денежной массы, избавившей бы страну от вышедших из употребления советских рублей.
Новая валюта входит в оборот лишь в 1993 г. Прежние вклады людей в Сбербанке обесценились. Приватизация Процесс предполагал возникновение класса собственников — надежной поддержки проводимого курса при тотально обанкротившихся заводах и фабриках при продаже их почти за бесценок.
Из-за лавинообразного характера подобных действий сделкам сопутствовали серьезные злоупотребления. В 90-х гг. Явление порождает класс олигархов, еще более расширивший дистанцию между разбогатевшей и обедневшей частью населения.
Причинами крайне негативных последствий считается желание стремительного отказа от советской системы хозяйствования с усиленной монополизацией и централизацией. Ускоренные темпы продаж приводят к непростительным ошибкам. Система ваучеров Приватизационный чек — неотъемлемая составляющая, предназначенный для обмена на активы на предприятиях.
Переданный в частные руки, он открывал путь в частную собственность. Выпущено 146 млн ваучеров. Число подобных организаций превышает 600.
В реальности они оказываются многочисленными объектами для спекуляции.
N 297 "О мерах по либерализации цен" Текст Указа опубликован в газете "Российская газета" от 25 декабря 1991 г. N 1013 Из приложения 2 к настоящему Указу исключены основные виды детского питания, включая пищевые концентраты.
Вместе с тем реформаторам удалось избежать значительных социальных конфликтов.
Правовые результаты первого этапа приватизационного процесса заключались в формальном распределении прав собственности при отсутствии стабильного и детального законодательства, защищающего права собственников, и существенного перераспределения прав собственности. Такое перераспределение будет в большей степени характерно для последующих этапов приватизационного процесса. В криминальной сфере приватизационный процесс нашел выражение в развитии спонтанной приватизации в «диких» формах, коррупции, мошенничества, в отмывании теневых капиталов и т. Таковы негативные процессы приватизации первого этапа. С середины 1990-х годов приоритетной задачей развития экономики России стала жесткая финансовая политика с целью обуздания инфляции.
Это дало свои плоды в 1996 году. В стране почувствовалось прекращение падения производства и стабилизация экономики. Уровень инфляции удалось снизить, но связанные с этим надежды на инвестиции и подъем производства не оправдывались. Нестабильная политическая обстановка выборы в Государственную Думу 1995 года и Президента 1996 года , непоследовательная финансово-кредитная политика не способствовали стабилизации экономики, и отпугивала западных инвесторов. Проводимый второй этап приватизации денежный выявил противоречия в политической и промышленно-финансовой элите, разразились скандалы по поводу условий приватизации и ее результатов.
На фоне падения производства многие отрасли с высоким уровнем технологий угасали все заметнее становился перекос в сторону производства сырья. Росла доля импорта, особенно продовольствия на фоне снижения производства продуктов питания. Высокая энергоемкость промышленности России и устаревшее оборудование делали товары неконкурентоспособными. Сохранялась высокая социальная напряженность, вызванная скрытой безработицей невыплатой зарплат, пенсий и социальных пособий. За чертой бедности оказались от 30 до 40 млн.
Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания финансовой, бюджетной и кредитно-денежной системы. Резко увеличилась пропасть между доходами различных слоев населения. Особенно в тяжелом положении оказались т. Доходы этих двух последних групп в 1992 г. Маргинализация населения — это потеря индивидами устойчивости, определенности, стабильности прежнего социального положения, разрушение устоявшихся социальных связей и отношений, старого жизненного уклада, привычной системы ценностей.
В 90-е годы произошло значительное ухудшение здоровья населения и роста смертности. Наблюдался значительный рост преступности в России. Факторами роста преступности являлись, в частности, обнищание населения, ослабление милиции и судебной системы в результате недофинансирования, ослабление моральных норм. Во второй половине 1990-х годов продолжила меняться структура промышленного производства. Произошло снижение наукоемких производств, техническая деградация экономики, свертывание современных технологий.
В машиностроении, промышленном строительстве, легкой, пищевой промышленности и во многих других важнейших отраслях производство сократилось в 4-5 раз, расходы на научные исследования и конструкторские разработки - в 10 раз. Главным источником экспортных доходов продолжали являться сырьевые ресурсы. Однако в конце 1998 и начале 1999 годов обозначилась тенденция к экономическому росту. После девальвации августа 1998 г. Важнейшим фактором экономического роста являлся рост объемов производства на всех предприятиях топливно-энергетического комплекса, где стремились компенсировать убытки от падения цен на мировых рынках - экспорт по стоимости сокращался в течение 1998 г.
Предпринимавшиеся в этой связи меры в рамках аграрной реформы принесли следующие результаты. В ходе аграрной реформы были созданы новые крестьянские фермерские хозяйства. Их владельцы получали право на самостоятельное хозяйствование, включая право собственности на посевы, посадки сельхозкультур, насаждение и выращивание сельхозпродукции и продукции, полученной в результате переработки, а также на возведение на земельном участке в среднем по 42 га на хозяйство жилых, производственных, культурно-бытовых и иных строений и сооружений. Кроме крестьянских фермерских хозяйств на селе было создано 2,3 тыс. Однако в дальнейшем процесс создания фермерских хозяйств замедлился, а с 1995 г.
В ходе аграрной реформы был реорганизован общественный сектор. Большую часть колхозов и совхозов преобразовали в сельскохозяйственные предприятия, крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные и иные формы хозяйства. В ходе такого процесса в 1992 г. На долю общественного сектора стало приходиться не более 15 процентов земельных угодий и стоимости произведенной продукции. Для наделения землей россиян создавался специальный фонд земли, площадь которого на 1 декабря 1992 г.
Для индивидуального жилищного и дачного строительства, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного и крестьянского фермерского хозяйства были дополнительно выделены соответствующие площади земель. Если по состоянию на 1 января 1991 г. В последующем в связи с выдачей свидетельств на земельные участки на основе Указа Президента от 7 марта 1996 г. Однако принимаемые правительством меры в рамках аграрной реформы не привели к ожидаемым результатам. Главный негативный итог состоял в том, что аграрная реформа, вызванная чрезвычайно низкой эффективностью использования земли и ускорявшимися процессами ее деградации, не смогла вывести сельское хозяйство из критического состояния и выправить тяжелое положение в этом секторе экономики.
Более того, заметно снизились объем сельскохозяйственного производства и темпы роста капитальных вложений в сельское хозяйство. Сельское хозяйство страны по объему производства валовой продукции каждый год отбрасывалось на несколько лет назад. Аграрный сектор столкнулся с серьезными финансовыми проблемами. Несмотря на принятие ряда законодательных актов по земельным вопросам, в сельском хозяйстве все более усиливался процесс, связанный с нарушением эквивалентности товарных отношений, диспропорцией цен. Это нашло выражение в удорожании приобретаемых сельским хозяйством средств производства и различных производственных услуг.
Одновременно резко и значительно сократилось производство некоторых видов сельскохозяйственной продукции. Все это происходило на фоне сокращения государственной поддержки сельскому хозяйству, хотя субсидии и банковские кредиты продолжали оставаться высокими и в 1992-1993 гг. Сакса, «никто точно не знает, куда ушли эти деньги». Падение производства еще не отражало всей катастрофичности положения в сельском хозяйстве. Одновременно развивался процесс всестороннего разрушения производственного потенциала, включая такие его элементы, как техника, земля, инвестиции, человеческий фактор и др.
Ваучер определял лишь право что-то купить при приватизации. Реальная его стоимость зависела от конкретной приватизационной ситуации на конкретном предприятии. В декабре 1992 г. VII съезд народных депутатов РФ оценил работу правительства как неудовлетворительную. На место Е. Гайдара пришел В. Он подтвердил курс на рыночную экономику, но пообещал внести в него коррективы. К концу 1994 г. Особое внимание было уделено топливно-энергетическому газ, нефть, уголь, электроэнергия и военно-промышленному ВПК комплексам, то есть проводилась политика протекционизма. Была принята единая тарифная система оплаты труда, что смягчило ситуацию в бюджетной сфере.
Все это потребовало новых денежных средств, взаимозачетов долгов предприятий и как следствие - новый виток инфляции. Только путем ужесточения финансово-кредитной политики к концу 1993 года темпы роста удалось снизить. Но непоследовательность в принятии решений в финансовой сфере и протекционизм были присущи правительству и последующие годы. Начался также следующий этап приватизации - через свободную куплю-продажу частных и акционерных предприятий на биржах по рыночному курсу. Но сколько-нибудь заметного роста промышленного производства добиться не удалось. Причем решению экономических задач препятствовало политическое противостояние двух основных ветвей власти: законодательной Съезд народных депутатов России и избираемый им Верховный Совет и исполнительной Президент и назначенное им правительство. Переходный характер российской экономики во многом обусловил нарастание противоречий между ними. Итоги приватизации. К апрелю 1994 г. Такими объектами, в первую очередь, стали предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
Однако приватизация мелких и убыточных предприятий различных отраслей народного хозяйства не повлекла за собой конкуренции, а приватизированные булочные, мастерские, прачечные и т. Другой итог приватизации заключается в том, что сменился владелец государственной собственности. Из 19 тыс. Но и акционерная форма не привела к улучшению положения масс и состояния дел в структурной перестройке промышленности и отдельных ее отраслях. Спад производства не был приостановлен. Он продолжался и к концу 1993 г. Третий итог чековой приватизации состоит в том, что огромная государственная собственность за короткий промежуток времени была бездарно распродана, разбазарена и разграблена. Произошла концентрация богатства в руках немногих олигархов и т. Накопление олигархией собственности происходило, как и в случае с обесценением сбережений граждан и перераспределением денежных доходов посредством их обесценения, не за счет создания новых благ и стоимости, а за счет перераспределения накопленной за десятилетия огромной общегосударственной собственности. Четвертым итогом приватизации, и это, по мнению тогдашнего правительства было главным, стало создание широкого социального слоя частных собственников.
По итогам массовой приватизации 40 млн граждан России стали формальными акционерами. Поэтому задачу дальнейшего расширения количества собственников в России правительство не считало больше приоритетной. Важнейший итог чековой приватизации заключается и в том, что ее первая, т. На основе развернувшегося процесса разгосударствления экономики и приватизации предприятий государственной собственности происходило разрушение производственно-технологических связей — резкий спад объемов и эффективности производства, усиление сырьевой ориентации экономики, сокращение собственного рынка для отечественных производителей, дальнейший рост социальной напряженности в обществе. За все годы первого этапа приватизационного процесса сокращался платежеспособный спрос, что явилось одной из важнейших причин спада промышленного производства. Большинство заводов, в особенности машиностроительных, работало по сокращенному рабочему графику, причем некоторые из них в течение длительного времени не работали полностью. Практически все предприятия находились в тяжелом финансовом положении. Многие из них находились на грани банкротства, у предприятий легкой промышленности не было средств на приобретение необходимого сырья. В условиях спада производства и тяжелого финансового положения предприятий владельцы ваучеров, обменявшие их на акции приватизированных предприятий, становились скорее номинальными, а не реальными собственниками проданного имущества государственного или муниципального. Вместе с тем чековый этап приватизации с точки зрения перспектив развития новой системы прав собственности экономистами оценивается по сути как процесс создания новых экономико-рыночных механизмов и институциональных структур.
Произошли изменения в отношениях собственности. Было осуществлено частичное разгосударствление экономики и положено начало созданию корпоративного сектора экономики, получил развитие процесс создания таких рыночных институтов, как биржевые и внебиржевые рынки ценных бумаг, фондовые и товарные биржи, коммерческие банки, обслуживающие рыночные отношения, и др. Складывался механизм поддержки предпринимательской деятельности. Происходили изменения в структуре занятых лиц и денежных доходов населения. Стали формироваться новые правовые механизма, без которых в полной мере невозможна реализация института частной собственности. Приватизация была важнейшим элементом системных преобразований в экономике России, в ходе которой осуществлялись два параллельных процесса. С одной стороны, развивался процесс формирования новых экономических и правовых механизмов и иных структур, без которых невозможна в полной мере экономическая реализация института частной собственности, с другой — происходил процесс деэтатизации, самоустранение государства от реализации регулятивных функций отношений собственности, в ходе которого создавались исключительные возможности для присвоения накопленного национального богатства. В социальной сфере результаты приватизации выразились: в резкой имущественной дифференциации; социальном расслоении, фактическом отчуждении прав граждан на накопленное национальное богатство; падении жизненного уровня населения; росте безработицы, возникшей из-за спада производства и начавшихся структурных изменений в экономике. В результате у одной, значительно большей части населения, доходы сократились, а у другой — в условиях гиперинфляции и беспрецедентной кампании присвоения и разграбления огромной собственности — многократно увеличились. Вместе с тем реформаторам удалось избежать значительных социальных конфликтов.
Правовые результаты первого этапа приватизационного процесса заключались в формальном распределении прав собственности при отсутствии стабильного и детального законодательства, защищающего права собственников, и существенного перераспределения прав собственности. Такое перераспределение будет в большей степени характерно для последующих этапов приватизационного процесса. В криминальной сфере приватизационный процесс нашел выражение в развитии спонтанной приватизации в «диких» формах, коррупции, мошенничества, в отмывании теневых капиталов и т. Таковы негативные процессы приватизации первого этапа. С середины 1990-х годов приоритетной задачей развития экономики России стала жесткая финансовая политика с целью обуздания инфляции. Это дало свои плоды в 1996 году.
Либерализация цен и торговли
| Что такое либерализация цен в политике: Россия и её исторический пример | 2 января 1992 г. в России был дан старт рыночным реформам, правительство объявило о либерализации цен, проводившейся в духе «шоковой терапии». |
| Либерализация цен в России — Большой Справочник. Что такое Либерализация цен в России | 1. Что такое либерализация цен простыми словами. либерализация цен (англ. "liberalization") — это процедура перехода к системе свободно устанавливаемых рыночных цен и частичное освобождение от государственной ценовой политики. |
Либерализация цен определение. Либерализация цен в россии и ее последствия
Борис Ельцин на непопулярный шаг решился. Указ он подписал 3 декабря, а вступил он в силу со 2-го января 1992 года. Только за первый месяц действия закона инфляция составила 346%, за год – 2600%. 2 января 1992 года вступил в силу Указ президента Ельцина "О либерализации цен". Государство перестало удерживать цены на потребительские товары и за считанные дни они выросли на сотни процентов, а вклады на сберегательных книжках совершенно обесценились. Суть либерализации. Либерализация цен, осуществленная в начале 1992 года, была нацелена на решение нескольких проблем. Во-первых, она позволила уменьшить финансовую несбалансированность в экономике. 10 лет назад, в 1992 году президент России Борис Ельцин подписал знаменитый указ «О либерализации цен». С этого дня началась, пожалуй, самая радикальная в российской истории экономическая реформа, которая получила название «шоковая терапия». Помимо освобождения цен, начиная с января 1992 года, был проведен ряд других важных экономических реформ, в частности либерализация заработной платы и свобода розничной торговли.
Шоковая хирургия. 25 лет назад в России объявили либерализацию цен
Предложения бесплатно передать предприятия в руки трудовых коллективов были отвергнуты, так как это, по мнению А. Чубайса и его единомышленников, увековечило бы власть старых директоров и исключило бы переход предприятий в руки новых эффективных собственников. Кроме того, при этом от приватизации ничего не получали пенсионеры, работники бюджетной сферы учителя, врачи и т. Были разработаны три варианта приватизации.
Собственником акций становился каждый работник в отдельности. Второй вариант приватизации позволил избежать массового сопротивления приватизации со стороны директорского корпуса. Однако этот вариант широкого распространения не получил, так как разрешался только в том случае, если директор твердо обещал избежать банкротства.
Акции, за вычетом перешедших в руки работников и руководителей предприятий, поступали в свободную продажу. Однако население не располагало необходимыми средствами для приобретения акций приватизируемых предприятий. Рассчитывать на приток иностранных инвестиций не приходилось, поскольку еще для иностранных инвесторов не были созданы надежные законодательные гарантии.
Приватизация за деньги неизбежно растянулась бы на длительный срок. А либеральные реформаторы стремились ускорить приватизацию. В этой ситуации было принято решение о выдаче всему населению ваучеров.
Каждый ваучер имел номинальную стоимость 10 тыс. Ваучеры можно было без ограничений обменивать на акции приватизированных предприятий, вкладывать в чековые инвестиционные фонды, продавать и покупать. Ваучеры были введены указом президента в августе 1992 г.
С октября 1992 г. Чековые фонды оказались менее выгодны, чем прямое приобретение за ваучеры акций приватизированных предприятий. Часть фондов разорилась, некоторые оказались просто «финансовыми пирамидами».
Отсутствие контроля за чековыми фондами явилось серьезной ошибкой реформаторов. Общественных ожиданий ваучерная приватизация не оправдала.
При этом, зафиксированная на определенном уровне цена на газ, нефть и уголь и свободное цены рынка, спровоцировали дисбаланс. Он не дал возможности предприятия ТЭК вести свою деятельность в будущем; Следующей этап произошёл в 2016 году. Он был начат с повышения цен на газ и нефть. Ранее стоимость энергоносителей была зафиксировано.
Кроме этого, для рынка определили ограничения на установку прогрессивного налога; В конце 2016 года правительство зафиксировало предельный уровень рентабельности для предприятий. Этот шаг был сделан с целью удержания дальнейшего повышения цен. Задачи и цели либерализации Основная цель, которую преследует государство при проведении либерализации, это обеспечение условий перехода от рыночной экономики к плановой. Это обязательное условие, которое обеспечивает данный переход. Но, либерализация, это достаточно сложный процесс, который требует времени и комплекса мероприятий. В противном случае она окажется неэффективным.
В зависимости от сферы, либерализация преследует следующие цели и задачи: Либерализация бизнеса. Контроль деятельности предпринимателей должен осуществляться так, чтобы они ощущали на себе как можно меньше ограничений; Ценовая либерализация. В данном случае говорится о ликвидации фиксированных цен во всех сферах экономики и освобождение от государственного контроля. В то же время, необходимо обеспечить отсутствие источника создания дефицита необходимой продукции для населения; Также стоит помнить о некоторых бюджетных «мягких» ограничениях. Иногда конкретная фирма ведет деятельность так, что это влияет на создание определенных рисков в данной сфере. Данное рыночное поведение мотивируется высокой вероятностью получения дополнительной помощи из внешних источников.
Говоря более простым языком, речь идет о получении государственных дотаций. Иногда, такие процессы создают благоприятную среду для того, чтобы решить какие-либо вопросы, касающиеся бизнеса; Если либерализацию проводят без развития и укрепления рыночных механизмов, она окажется малоэффективной. Одна из самых главных составляющих здесь, это обеспечение справедливой рыночной конкуренции посредством борьбы с монополистами; Ещё одно важное условие для создания успешной рыночной экономики, это укрепление и обеспечения новой мотивации труда. В условиях плановой экономики, экономическая эффективность труда и получение заработной платы не связаны между собой. В основном, речь идёт о выполнении показателей по установленным ранее задачам.
Приватизация государственного имущества была неотъемлемой частью механизма, с помощью которого проводилась шоковая терапия в России 1992. Итог её получился довольно неоднозначным. С одной стороны, государству удалось избавиться от большинства убыточных предприятий, тем самым освободив бюджетные деньги для других целей, но вместе с этим за бесценок продали ряд организаций, которые при умелом руководстве могли приносить немалую прибыль.
Большинство этих предприятий сконцентрировалось в руках небольшой группы олигархов. Отставка правительства Гайдара По мере проведения реформ инфляция не сбавляла своих оборотов, а реальный уровень жизни граждан неизменно падал. Это привело к тому, что правительство Гайдара все больше теряло популярность среди населения страны. Было много противников политики Гайдара и среди политической элиты. Это привело к тому, что в декабре 1992 года Съезд народных депутатов фактически выразил недоверие главе правительства. Президент Б. Ельцин вынужден был отправить его в отставку со всех занимаемых постов, а председателем Совета министров был назначен Виктор Черномырдин. Хотелось бы заметить следующее: хотя Е.
Гайдар сумел воплотить в жизнь далеко не все свои замыслы, но общий курс на развитие рыночной экономики в государстве им был задан. Итоги применения шоковой терапии Довольно неоднозначные для страны итоги имело применение такого экономического механизма, как шоковая терапия в России 1992. Плюсы и минусы в краткосрочном периоде явно свидетельствовали о преобладании негативных последствий. Среди главных отрицательных явлений нужно выделить значительный рост инфляционных процессов, граничащих с гиперинфляцией, стремительное сокращение реальных доходов граждан и обнищание населения, увеличение разрыва между различными слоями общества, падение объема инвестиций, сокращение ВВП и промышленного производства. В то же время многие эксперты считают, что именно благодаря применению метода шоковой терапии России удалось избежать страшной гуманитарной катастрофы и голода. Причины неудачи Относительная неудача применения шоковой терапии в России объясняется тем, что далеко не все элементы классической схемы были в точности соблюдены. Например, метод шоковой терапии подразумевает сокращение уровня инфляции, а в РФ, наоборот, она достигла невиданных прежде размеров. Немалую роль в провале сыграло и то, что, вследствие отставки правительства Гайдара многие реформы так и не были завершены в кратчайшие сроки, как того требует стратегия шоковой терапии.
Последствия Но полностью ли провалилась шоковая терапия в России 1992? Последствия в долгосрочной перспективе данных реформ все-таки имели целый ряд позитивных моментов. Был заложен фундамент рыночного механизма, который, хотя и не начал максимально эффективно функционировать, но позволил порвать со старыми командно-административными методами управления, давно изжившими себя.
Правительственная программа содержала набор мер, широко известных в мировой практике: сначала отпуск цен, затем введение свободной торговли и затем приватизация. Свободные цены должны были определить реальную цену товаров и включить механизм конкуренции, заставить людей «зарабатывать деньги», а приватизация передача государственной собственности в частные руки , сделав людей собственниками, — создать мощные стимулы к труду. Альтернативный вариант, предлагаемый Г. Явлинским сначала достижение стабилизации экономической ситуации, а потом проведение рыночных реформ , был отвергнут, так как требовал жестких административных мер, обеспечить которые при слабости государственной власти было уже невозможно. К концу 1991 г.
Восстановление власти в стране фактически заняло все 90-е гг. Реформы, начатые командой Е. Гайдара, с самого начала приобрели революционный характер, характер перехода от одного общественного строя к другому. Правительство приняло ряд важных мер по слому командно-административной системы, либерализации хозяйственной деятельности. Значительные усилия были направлены на создание рыночной инфраструктуры — фондовых и товарных бирж, банковской системы, валютного рынка. В соответствии с правительственной программой реорганизация коснулась органов власти и управления: старые советские органы власти сохранились, но реформаторы попытались наполнить их новым содержанием. Советский госаппарат был резко сокращен, правда ненадолго. Основой гайдаровских реформ стала либеральная монетаристская модель перехода к рынку, ориентированная на ослабление вмешательства государства в экономику, на первоочередное реформирование денежного сектора экономики, достижение финансовой стабилизации в стране, ликвидацию бюджетного дефицита, укрепление рубля.
По планам реформаторов, программа стабилизации российской экономики на рыночной основе была рассчитана на три года. В начале либеральных реформ до декабря 1992 г. Он предоставил предприятиям право самостоятельно устанавливать цены на производимую продукцию, право самостоятельного сбыта и покупки продукции и сырья. Указ вводил контроль за ценообразованием на предприятиях-монополистах, отменял запреты на деятельность негосударственных торгово-закупочных предприятий. Стабилизационная политика правительства Е. Гайдара также предусматривала ряд важных мер по предотвращению гиперинфляции и социальной защите населения. Резкому сокращению были подвергнуты все государственные расходы централизованные капиталовложения, дотации и т. Одновременно были приложены усилия для конвертируемости рубля: упрощены схемы валютных операций, расширен валютный рынок и, наконец, установлен свободный валютный курс рубля на основе спроса и предложения.
С начала января 1992 года в нашей стране была введена политика либерализации цен
Формы, способы, этапы и цели Цели либерализации могут быть различными, однако основной посыл — переход от плановой экономики к рыночной. Так, если либерализация в Польше была направлена на интеграцию экономики страны в мировую после получения независимости страны, тогда как в Союзе вопрос либерализации встал остро еще до того, как страна сменила форму правления. Основной причиной была огромная разница в денежной массе и товарным остаткам. Как показывает практика, либерализация — достаточный сложный процесс, его обсуждение среди правящей элиты проходил несколько лет, для консультаций было приглашено большое число экономистов. Руководство в СССР выступало за поэтапную либерализацию, то есть изначально предлагалось отпустить в свободное плавание цены на хлебобулочную продукцию и решать проблемы, связанные с этим процессом. Однако, многие экономисты возражают такому подходу, дело в том, что правительство не может определить какие именно цены нужно отпускать, при этом процесс может затянуться на долгое время. Поэтапная либерализация по сути представляет собой ручное регулирование рыночной экономики. В Польше к этому вопросу подошли таким образом, что переход от плановой экономики мгновенно перешел к рыночной, такой переход получил название «шоковая терапия». В стране провели ряд реформ, направленных, в основном, на нивелирование различий между государственными монополиями и частным бизнесом. В частности, был отменен специальный налог, применяемый к предпринимателям, введена свободная конвертация национальной валюты, что по сути отменило монополию государственных структур на международную торговлю.
Также были приняты законы, которые запрещали финансировать государственный долг, льготное кредитование государственных компаний.
Стране грозил самый настоящий голод». Гайдар Е. Дни поражений и побед. На первом этапе реформирования 1992 - 1993 гг. Первой крупной мерой в этом направлении стала либерализация цен с 2 января 1992 г. Предполагалось, что это позволит определить рыночную стоимость товаров, ликвидировать товарный дефицит, «запустить» механизм конкуренции между отраслями и предприятиями, заставить людей и организации «зарабатывать деньги». Вторая мера - либерализация торговли - должна была ускорить товарооборот, создать условия для широкого импорта промышленных и продовольственных товаров. Третья мера - широкая приватизация сырья, госпредприятий с целью повышения эффективности национальной экономики, формирование конкурентной среды и привлечение иностранных капиталов в российскую экономику.
Не менее важной целью было и формирование мощного слоя частных собственников. За 1992 г. Вместе с тем исключалась приватизация недр, лесов, водных ресурсов, историко-культурных объектов, имущества Вооруженных Сил и предприятий, наиболее важных для жизнеобеспечения - энергетики, транспорта, связи. Осуществлять либеральные реформы предстояло в сложных условиях экономического кризиса и структурных перекосов: доминировали добывающие отрасли и военно-промышленный комплекс, потребительский рынок испытывал острейший дефицит, в то время как предприятия выпускали никому не нужную продукцию. Россия как правопреемница СССР имела громадный внешний долг в размере около 104 млрд. К моменту начала реформ в России многие структуры еще не были созданы, поэтому шансы на успех «шокотерапии» изначально были невелики. Надежды на успех реформ связывали главным образом с благоприятной политической ситуацией: доверием населения к российским властям и готовностью россиян к реформам. Согласно опросам общественного мнения, осенью 1991 г. Вторым фактором, который, по замыслу реформаторов, позволит решить быстро столь сложные проблемы, являлась финансовая помощь Запада.
Буш и канцлер Германии Г. Коль заявили о том, что Россия получит кредит в размере 24 млрд. Реально же в 1992 г. Долларов в форме товарных кредитов на закупку продовольствия у западных производителей. На стабилизационные меры российское правительство не получило ни одного доллара в 1992 г. Ельциным был подписан Указ «О свободе торговли», по которому предприятия и граждане могли осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность. Одной из важнейших задач на этом этапе явилась ликвидация бюджетного дефицита. Правительство резко сократило затраты на содержание армии и производство оружия. Социальные расходы бюджета были также сведены к минимуму.
Либерализация цен уже в первой половине 1992 г. При этом заработная плата увеличилась в среднем лишь в 12 раз. Это привело к тому, что большинство населения оказалось за чертой бедности. Многократный рост цен, кроме того, мгновенно обесценил вклады населения, которые составляли солидную сумму и не были проиндексированы правительством. Многие россияне восприняли столь неожиданные результаты реформ как «грабительский курс». К лету 1992 г. К первому июня 1992 г. В стране стал формироваться мощный блок «Гражданский союз», в который вошли представители военно-промышленного комплекса, часть директорского корпуса и руководства колхозно-совхозной системы, выступавшие против либерализации цен на энергоносители и жесткой финансово-кредитной политики. Опасаясь банкротства предприятий, промышленники и лидеры профсоюзов были готовы поддержать инфляцию как меньшее зло, чем закрытие предприятий и безработица.
Правительственный курс реформ был подвергнут резкой критике с трибуны VI съезда народных депутатов РФ в апреле 1992 г. Депутаты считали, что российская экономика имеет свои закономерности развития и нельзя бездумно копировать чужие модели.
Начался лавинообразный рост дефицита государственного бюджета. Волевым решением правительство увеличило выпуск наличных денег. Заработал печатный станок: появились новые купюры достоинством двести, пятьсот и тысячу рублей. Символом 1992 г. Критическое положение возникло и в производственной сфере. Рост цен на потребительском рынке вызвал резкое повышение тарифов на перевозки товаров, сырье и энергию. Кризисная ситуация распространилась и на сельское хозяйство, предприятия которого, продав осенью 1991 г. В марте 1992г.
Лето и осень можно считать одним из самых драматических периодов в экономике страны первого года реформ. Оптовые цены в промышленности увеличились в 15 раз, цены колхозного рынка — в 6 раз. Выросло число убыточных предприятий, нарастали темпы взаимных неплатежей. Все эти обстоятельства вынуждали правительство сокращать финансирование здравоохранения, образования, культуры и науки. В кризисном состоянии оказались многие заводы военно-промышленного комплекса, транспорт, энергетика. Такова была цена воплощенной в жизнь концепции макроэкономического реформирования. Макроэкономический подход используется в экономической науке прежде всего для анализа структуры и динамики экономической системы страны в крупноагрегированных, как правило, стоимостных показателях, таких, как национальный доход, совокупный общественный продукт страны, совокупный спрос и т. Более «мелкие» экономические показатели — эффективность отдельных отраслей и промышленных предприятий, спрос отдельных групп потребителей и их доходы, цены на основные продукты и т. Социальный фактор и специфика развития страны при макроэкономическом подходе не учитываются. Опыт 1992 г.
Несмотря на нарастание кризисных явлений в экономике, правительство настаивало на продолжении курса.
В случае принятия решения о приватизации способы ее проведения в каждом конкретном случае определялись рабочей комиссией по приватизации соответствующего комитета по управлению имуществом. Предприятия со стоимостью активов на 1 января 1992 не более 1 млн руб. Объекты нежилого фонда, сданного ранее в аренду, объекты незавершенного строительства, имущество ликвидируемых или действующих предприятий также приватизировалось через аукцион. Предприятия-должники оставлялись до специальных указов президента РФ. Основная же масса предприятий должна была быть в процессе приватизации превращена в акционерные общества открытого типа АООТ.
Ваучерная приватизация проводилась в 1992-1994 гг. Д этого предприятия выкупались и превращались в акционерные общества. Для упорядочения приватизации был принят закон «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР», согласно которому каждый гражданин России получал именной приватизационный счет, на который должны были зачисляться денежные суммы, предназначенные для оплаты приватизируемого государственного имущества. Закон не разрешал продажу приватизационных вкладов другим лицам. Этот закон, однако, не был осуществлен, и вместо него была проведена ваучерная приватизация. Ваучер — это приватизационный чек; в РФ - государственная ценная бумага, имеющая номинальную стоимость в рублях и используемая как платежное средство для приобретения объектов приватизации.
С точки зрения применявшейся модели приватизации номинал ваучера не имел никакого значения. Ваучер определял лишь право что-то купить при приватизации. Реальная его стоимость зависела от конкретной приватизационной ситуации на конкретном предприятии. В декабре 1992 г. VII съезд народных депутатов РФ оценил работу правительства как неудовлетворительную. На место Е.
Гайдара пришел В. Он подтвердил курс на рыночную экономику, но пообещал внести в него коррективы. К концу 1994 г. Особое внимание было уделено топливно-энергетическому газ, нефть, уголь, электроэнергия и военно-промышленному ВПК комплексам, то есть проводилась политика протекционизма. Была принята единая тарифная система оплаты труда, что смягчило ситуацию в бюджетной сфере. Все это потребовало новых денежных средств, взаимозачетов долгов предприятий и как следствие - новый виток инфляции.
Только путем ужесточения финансово-кредитной политики к концу 1993 года темпы роста удалось снизить. Но непоследовательность в принятии решений в финансовой сфере и протекционизм были присущи правительству и последующие годы. Начался также следующий этап приватизации - через свободную куплю-продажу частных и акционерных предприятий на биржах по рыночному курсу. Но сколько-нибудь заметного роста промышленного производства добиться не удалось. Причем решению экономических задач препятствовало политическое противостояние двух основных ветвей власти: законодательной Съезд народных депутатов России и избираемый им Верховный Совет и исполнительной Президент и назначенное им правительство. Переходный характер российской экономики во многом обусловил нарастание противоречий между ними.
Итоги приватизации. К апрелю 1994 г. Такими объектами, в первую очередь, стали предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Однако приватизация мелких и убыточных предприятий различных отраслей народного хозяйства не повлекла за собой конкуренции, а приватизированные булочные, мастерские, прачечные и т. Другой итог приватизации заключается в том, что сменился владелец государственной собственности. Из 19 тыс.
Но и акционерная форма не привела к улучшению положения масс и состояния дел в структурной перестройке промышленности и отдельных ее отраслях. Спад производства не был приостановлен. Он продолжался и к концу 1993 г. Третий итог чековой приватизации состоит в том, что огромная государственная собственность за короткий промежуток времени была бездарно распродана, разбазарена и разграблена. Произошла концентрация богатства в руках немногих олигархов и т. Накопление олигархией собственности происходило, как и в случае с обесценением сбережений граждан и перераспределением денежных доходов посредством их обесценения, не за счет создания новых благ и стоимости, а за счет перераспределения накопленной за десятилетия огромной общегосударственной собственности.
Четвертым итогом приватизации, и это, по мнению тогдашнего правительства было главным, стало создание широкого социального слоя частных собственников. По итогам массовой приватизации 40 млн граждан России стали формальными акционерами. Поэтому задачу дальнейшего расширения количества собственников в России правительство не считало больше приоритетной. Важнейший итог чековой приватизации заключается и в том, что ее первая, т. На основе развернувшегося процесса разгосударствления экономики и приватизации предприятий государственной собственности происходило разрушение производственно-технологических связей — резкий спад объемов и эффективности производства, усиление сырьевой ориентации экономики, сокращение собственного рынка для отечественных производителей, дальнейший рост социальной напряженности в обществе. За все годы первого этапа приватизационного процесса сокращался платежеспособный спрос, что явилось одной из важнейших причин спада промышленного производства.
Большинство заводов, в особенности машиностроительных, работало по сокращенному рабочему графику, причем некоторые из них в течение длительного времени не работали полностью. Практически все предприятия находились в тяжелом финансовом положении. Многие из них находились на грани банкротства, у предприятий легкой промышленности не было средств на приобретение необходимого сырья. В условиях спада производства и тяжелого финансового положения предприятий владельцы ваучеров, обменявшие их на акции приватизированных предприятий, становились скорее номинальными, а не реальными собственниками проданного имущества государственного или муниципального. Вместе с тем чековый этап приватизации с точки зрения перспектив развития новой системы прав собственности экономистами оценивается по сути как процесс создания новых экономико-рыночных механизмов и институциональных структур. Произошли изменения в отношениях собственности.
Было осуществлено частичное разгосударствление экономики и положено начало созданию корпоративного сектора экономики, получил развитие процесс создания таких рыночных институтов, как биржевые и внебиржевые рынки ценных бумаг, фондовые и товарные биржи, коммерческие банки, обслуживающие рыночные отношения, и др. Складывался механизм поддержки предпринимательской деятельности. Происходили изменения в структуре занятых лиц и денежных доходов населения.
Защита документов
2 января 1992 года проснувшиеся на обломках СССР дорогие россияне и подумать не могли, какие испытания им готовит первый потсоветский год. Егор Гайдар объявил либерализацию цен, что привело, с одной стороны, к устранению товарного дефицита на прила. Чисто открытую форму инфляция в России приобрела с момента либерализации цен в январе 1992 г. С этого же времени правительство начало проводить антиинфляционную политику в присущей рыночной экономике форме. 2 января 1992 г. указом Президента РФ были введены свободные (рыночные) цены. Временно не подлежали освобождению лишь цены на энергоносители и некоторые виды продовольствия (хлеб, молоко и т. п.). Был издан указ о свободе торговли. 1. Что такое либерализация цен простыми словами. либерализация цен (англ. "liberalization") — это процедура перехода к системе свободно устанавливаемых рыночных цен и частичное освобождение от государственной ценовой политики. Указом от 2 января1992 г. «О мерах по либерализации цен» провозглашен курс на перемены, мгновенно заявивший о себе. Отменено регулирование 80% оптовой стоимости товаров и 90% расценок в розницу.