Муниципальные унитарные предприятия (МУП) являются одной из форм организации коммунальных услуг на территории муниципалитета. Они выполняют различные функции, связанные с обеспечением жизнедеятельности городов и населенных пунктов.
ФАС в СМИ: ФАС призывает не тянуть с реорганизацией или ликвидацией ГУПов и МУПов до 2025 года
| Как правильно сохранить МУП после 01.01.2025 | При подготовке документа ко второму чтению этот переходный период было решено продлить до 1 января 2025 года. Запрет на создание ГУП и МУП не коснется случаев, когда оно предусмотрено федеральным законом, актом президента РФ или правительства. |
| Совет Федерации РФ. Ликвидацию ГУПов и МУПов хотят отложить до года | Согласно первой редакции законопроекта, к 1 января 2021 года ГУПы и МУПы, созданные до вступления в силу соответствующих норм и действующие на конкурентных товарных рынках, будут ликвидированы или реорганизованы. |
Госдума приняла закон о ликвидации ряда ФГУПов и МУПов
По замыслу инициаторов реформы, она поможет уменьшить расходы местных бюджетов на содержание убыточных предприятий. Муниципальные образования избавятся от МУПов, деятельность которых не соответствует изначальным целям. Вместо них могут возникнуть частные предприятия, что будет способствовать росту конкуренции. Уставный капитал акционерного общества разделен на акции, общества с ограниченной ответственностью — на доли. В обоих случаях реорганизация МУПа произойдет путем приватизации.
Президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил 29 декабря закон, предписывающий реорганизовать либо ликвидировать до 1 января 2025 года те существующие в стране государственные и муниципальные унитарные предприятия ГУП и МУП , которые ведут свою работу на конкурентных ранках. Исключением из этого правила будут организации, чья деятельность критически важна для государства. Правительство продолжает взятый им курс на приватизацию необязательных к нахождению в госсобственности активов, заявил в интервью Федеральному агентству новостей директор аналитического департамента компании «Альпари» Александр Разуваев. Конечно, есть и другой момент — люди, работающие в этих предприятиях, могут почувствовать себя некомфортно.
Он отметил, что под реформу не попадает в том числе сфера обеспечения обороны и безопасности государства. На это есть прямое указание в действующем законе , указал эксперт. Новая встреча по Украине может пройти в октябре Также сохранятся унитарные предприятия в районах Крайнего Севера. Это предприятия, которые служат для обеспечения жизнедеятельности людей. Не тронут их также, вероятно, в сферах искусства и культуры, разъяснил замруководителя ведомства.
В случае принятия законопроекта он вступит в силу со дня его официального опубликования. Другие новости:.
ГУПы и МУПы ликвидируют до 2025 года
Для определения стоимости проводится инвентаризация. На основе данных инвентаризации, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных унитарному предприятию, составляется передаточный акт. Причём в случае приватизации передаточный акт составляется на начальном этапе приватизации - ещё до принятия решения о ней. Ведь на основании ст. В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия. На четвёртом этапе утверждается устав создаваемого в процессе преобразования хозяйственного общества.
Хозяйственное общество, созданное в результате преобразования, считается правопреемником унитарного предприятия, и к нему, в силу универсального правопреемства, на основании передаточного акта переходят все права и обязанности реорганизованного предприятия. Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что преобразование унитарного предприятия в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, можно рассматривать как одну из пяти возможных форм реорганизации юридических лиц, предусмотренных ст. Собственнику имущества унитарного предприятия уже сейчас, с учётом всех обстоятельств, необходимо проанализировать работу действующих унитарных предприятий и принять соответствующее решение либо о ликвидации, либо о реорганизации унитарного предприятия установленным законом способом, выбрав необходимую организационно — правовую форму преобразованного предприятия. Мы готовы в любое удобное для Вас время предоставить более подробную консультацию по данной тематике. Задать свой вопрос вы можете на странице проекта «Эксперт БФТ».
Последние статьи автора.
Чтобы сохранить МУП и адаптироваться к новым требованиям, следует учесть несколько важных факторов. Изучите новые законодательные акты Ознакомьтесь с законодательством, вступающим в силу после 01. Правильное понимание требований закона поможет вам принять необходимые меры и адаптироваться к новым условиям. Пересмотрите свою структуру и организацию Проанализируйте текущую структуру МУП и определите, какие изменения необходимо внести для эффективной работы после 01. Рассмотрите вопросы, связанные с перераспределением ролей и ответственности, внедрением новых должностных инструкций и повышением эффективности бизнес-процессов.
После долгих дебатов в парламенте в законопроект вошел также запрет на ликвидацию унитарных предприятий, созданных для развития культуры, искусства, кинематографии, унитарных предприятий в сфере обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера, а также предприятий, работающих за пределами территории РФ. Кроме того, по мнению авторов законопроекта, норма о ликвидации ФГУП и МУП не учитывает негативные последствия ухода унитарных предприятий с социально значимых рынков, на которых практически отсутствуют частные предприятия.
Уборка и управление отходами 12 лет Подобные МУПы являются стабильными и надежными партнерами для городских властей и населения. Их непрерывная безубыточная деятельность говорит о успешности их организации и способности эффективно удовлетворять потребности горожан. МУПы с монопольным положением на рынке Такие МУПы, как жилищно-коммунальные, теплоснабжающие, водоканальные и другие, часто сталкиваются с недостатком управленческой эффективности и отсутствием современного оборудования. В результате, потребители услуг получают низкое качество обслуживания, долгие перерывы в поставке коммунальных услуг и высокие тарифы. Это негативно сказывается на жизни населения и экономическом развитии региона. Одной из основных целей ликвидации МУПов с монопольным положением на рынке является создание условий для развития рыночной конкуренции и привлечения частного капитала. Это позволит повысить качество коммунальных услуг, снизить тарифы для населения и снизить долю государственных субсидий в сфере ЖКХ.
До 2025 года в Ростове ликвидируют МУПы: что это даст городу
В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что ликвидация или реорганизация унитарных предприятий не решают проблему конкуренции на локальном и товарном рынке, и, более того, до настоящего времени не определены конкурентные рынки, на которых деятельность унитарных предприятий мешает развитию конкуренции. Дата публикации на сайте: 25.
Законопроектом предлагается до 1 января 2030 года продлить указанный срок, установленный Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции". В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что ликвидация или реорганизация унитарных предприятий не решают проблему конкуренции на локальном и товарном рынке, и, более того, до настоящего времени не определены конкурентные рынки, на которых деятельность унитарных предприятий мешает развитию конкуренции.
В случае если при проведении ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий установлена их неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, председатель ликвидационной комиссии предприятия должен обратиться в Арбитражный суд РТ с заявлением о признании унитарного предприятия банкротом, ну и в соответствии с ФЗ-127 будут проведены все необходимые процедуры. За последний период о нарушениях министерству неизвестно. Если бы они были, мы бы знали. Насколько это необходимо? Как говорят авторы в пояснительной записке, перенос срока на более позднюю дату связан с тем, что в настоящее время указанные предприятия в регионах функционируют в том числе в социально значимых сферах — транспортные и коммунальные услуги, уборка улиц, дорог, вывоз ТБО, аптечное дело. При этом в этих сферах зачастую отсутствует конкуренция ввиду низкой предпринимательской ликвидности, и уход с рынка указанных предприятий без альтернативной замены их функционала другими организациями приведет к снижению качества жизни граждан.
Уход с рынка предприятий без альтернативной замены их функционала другими организациями приведет к снижению качества жизни граждан. Поэтому каждый муниципальный район будет самостоятельно принимать решение по выбору организационной формы преобразуемых предприятий с учетом потребностей районов. Как я уже сказал, значимые унитарные предприятия будут работать. Никаких сложностей в вопросах преобразования унитарных предприятий на сегодняшний день не возникает. В первую очередь, конечно, это работа на местах, муниципалитетов. Мы тоже на это обращаем внимание и подсказываем нашим коллегам из районов. Беседовала Василя Ширшова.
В пояснительной записке авторы документа отмечают, что перенос срока на более позднюю дату связан с тем, что в настоящее время в регионах указанные предприятия функционируют, в том числе, в социально-значимых сферах деятельности транспортные и коммунальные услуги, уборка улиц и дорог, вывоз бытовых отходов, аптечное дело. При этом зачастую в этих сферах отсутствует конкуренция ввиду низкой предпринимательской ликвидности. Уход с рынка указанных предприятий без альтернативной замены их функционала другими организациями, приведет к ухудшению качества жизни граждан.
Госдума приняла во 2−ом чтении проект о ликвидации ГУПов и МУПов на конкурентных рынках до 2025г
| Окончание срока ликвидации ГУП и МУП предлагают перенести на год | Судьба работников муниципальных унитарных предприятий, которые будут ликвидированы до 2025 года, может иметь несколько вариантов. Возможно, что их будут переводить на работу в другие организации или предприятия, включенные в планы развития города или региона. |
| В России ликвидируют МУПы и ГУПы. Но есть исключения | Согласно первой редакции законопроекта, к 1 января 2021 года ГУПы и МУПы, созданные до вступления в силу соответствующих норм и действующие на конкурентных товарных рынках, будут ликвидированы или реорганизованы. |
| Пошаговая инструкция по реорганизации ГУП и МУП | До этой даты учредители ГУП и МУП должны будут принять решение о ликвидации или реорганизации юридического лица. Если такое решение не будет принято, ликвидация будет происходить в судебном порядке. |
| Что такое унитарное предприятие? | Госдума приняла в третьем, окончательном чтении правительственный закон о ликвидации федеральных и унитарных муниципальных предприятий (ФГУПы и МУПы). |
| «Вопрос о ликвидации не стоит»: Александр Муромский рассказал о перспективе МУПов после 2025 года | Муниципальные унитарные предприятия (МУП) являются одной из форм организации коммунальных услуг на территории муниципалитета. Они выполняют различные функции, связанные с обеспечением жизнедеятельности городов и населенных пунктов. |
Защита документов
В ходе дальнейшего рассмотрения инициативы сенаторы и депутаты утвердили новую редакцию документа, отодвинув срок ликвидации МУПов и ГУПов на пять лет — до 2023 года, и уточнили основания, по которым могут создаваться новые унитарные предприятия. Согласно антимонопольному законодательству России с 8 января 2020 года создание унитарных предприятий в России запрещено, а существующие должны быть реорганизованы или ликвидированы до 2025 года. Муниципальное унитарное предприятие можно реорганизовать в другое МУП — то, которому можно будет продолжить работу после 1 января 2025 года. Законодатель разрешил муниципальным образованиям сохранить унитарные предприятия, которые. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении правительственный закон о ликвидации федеральных и унитарных муниципальных предприятий (ФГУПы и МУПы). С 1 января 2025 года вступит в силу реформа муниципальных унитарных предприятий: ликвидация МУП и последствия для коммунального рынка, нововведения в законодательстве и подготовка к переходному периоду с июня 2024 года. С 1 января 2025 года вступит в силу реформа муниципальных унитарных предприятий: ликвидация МУП и последствия для коммунального рынка, нововведения в законодательстве и подготовка к переходному периоду с июня 2024 года.
Госдума приняла закон о ликвидации ряда ФГУПов и МУПов
С тем, что ликвидация или реорганизация унитарных предприятий не решает проблем конкуренции на локальном и товарном рынке, согласен и первый замглавы Комитета Совфеда по бюджету и финрынкам Сергей Рябухин. Он напомнил «Парламентской газете», что сенаторы еще четыре года назад обратились в Правительство с предложением поставить на паузу процесс ликвидации МУПов и ГУПов. В том числе потому, что часть из них выполняет стратегические задачи. Особенно в условиях специальной военной операции этого делать нельзя», — уточнил сенатор. Напротив, в нынешних непростых экономических реалиях необходимо создать баланс коммерческих, государственных и муниципальных предприятий.
Ведь сейчас бизнес находится в ситуации санкционного давления и не всегда может противостоять ему, удерживая экономические показатели.
При несоответствии орган ФАС выдает федеральным или муниципальным органам исполнительной власти или иным организациям, осуществляющим функции собственника имущества унитарного предприятия, предписание о ликвидации унитарного предприятия. На основании предписания органа ФАС собственник имущества принимает решение о ликвидации унитарного предприятия. В этом случае пошаговая инструкция по ликвидации МУП включает следующие шаги: Проведение инвентаризации и аудита. Составление и утверждение ликвидационного баланса. Извещение кредиторов и других заинтересованных лиц о ликвидации. Передача имущества собственникам. Направление документов в ИФНС для исключения из реестра. Если собственник не выполнил предписание, орган ФАС подает иск в суд о принудительной ликвидации. Ее порядок аналогичен добровольному, только основным документом выступает судебный акт.
Ответственность за невыполнение закона Если запрет на создание унитарных предприятий нарушен или ГУП продолжает осуществление деятельности в нарушение антимонопольного законодательства, оно подлежит ликвидации одним из доступных способов: добровольно по решению собственника; в судебном порядке по иску антимонопольного органа о ликвидации. В 2006 году ТНУ, юридический факультет по специальности гражданское и предпринимательское право.
Однако, закрытие МУПов с монопольным положением на рынке должно осуществляться с учетом интересов населения и социальных гарантий работников предприятий.
Необходимо разработать механизмы компенсаций для сотрудников МУПов, которые могут потерять свою работу в случае ликвидации предприятия. В целом, закрытие МУПов с монопольным положением на рынке является необходимым шагом в развитии рыночных отношений и повышении качества коммунальных услуг. Это позволит улучшить жизнь населения, привлечь инвестиции в сферу ЖКХ и снизить зависимость от государственных субсидий.
Анализ эффективности МУПов и перечень организаций, рекомендуемых к ликвидации Анализ эффективности муниципальных унитарных предприятий МУПов позволяет оценить их деятельность и определить необходимость ликвидации некоторых организаций. Это помогает оптимизировать работу городской инфраструктуры и сэкономить бюджетные средства. Критерии эффективности МУПов включают: прибыльность предприятия, качество предоставляемых услуг, эффективность использования ресурсов и персонала, соответствие законодательству и требованиям безопасности.
Основным критерием закрытия организаций является их неплатежеспособность или неэффективность. Отбор МУПов для ликвидации будет проводиться на основе следующих критериев: Низкая эффективность работы. Организации, которые не смогли достичь поставленных перед ними целей, не обеспечивают качественное выполнение своих функций и имеют низкий уровень производительности, будут подвергаться рассмотрению на предмет закрытия. Финансовые проблемы. МУПы, которые не способны обеспечить свою финансовую устойчивость, не могут исправно платить за услуги, зарплату сотрудникам и обеспечить свою деятельность, будут рассматриваться для ликвидации. Потеря актуальности. Организации, которые потеряли свою актуальность и функциональность на фоне современных технологий и изменений общественных потребностей, могут быть признаны необходимыми к закрытию.
Политические и социальные изменения. В случае изменения политической или социальной ситуации, когда деятельность МУПов перестает соответствовать новым требованиям и задачам, эти организации могут быть признаны неактуальными и закрытыми. Основной целью закрытия МУПов является повышение эффективности государственного управления и экономического развития страны. Путем ликвидации неэффективных и неактуальных организаций государство стремится оптимизировать расходы и ресурсы, а также обеспечить более эффективное функционирование остальных организаций и институтов. Инструменты для проведения ликвидации Для проведения ликвидации муниципальных унитарных предприятий МУПов необходимо использование различных инструментов и методов. Они помогут организовать этот процесс максимально эффективно и безопасно. Правовые инструменты: Разработка и принятие нового законодательства, которое определит процедуру и условия ликвидации МУПов.
Проведение реформ в сфере коммунального хозяйства, которые упростят и ускорят процесс ликвидации организаций. Регистрация и надлежащее оформление всех документов, связанных с ликвидацией МУПов. Финансовые инструменты: Выделение необходимых средств для проведения ликвидации МУПов. Расчет стоимости имущества МУПов и его последующая продажа или передача в другие организации. Учет и оплата обязательств МУПов перед работниками и поставщиками товаров и услуг. Организационные инструменты: Создание комиссии или специального органа, ответственного за ликвидацию МУПов. Разработка плана ликвидации, включающего в себя все необходимые этапы процесса.
Координация работы всех участников процесса ликвидации и контроль выполнения всех мероприятий. Информационные инструменты: Создание официального сайта или информационного портала, где будет размещена вся необходимая информация о ликвидации МУПов. Проведение информационных кампаний, чтобы ознакомить широкую общественность с процессом ликвидации и его целями.
ФАС в СМИ: ФАС призывает не тянуть с реорганизацией или ликвидацией ГУПов и МУПов до 2025 года
Редакция первого чтения предполагала прекращение деятельности ГУПов и МУПов до 1 января 2021 года. МУПы, подлежащие закрытию в первую очередь. В рамках процесса ликвидации муниципальных унитарных предприятий до 2025 года следует уделить особое внимание закрытию следующих МУПов. "Государственные и муниципальные унитарные предприятия создаются в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, с соблюдением требований, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации.". Предприятия, не подпадающие под новые условия, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2025 года.
Ликвидацию ГУПов и МУПов хотят отложить до 2030 года
В соответствии с федеральным законодательством предприятия, работающие на конкурентных товарных рынках, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2025 года. 2. В случае принятия судом к рассмотрению иска антимонопольного органа о ликвидации унитарного предприятия до дня вступления в законную силу решения суда совершение любых сделок таким предприятием осуществляется только с согласия его учредителя.". Проект № 554026-7 – это новый закон о ликвидации МУПов,начиная с 2021 и вплоть до 2025 года. Он был окончательно одобрен Госдумой в 3 чтении. Какие муниципальные предприятия должны быть ликвидированы до 2025 года.
Ликвидация мупов до 2025 года: какие организации должны быть упразднены?
| Предельный срок ликвидации ФГУП и МУП предложили перенести на год | Срок — до 1 января 2025 года. До этой даты деятельность унитарных предприятий на конкурентных рынках допускается, но с ограничением. Доход от такой деятельности не должен превышать 10 процентов совокупной выручки МУПа за последний календарный год. |
| Ликвидация мупов до 2025 года: какие организации должны быть упразднены? | Ликвидация муниципального унитарного предприятия (МУП) является процессом, который может быть осуществлен по решению муниципальных органов власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
| Подписан закон о ликвидации унитарных предприятий | БУХ.1С - сайт для современного бухгалтера | Переходный период для ликвидации МУПов до 2025 года установлен для организаций, которые созданы до 08.01.2020 и работают на конкурентных рынках. |
| ГУПы и МУПы ликвидируют до года — новости от | Судьба работников муниципальных унитарных предприятий, которые будут ликвидированы до 2025 года, может иметь несколько вариантов. Возможно, что их будут переводить на работу в другие организации или предприятия, включенные в планы развития города или региона. |
Что делать с МУПом – реорганизовать или ликвидировать
ГУП И МУП, созданные до 8 января 2020 года, осуществляющие свою деятельность на рынках, на которых создание таких предприятий не допускается, должны быть ликвидированы или реорганизованы по решению учредителя в срок до 1 января 2025 года. Вопросы эффективного управления государственной и муниципальной собственностью актуализировались с принятием в декабре 2019 года федерального закона, запрещающего создание новых государственных и муниципальных унитарных предприятий на рынках. Государственное, муниципальное и производственное унитарное предприятие: определение, сходства и различия. Возможны ли банкротства ГУП и МУП? Примеры компаний. С 8 января вступил в силу 485-ФЗ от 27.12.2019, по которому до 1 января 2025 года должны быть ликвидированы ГУПы и МУПы, созданные до 2020 года и работающие на конкурентных рынках.
Новости ЖКХ
Дозорцев [10] и Е. Суханов [11], которые считают, что унитарные предприятия являются юридическим атавизмом, унаследованным современным гражданским законодательством России от административно-командной системы. С этим атавизмом приходится считаться в переходный период, но в последующем государство должно от него отказаться как от противоречащего развитому правопорядку организационно-правовой формы юридического лица, условиям конкуренции на товарных рынках, направленных на повышение качества, ценовой конкуренции и акценту на потребителя. Таким образом, по их мнению, в перспективе унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества. Следует признать, что эта точка зрения является господствующей не только в научных кругах, но и среди представителей органов государственной власти и управления, а также крупного бизнеса. Сторонники другого взгляда на будущее унитарных предприятий - С. Алексеев [8] и Д. Петров [2] - отстаивают необходимость дальнейшего использования правовой формы унитарного предприятия. Более того, правоведы уверены в том, что особенная правоспособность и ограниченные вещные права унитарных предприятий могут быть использованы не только в государственно-муниципальном секторе экономики, но и в частном. Авторы считают, что в российской экономике унитарные предприятия будут существовать еще долгое время, прежде всего в оборонно-промышленном комплексе. Поэтому в перспективе необходимо развивать данную орга- низационно-правовую форму предпринимательской деятельности, которая достаточно ограничена законодательно.
Следует признать, что значительная часть унитарных предприятий не представляет собой образец высокой производительности труда. Так, например, производительность труда работников унитарных предприятий в среднем в 4,5 раза ниже производительности труда работников других организационно-правовых форм [11]. Одна из главных причин такого положения дел кроется в целевых особенностях создания унитарных предприятий, которые законодательно относятся к коммерческим организациям, но получение прибыли не всегда является их главной целью. Унитарные и казенные предприятия могут создаваться для решения задач в интересах социально незащищенных групп населения, а также для «осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств» [12]. Следовательно, роль унитарных предприятий в экономике сводится не только к получению прибыли, но и к решению ряда важных социально-значимых государственных или муниципальных задач. Их решение может быть изначально связано с убыточным производством или минимальной доходностью, но именно эти обстоятельства отчасти определяют отраслевую структуру унитарных предприятий. Целью данного исследования является анализ перспектив изменения нормативных правовых основ регулирования деятельности государственных далее - ГУП и муниципальных далее - МУП предприятий и последствий реализации законодательных новелл, связанных с сокращением числа унитарных предприятий на рынках, с позиций экономики. Для реализации указанной цели авторы анализируют численность унитарных предприятий и их экономическую деятельность; приводят характеристику социальных функций; производят оценку социально-экономических последствий ликвидации унитарных предприятий; осуществляют разра- ботку рекомендаций по трансформации законодательства. Также авторы применяют метод статистического анализа, опираясь на официальные данные органов государственной власти и ранее проведенные исследования других ученых. В целях объективного рассмотрения отдельных аспектов деятельности унитарных предприятий авторы, опираясь на статистические данные, проводят сравнительный анализ нормативных и экономических основ различных организационно-правовых форм, что позволяет, с одной стороны, оценить преимущества деятельности унитарных предприятий, с другой - определить направления их реформирования для повышения эффективности хозяйственной деятельности.
Следовательно, за четыре года количество таких предприятий в стране увеличилось более чем в два раза. Однако на протяжении последних лет политика федерального правительства была направлена на снижение их роли в экономике страны, что выразилось в сокращении числа государственных и муниципальных унитарных предприятий. Если 1 января 2018 г. На рисунке 1 представлена динамика количества федеральных, региональных и муниципальных унитарных предприятий с 2005 по 2018 г. Изменение численности федеральных, региональных и муниципальных унитарных предприятий 2005-2018 гг. На рисунке 2 представлено общее количество унитарных предприятий всех форм собственности по состоянию на апрель 2019 г. Количество федеральных, региональных и муниципальных унитарных предприятий в Российской Федерации по состоянию на апрель 2019 года [15] Рассмотрим отраслевую структуру унитарных предприятий. В 2017 г. На рисунке 3 представлены 10 крупнейших унитарных предприятий страны по объему выручки за 2017 г. Топ-10 унитарных предприятий по объему выручки за 2017 г.
Средний объем выручки, за исключением 10 крупнейших организаций, составил 164 млн руб. В материале [17] сказано, что в 2017 г. Министерство финансов считает, что к 2025 г. Однако ликвидируют не все унитарные предприятия: исключением станут те организации, которые связаны с вопросами национальной безопасности, защитой населения, культурой, и иные, предусмотренные действующим законодательством, что закреплено ст. В данном аспекте заслуживает должного внимания исторический опыт эффективного управления государственным имуществом в Российской империи, где также была многоукладная экономика. Особенно в тот период, когда процесс управления государственной собственностью в масштабах страны осуществлялся специально созданным ведомством министерством , управлявшим на протяжении почти 80 лет государственным имуществом, землеустройством и земледелием империи. Оценивая финансовую эффективность деятельности этого ведомства, представлявшего собой организацию бюрократического типа, следует констатировать, что оно не только приносило постоянно возраставший доход государству, но и успешно конкурировало с организациями коммерческого предпринимательского типа промышленными фирмами и предприятиями по сопоставлению таких показателей, как чистый доход выраженный в процентах и норма чистой прибыли [18, с. По мнению замдиректора «Транспе-ренси интернешнл - Россия» Ильи Шумакова, «... Поскольку законодательно у акционерных обществ должны быть советы директоров и публичная отчетность» [17]. По замыслу инициаторов, вместо государственных и муниципальных унитарных предприятий должны возникнуть предприятия частного бизнеса для здоровой конкуренции.
Срок ликвидации унитарных предприятий сдвигается не первый раз. Еще в 2019 году его передвинули с 2021 на 2023, затем — на 2025 год. В Федеральной антимонопольной службе ФАС считают, что унитарные предприятия неэффективны и приносят региональным бюджетам одни убытки. Источник информации:.
Эти средства могут быть использованы для погашения задолженности, реализации мероприятий по ликвидации и поддержке персонала в период перехода. Кадровая поддержка. Важным аспектом в процессе ликвидации Мупов является поддержка персонала, который может оказаться безработным. Государство предусматривает ряд мер по переводу персонала на другие должности или предоставлению дополнительных возможностей для трудоустройства. Юридическая поддержка. Ликвидация Мупов требует выполнения определенных юридических процедур и требований.
Государство предоставляет Мупам необходимую юридическую поддержку и консультации, чтобы обеспечить правильное и законное завершение их деятельности. Техническая поддержка. Для успешной ликвидации Мупов требуется определенная техническая поддержка.
Спорные основания Сегодня унитарные компании занимаются доставкой продуктов в отдаленные северные районы, обеспечивают транспортное сообщение с небольшим пассажиропотоком, оказывают банно-прачечные услуги населению, обслуживают дома престарелых и социальные учреждения и многое другое, без чего невозможно прожить в российской глубинке. То есть занимаются крайне важными, но низкоприбыльными социальными делами. Учитывая востребованность у населения полезных услуг таких предприятий, у Совета Федерации сформировалась четкая позиция по вопросу их дальнейшего существования. В ходе дальнейшего рассмотрения инициативы сенаторы и депутаты утвердили новую редакцию документа, отодвинув срок ликвидации МУПов и ГУПов на пять лет — до 2023 года, и уточнили основания, по которым могут создаваться новые унитарные предприятия. После этого срок сдвигался еще раз — до 1 января 2025 года. К этой дате, по закону, должны прекратить существование порядка шести-семи тысяч муниципальных и государственных организаций, работающих на конкурентных рынках, отмечал прежде Андрей Кутепов.
ФАС в СМИ: ФАС призывает не тянуть с реорганизацией или ликвидацией ГУПов и МУПов до 2025 года
Предприятия, не подпадающие под предусмотренные условия, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2025 года. Так, согласно части 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие является, прежде всего, коммерческой организацией, что позволяет ему на равных с другими хозяйствующими субъектами участвовать в экономическом обороте. До 1 января 2025 года все государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУПы и МУПы), созданные до вступления в силу соответствующих норм и действующие на конкурентных товарных рынках, будут ликвидированы или реорганизованы.