8. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Забайкальского края в территориальном органе Федерального казначейства. К трансфертам не относится Выберите один ответ: пенсия. стипендия. заработная плата бюджетников.
Экономика (стр. 7 )
В кейнсианской функции потребления параметр называется а предельной склонностью к потреблению; б средней склонностью к потреблению; в автономным потреблением; г располагаемым доходом. Задачи 1. Облигация номинальной стоимостью 5 000 р. Выплата процентов по ней будет производиться дважды: через год в размере 300 р. Задача 2. Потребительская корзина во Франции стоит 100 евро, а в РФ — 4 350 рублей, номинальный обменный курс составляет 50 рублей за евро. Чему равен паритетный номинальный курс рубля к евро? Таким образом, реальный обменный курс составляет 43,5 руб.
Другой вариант который может существовать параллельно — использование процедур медиации примирения , которые весьма эффективны как в сфере рассмотрения трудовых споров, так и разрешения конфликтов по поводу предоставления социальной помощи. Следует еще раз подчеркнуть, что государство взяло на себя непосильный объем обязательств. Кроме этого, в сферу социальной защиты попадают обязательства, никакого отношения к ней не имеющие, а выражающие ценность и заслуги тех или иных категорий перед государством. Такие обязательства должны осуществляться в виде прямых трансфертов из бюджетов соответствующих ведомств, но никак не из органов социальной защиты. Исходя из основных целей и задач реформирования, можно выделить следующие основные направления изменений законодательства и нормативно-правовой базы, на которых основывается все здание социальной защиты: разработка и принятие рамочных законов с использованием регионального опыта ; разработка и принятие нормативно-правовых актов по их реализации в субъектах РФ; разграничение полномочий в сфере социальной защиты и, в частности, предоставления социальной помощи между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также разграничение полномочий между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; разграничение полномочий влечет за собой разграничение между бюджетами различного уровня, т. Направление развития рамочного законодательства и разграничение полномочий а Рамочное законодательство Рамочные законы, устанавливающие общие принципы и условия для всех субъектов РФ, позволяют учитывать региональные и местные особенности, экономические, социально-политические, демографические, культорологические и иные факторы и традиции. Для более эффективного осуществления социальной помощи, рамочный закон устанавливает общие и единые условия предоставления государственной социальной помощи, основные виды социальной помощи, полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих оказание государственной социальной помощи, права и обязанности получателей социальной помощи. В то же время регионы определяют дополнительные условия предоставления социальной помощи, виды помощи, периодичность оказания помощи, перечень необходимых документов для получения помощи. Кроме того, органы социальной защиты субъектов РФ принимают решения об оказании социальной помощи, ее размерах в пределах установленных законом о прекращении, отказе, или лишении государственной социальной помощи; осуществлении проверок реального положения соискателя и получателя социальной помощи, и т.
При разработке региональных нормативно-правовых актов нужно определить полномочия органов местного самоуправления, а при наделении их государственными полномочиями в сфере социальной защиты, предусмотреть одновременную передачу им средств для осуществления указанных полномочий. К полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи должны относиться: а принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам правового регулирования оказания государственной социальной помощи; б принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам оказания государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета Российской Федерации; в формирование федерального бюджета в части расходов по оказанию государственной социальной помощи, финансируемой из федерального бюджета Российской Федерации; д принятие федеральных законов, предусматривающих финансирование государственной социальной помощи из бюджетов субъектов Российской Федерации, по согласованию с субъектами Российской Федерации. К полномочиям субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи должны относиться: а реализация государственной политики в области оказания государственной социальной помощи на территории субъекта Российской Федерации; б разработка в пределах установленной компетенции нормативных правовых актов по вопросам оказания государственной социальной помощи Примерный перечень нормативно-правовых актов для регионов содержится в Приложении 2 ; в формирование бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов по оказанию государственной социальной помощи; г установление размеров и видов государственной социальной помощи, предоставляемой за счет бюджета субъекта Российской Федерации с учетом его социально-экономического развития. Из региональных бюджетов также осуществляется финансирование социальной помощи, предусмотренной законами субъектов РФ. Адресаты социальных трансфертов. В 2000 году только на федеральном уровне имелось около 156 видов социальных трансфертов социальных выплат, льгот, пособий и дотаций. В составе этих трансфертов явно преобладала натуральная помощь, называемая льготами передача благ бесплатно или с частичной оплатой. Федеральное законодательство России определяет 256 категорий граждан, имеющих право на получение социальных трансфертов. Принципы, положенные в основу их выделения, в абсолютном большинстве случаев никак не соотносятся с уровнем обеспеченности.
Разрыв между уровнем обеспеченности населения и получением права на льготы показывает структура распределения льготников по категориям. Даже простой перечень этих категорий позволяет заметить, что предоставляемые социальные трансферты являются, прежде всего, дополнением пенсионной системы, частичной компенсацией отсутствовавшей ранее и слаборазвитой в настоящее время системы страхования и завуалированной прибавкой к заработной плате. Сложившаяся в РФ система социальной защиты в общепризнанном понимании таковой не является, поскольку лишь малая ее часть связана с ее истинным предназначением - организацией и предоставлением помощи нуждающимся. Сюда относятся пособия на детей и, в некоторой степени, материальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов. В большинстве случаев низкие доходы не являются официальным основанием для предоставления социальных трансфертов, поэтому они попадают не к нуждающимся, а к «категориям». Исследования2, проведенное в шести регионах РФ, показало, что во многих случаях на уровне субъектов Федерации наделяются правом на получение социальных трансфертов наделяются дополнительные категории граждан, безотносительно к уровню их обеспеченности см. Как правило, это тот же набор социальных льгот, который предусмотрен законодательством о ветеранах. Наблюдается зависимость: чем богаче регион, тем выше уровень социального популизма. Однако широкое распространение такой практики сдерживается нехваткой средств даже на финансирование возлагаемых на регионы федеральных социальных обязательств.
Формы социальных трансфертов в РФ. Социальные трансферты обычно привязаны к потреблению конкретных благ, которые предоставляются их получателям либо бесплатно, либо со значительной скидкой. Эти трансферты называются льготами. Таким образом, сначала выделяются социально значимые категории граждан, а затем они наделяются пакетами насущных, по мнению политиков, благ. В качестве таковых благ фигурируют, прежде всего, услуги жилищно-коммунальных служб, транспорта, связи и здравоохранения. В настоящее время в РФ на эти цели оцениваются в 350 млрд. Большая часть этой суммы, а именно, 250 млрд. Таблица 23. Региональные трансферты категориям граждан безотносительно нуждаемости по состоянию на начало 2002 г.
В результате привязки социальных трансфертов к потреблению благ начинает действовать схема «больше потребляешь — больше получаешь». Вместе с предоставлением этих трансфертов по категориальному принципу без учета нуждаемости это приводит к ряду противоположных, с точки зрения истинных целей социальной защиты, результатам. Во-первых, большая часть трансфертов попадает в состоятельные домохозяйства. Это подтверждается материалами, собранными в ходе обследования домохозяйств в шести регионах. Во-вторых, поскольку значительная часть трансфертов привязана к благам совместно потребляемых внутри домохозяйств, то значительная часть этих трансфертов неизбежно перепадает тем членам домохозяйств, которые никакого легального права на эти трансферты не имеют. В-третьих, порождается существенное неравенство между носителями одних и тех же прав на социальные трансферты в зависимости от доступности дотируемых благ: а по месту постоянного проживания. Ясно, что «льготник» проживающий в сельской местности, практически не получает льгот, на которые формально имеет право, поскольку основной их массив привязан к услугам развитой городской инфраструктуры. Это порождает ярко выраженное неравенство в распределении трансфертов между сельскими и городскими жителями; б по состоянию здоровья. Многие носители прав на льготы не в состоянии их потреблять, так как не имеют такой физической возможности.
Наиболее иллюстративными в этом плане являются различного рода транспортные льготы. В-пятых, значительная часть социальных трансфертов может «оседать» у поставщиков дотируемых благ. Например, в регионах дотации предприятиям общественного транспорта осуществляются из расчета 50 поездок в месяц на одного обладателя права на бесплатный проезд. Однако большинство льготников не делают такого числа поездок и, следовательно, часть трансферта «притягивается» транспортным предприятием. Известный для экономиста эффект «текущего ведра» — потери трансферта по мере его продвижения к конечному получателю. Cледует указать на то, что организованные таким образом социальные трансферты не спасают от бедности. Возникает их распыленность. Они составляют незаметную часть в общих доходах бедных и беднейших домохозяйств. Нельзя не отметить тот факт, что привязанные к потреблению трансферты — это, по существу, натуральные трансферты.
В этом своем качестве они значительно уступают денежным трансфертам той же величины по уровню удовлетворенности их получателя, поскольку ограничивает его свободу выбора. В то же время натуральные трансферты получают распространение и на уровне регионов. Речь идет здесь как о привязанных к потреблению льготах, так и о прямых натуральных трансфертах социального характера например, бесплатная поставка дров, муки и т. Прямые натуральные трансферты также нередко не совпадают с оптимальной структурой потребительского выбора, но часто оправдываются с помощью патерналистской риторики, построенной на том, что денежные трансферты легче использовать не по «назначению». В то же время натуральные трансферты открывают широкие возможности для злоупотреблений через манипуляции с ценами, сортностью поставляемых благ и возлагают дополнительную нагрузку на органы социальной защиты. Если исходить из того, что эффективность социальной защиты определяется тем, в какой мере та или иная разновидность социального трансферта достигает тех, кто в этой защите нуждается, то очевидно, что современная организация социальной помощи неизбежно обрекает ее на крайне низкие результаты. Более подробно я также хотела бы остановиться на рассмотрении таких трансфертов, как пенсии, пособия по безработице и стипендии. Пенсии Пенсия — регулярные денежные выплаты, предоставляемые гражданам: — при достижении определенного законом возраста; или — по инвалидности; или — в случае потери кормильца; или — за выслугу лет и особые заслуги перед государством. В первом полугодии 2000г.
Следует отметить, что в результате повышения средней назначенной месячной пенсии в апреле 2000 г. Размер номинальной средней месячной пенсии с учётом компенсаций в апреле 2000 г. Следствием этого являлось крайне низкое реальное содержание средней месячной пенсии в апреле 2000 г. Вместе с тем реальная начисленная заработная плата в апреле 2000 г. Такая динамика покупательной способности среднемесячных пенсий по сравнению с покупательной способностью среднемесячной заработной платы объясняется более глубоким падением реального содержания среднемесячных пенсий за период с апреля 1998 г. Так реальный размер среднемесячных начисленных пенсий в апреле 1999 г. Это положение сложилось в результате того, что за 12 месяцев с апреля 1998 г. Однако за последующие 12 месяцев пенсии повышались четыре раза: в мае 1999 г. Таким образом, в сентябре 2000 г.
В апреле 2000 г. В 1990 г. Феномен задолженности по выплате пенсий возник в 1995 г. Усилиями правительства к июлю 1997 г. На конец 1998 г. Процесс постепенного снижения задолженности в 1999 г. Так было и в 1995 г. Ликвидация задолженности по выплатам пенсий была связана не с созданием постоянно действующих финансовых механизмов, демпфирующих возможные во время кризисов колебания финансовых ресурсов Пенсионного фонда, а, прежде всего, с усилиями правительства в направлении выколачивания страховых взносов с предприятий и организаций. Действительно, во-первых, в стране существуют два порядка начисления пенсии, причём для подавляющего большинства работающих пенсионеров выбора наиболее выгодного для них порядка не существует.
Они вынуждены получать пенсию по худшему для них варианту. С таким положением связано осеннее повальное увольнение пенсионеров, работающих на низких ставках уборщиц, санитарок, гардеробщиц и вахтёров. Последнее в 2000 г. С увеличением максимальной величины индивидуального коэффициента пенсионера ИКП при исчислении пенсии в соответствии с новым порядком, сумма пенсии, исчисленной в соответствии со старым порядком максимальный размер пенсии, исчисленной в соответствии со старым порядком, равен трём минимальным размерам оплаты труда, т. Следует иметь в виду, что пенсию, исчисленную в соответствии с новым порядком имеют право получать в подавляющем большинстве случаев только неработающие пенсионеры. В соответствии с данными Госкомстата на конец 1999г. Во-вторых, для подавляющего большинства пенсионеров отсутствует какая либо связь пенсии с трудовым вкладом. Действительно, из 38, 398 млн. Сегодняшняя пенсионная система представляет собой мощный механизм, стимулирующий сокрытие всех видов доходов населения, представляющих по своему фактическому содержанию оплату труда.
Смешные размеры максимальной пенсии сегодня — 985 руб. Сокрытию заработков способствует и то, что размер пенсии уже не зависит от непрерывного трудового стажа. Всё вышесказанное и рекомендуемое в рамках предлагаемой реформы распределительных отношений троекратное повышение средней заработной платы в государственном секторе экономики определяет необходимость повышения уровня максимальной пенсии в три раза. Как и заработная плата максимальная пенсия должна повышаться в три этапа: в 2001, 2002, 2003 гг. В 2001г. На это, как показывают модельные расчёты, необходимо дополнительно выделить 86,6 млрд. В результате этого к концу года она достигнет величины 1930 руб. На это, как показывают расчёты в течение года придётся выделить дополнительно 72,8 млрд. Это потребует дополнительно 74,5 млрд.
Общая сумма дополнительных годовых расходов на финансирование увеличения максимального размера пенсии в три раза составляет в сопоставимых ценах 214,0 млрд. Минимальный размер выплачиваемых пенсий будет определяться в рамках концепции Единой системы минимальных стандартов в области доходов населения. Но об этом ниже, в соответствующем разделе. Абсолютно нетерпимым является существование двух порядков исчисления пенсий по старости, тем более, что это связано с дискриминацией более 7 млн. Как показывают расчёты, переход к единому порядку исчисления пенсий по старости, базирующемуся на ИКП, потребует дополнительных годовых затрат, не превышающих 21 млрд. И последнее: представляется абсолютно необходимым переход в течение пяти лет по году отсрочки выхода на пенсию в год , начиная с 2001 г. Мужчинам возраст выхода на пенсию должен быть увеличен до 65 лет, а женщинам — до 60 лет. Это нужно сделать не только в связи с неблагоприятными изменениями в демографической ситуации в стране, но и для того, чтобы провести абсолютно необходимую пенсионную реформу. Как показывают расчёты, каждый год отсрочки выхода на пенсию даст экономию средств пенсионного фонда на сумму в 17 млрд.
В 2001 г. В рамках Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу подготовлено Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов. Указанное Типовое положение утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. Типовым положением предусматривается следующие виды стипендий: стипендии Президента Российской Федерации и специальные государственные стипендии Правительства Российской Федерации; государственные муниципальные стипендии для аспирантов и докторантов; государственные муниципальные академические стипендии; государственные муниципальные социальные стипендии; именные стипендии. Предусмотрены также меры по осуществлению материальной поддержки студентов, аспирантов и докторантов, определен порядок назначения и выплаты государственных муниципальных социальных стипендий нуждающимся студентам и аспирантам. Пособия по безработице Пособие по безработице — денежная сумма, периодически выплачиваемая в порядке социальной защиты из соответствующего государственного фонда физическому лицу, признанному безработным по закону. Расчеты эксперта МОТ Т. Четверниной: «В России пособие по безработице было введено в практику социальной поддержки населения в период реформ, поскольку в плановой экономике безработица, как экономическое явление, отсутствовала. Главной целью пособия по безработице является поддержка граждан потерявших и не нашедших работу.
Как и всякая новая форма экономических отношений, система выплаты пособий по безработице имела свои издержки становления и развития, балансируя между поддержкой безработных и искоренением иждивенческих настроений среди неработающего населения. На протяжении второй половины 1990-х более половины регистрируемых безработных получали минимальное пособие. В среднем по России около половины зарегистрированных безработных получают минимальное пособие по безработице, а в ряде субъектов Федерации численность получающих минимальное пособие приближается к общей численности зарегистрированных безработных. Средние выплаты безработным Помимо пособия по безработице средние выплаты включают: доплаты на иждивенцев; оплату временной нетрудоспособности; оплату районных коэффициентов регионов, приравненных по условиям проживания к северным территориям таких регионов 30 ; выплаты задолженности по пособиям. Анализ показывает, что статус занятости несопоставим со статусом безработного и по размеру получаемых выплат, и по доле в семейном бюджете. Соотношение средних выплат на одного безработного со средней заработной платой и со средним уровнем доходов свидетельствует о том, что даже «повышенное» пособие выплачиваемое до поправок к закону о занятости не способно породить иждивенческие настроения. Поэтому сокращение выплат безработным — это не борьба с иждивенческими настроениями, а следствие несоответствия финансовых ресурсов, направляемых на оплату пособия по безработице, масштабам и глубине проблем, порожденных в сфере занятости. Проблема финансирования социальных трансфертов. Перечисленные выше особенности системы социальных трансфертов обрекают на невозможность их финансирования.
При этом выделяется еще одна российская особенность: обязательства по финансированию трансфертов, введенных решениями федеральной власти, «сбрасываются» на бюджеты субъектов Федерации. В результате политики федерального уровня прежде всего, в Государственной Думе оказываются в роли «защитников» избирателей, а региональные — в роли отвечающих перед ними за недофинансирование федеральных социальных мандатов. Масштабы недофинансирования федеральных мандатов в регионах видны из таблицы 7. Обращают на себя внимание мандаты с неизвестным объемом финансирования.
Если вы увидите объявление: «Корпорация «Widgest» повышает цены, остальным предприятиям отрасли предлагается последовать за ее действиями», это означает, что корпорация «Widgest» функционирует в отрасли, где: а мало продавцов; в много покупателей; г полное регулирование. Отличие ценообразования в условиях совершенной конкуренции от ценообразования в условиях несовершенной конкуренции заключается в том, что: а в условиях совершенной конкуренции фирма вынуждена приспосабливаться к существующей рыночной цене, а в условиях несовершенной конкуренции она может «диктовать» свою цену; б в условиях совершенной конкуренции фирма распространяет свое влияние на меньшее число агентов, чем в условиях несовершенной конкуренции; в в условиях совершенной конкуренции фирма применяет ценовую дискриминацию, а в условиях несовершенной конкуренции — неценовую дискриминацию; г в условиях совершенной конкуренции у фирмы нет стимулов назначать цену выше предельных издержек. Рынки факторов производства 1.
Для всех трех видов социального страхования используется принцип равной ответственности за уплату налога В США величина максимального месячного налогооблагаемого заработка одинакова для систем пенсионного страхования и «Медикэра». Для страхования по безработице она же учитывается в двойном размере. Помощь бедным не связана с необходимостью корректировки провалов рынка и повышения экономической эффективности. В ее основе лежат исключительно соображения этики и морали. Большинство людей считает несправедливым такое распределение доходов, при котором «богатые имеют возможность кормить своих домашних животных лучше, чем бедные — своих детей». Их воля, реализуемая через политический механизм, воплощается в создании программ материальной поддержки беднейших слоев населения. В России программы общественной помощи имеют следующие особенности. Доминирование натуральных трансфертов. В системе общественной помощи отсутствуют денежные трансферты. Натуральные трансферты имеют как отрицательные, так и положительные стороны. Главный недостаток заключается в потере эффективности из-за того, что оценка натуральных трансфертов получателем ниже, чем их фактическая денежная стоимость. Потребителю как бы навязывается определенное благо, он лишается свободы выбора между различными благами, которую он имеет при денежном трансферте. Положительной стороной натуральной формы оказания помощи обычно считается связанное с ней ослабление остроты проблемы маскировки. Действительно, богатые и среднеобеспеченные граждане вряд ли будут искажать информацию о своем благосостоянии только для того, чтобы получить натуральную помощь, хотя если трансферт будет денежным, то это более вероятно. Однако последнее, например, не всегда относится к трансфертам в форме бюджетной поддержки расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, которые играют ведущую роль в системе общественной помощи в России. Многие страны используют признак принадлежности граждан к той или иной категории в системе социальных трансфертов. Однако он является лишь вспомогательным инструментом при решении вопроса о целесообразности оказания помощи. Основным инструментом всегда служит проверка реальной нуждаемости потенциального реципиента. Страны с развитой рыночной экономикой в отличие от России строго придерживаются принципа проверки уровня доходов при предоставлении гражданам общественной помощи. В Германии доминируют; ные трансферты и для программы социальной помощи используется принцип индивидуального подхода к каждому потенциальному реципиенту. В США преобладают натуральные трансферты, а правила предоставления помощи более детально проработаны и базируются на строго формализованных критериях. При изучении источников финансирования программ общественной помощи нельзя оставить без внимания вопрос бюджетного федерализма. В какой-то мере степень перераспределения дохода должна быть решением регионального или национального уровня. Экономическая теория общественного сектора указывает на то, что программы общественной помощи являются общенациональной, а не региональной проблемой. В условиях относительно свободной миграции внутри страны региональные программы общественной помощи могут иметь негативные последствия. Любой регион, который решает обеспечить сравнительно более высокий уровень жизни для бедных, рискует столкнуться с притоком бедных из других регионов. В результате каждый регион имеет стимулы сделать себя непривлекательным для бедных, чтобы те перемещались в другие регионы. На практике в России подавляющее большинство расходов на общественную помощь осуществляется из бюджетов субъектов федерации. Только здравоохранение в незначительной мере финансируется из федерального бюджета, а жилищно-коммунальные и транспортные субсидии — полностью из региональных. Однако в отличие от США мобильность населения в современной России если не считать вынужденных переселенцев крайне низка. Американские программы общественной помощи отличаются многочисленностью и разнообразием. Крупнейшая из них «Медикэйд» на 57. Доля федерального бюджета по фактическому финансированию в 1994 г. Участие федерального бюджета в финансировании общественной помощи в США и Германии осуществляется с помощью категориальных долевых грантов целевых трансфертов. Это дает федеральному правительству рычаги воздействия на распределение дохода в стране в целом. Представляется, что аналогичные схемы могут быть применимы в будущем и в Российской Федерации. Глава 3. Реформа системы социальной защиты 3. Историческая справка по стране В течение трех последних лет, начиная с середины 1999 года, Россия испытывает период устойчивого экономического подъема. Благоприятные тенденции в экономике положительно сказались и на общих макроэкономических показателях доходов и уровня жизни населения. Адаптация к новым условиям позволила предприятиям ряда отраслей улучшить ситуацию с оплатой труда, включая погашение задолженности и рост номинальной заработной платы. Вместе с тем, несмотря на позитивную динамику макроэкономических показателей в 2000-2001 годах, остаются нерешенными такие проблемы социально-трудовой сферы как высокая дифференциация населения по уровню доходов, низкая заработная плата в рядке отраслей экономики, высокий уровень бедности. По данным официальной статистики, в 2001 г. Граждане со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума имеют право на получение государственной социальной помощи. Однако ресурсов для обеспечения социальной поддержки всем нуждающимся в помощи недостаточно. Это в основном объясняется тем, что все социальные пособия и выплаты предоставляются по категориям лиц, которым выделяется помощь. Следовательно, существующая система оказания социальной помощи на практике не действует или не обеспечивает надежную защиту для тех, кто живет за чертой бедности. Политика доходов строится исходя из заложенного правительством в стратегии социально-экономического развития подхода, при котором граждане, обладающие самостоятельными источниками финансирования социальных потребностей, сами, за счет собственных доходов, должны оплачивать практически все расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, а также часть расходов на медицинское обслуживание и образование. Государство сохраняет ответственность за предоставление ограниченной номенклатуры бесплатных услуг в области здравоохранения и образования той части населения, которая без государственной помощи лишилась бы доступа к основным социальным благам. Реформы в отраслях, предоставляющих услуги населению, расширение платности в здравоохранении и образовании, развитие системы социального страхования должны быть синхронизированы с мерами по повышению реальных доходов населения. Осуществление реформ социальной защиты должно рассматриваться в контексте подготовки России к ратификации Европейской социальной хартии пересмотренной. В соответствии с предложениями российской стороны, основанными на результатах сравнительного анализа соответствия российского законодательства и правоприменительной практики в социально-трудовой сфере нормативным положениям Хартии, ратификацию целесообразно проводить поэтапно. Ратификация статей 13 и 30, касающихся обеспечения прав на социальную помощь, защиту от нищеты и социального отторжения, станет возможным в среднесрочной перспективе по завершении работы, направленной на усиление адресности социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения, реформирование системы льгот и выплат, рационализацию использования бюджетных средств, приведение социальных обязательств государства в соответствие с финансово—экономическими возможностями. Текущее состояние дел в данном секторе Новая программа российского правительства по социально-экономическому развитию направлена на постепенное повышение жизненного уровня населения России и, соответственно, на сглаживание социального неравенства и борьбу с бедностью. Стратегия правительства на среднесрочный период гласит: «принцип оказания целевой социальной помощи только семьям, доход которых ниже прожиточного минимума, должен стать краеугольным камнем реформ в области социальной поддержки населения». В настоящее время в регионах действуют разные схемы по обеспечению целевого распределения социальных выплат в зависимости от их экономического положения и географического местонахождения, а также от их социальной структуры и уровня жизни. В связи с этим на федеральном уровне решено и согласовано, что предоставление социальной помощи может более эффективно осуществляться на региональном и муниципальном уровнях. Федеральный уровень будет отвечать в основном за совершенствование правовой базы и соответствующих межбюджетных механизмов, которые должны поощрять региональные и муниципальные власти разрабатывать и осуществлять адресную социальную помощь на основании местных потребностей и сложившейся практики а также способствовать путем межбюджетного выравнивания созданию более эффективной системы социальной защиты для сокращения разрыва в доходах между различными группами населения и снижения бедности. В целях усиления адресности социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения предстоит трансформировать систему социальных гарантий, льгот и компенсаций, положив в основу принцип предоставления государственной социальной помощи, как правило, семьям с низкими доходами. В основу реформ положена программа мер и мероприятий, направленных на сокращение бюджетных дотаций производителям товаров и услуг и постепенную их замену на адресные выплаты нуждающимся гражданам. Это позволит снизить нагрузку на бюджет и усилить нагрузку на материально обеспеченные слои населения. Ресурсы для оказания адресной социальной помощи будут формироваться за счет сокращения безадресных субсидий производителям товаров и услуг транспорту, жилищно-коммунальному хозяйству, связи , а также социально неоправданных льгот и выплат, предоставляемых многочисленным категориям граждан. Предусматривается постепенный и взвешенный подход к пересмотру и отмене ряда льгот при введении адекватных компенсационных механизмов взамен натуральных льгот. Льготы, установленные для различных категорий работающих граждан, намечено перевести в форму денежных выплат. При отказе от традиционно сложившегося уравнительного предоставления социальных льгот будут учитываться категории граждан, которые по своему физическому, возрастному состоянию лишены возможности самообеспечения. В этом случае социальные льготы будут трансформироваться в один из видов государственной социальной помощи. Реорганизация системы социальных пособий и льгот является частью «Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики», в котором говорится следующее: «Последовательное применение политики, основывающейся на ресурсах и возможностях, реально имеющихся в наличии у государства, требует перехода к перераспределению социальных расходов в пользу наименее защищенных групп населения при сокращении безвозмездных социальных выплат семьям с лучшим материальным положением. Только в этом случае активная социальная политика будет действовать как катализатор, а не как сдерживающий фактор экономического роста». Социальная система адресной помощи требует сбора информации от получателей социальных выплат и пособий, а введение личных счетов получателей помощи будет предотвращать неоправданное дублирование. Связанные программы и другая деятельность донорских организаций Работа, проведенная недавно в этой области донорскими организациями, в том числе Всемирным банком, Управлением США по международному развитию, Министерством международного развития Великобритании и Канадским Агентством международного развития, позволила накопить определенный опыт по методике. В связи с этим настоящий проект начинается не с нуля, хотя идея проверки нуждаемости в советский период не применялась. Она была с большим трудом проведена в жизнь в первые годы перехода к рыночной экономике. Одно из основных направлений деятельности по разработке новых методик начало прорабатываться российским правительством совместно с Всемирным банком совместный проект SPIL в 1997-1998 гг. Три различные методики начали применяться и тестироваться в трех экспериментальных областях — Волгоградской области, Воронежской области и Республике Коми. Все три методики применялись относительно успешно, хотя не все три были одинаково удовлетворительны. Эксперименту частично помешал августовский кризис 1998 г. Когда бюджет был исчерпан, эксперимент продолжался только в Республике Коми. Итоговый отчет о проведении этих экспериментов можно получить через Министерство труда и социального развития. Метод, основывающийся на расходах, так называемый «метод проверки средств через представителя», вызывает больше споров. Министерство труда и социального развития и Государственный комитет по статистике Госкомстат Российской Федерации, Всемирный банк и Министерство международного развития Великобритании решили осуществить совместный проект «Совершенствование оценки, мониторинга и анализа бедности в России». Проект основан на предложении Всемирного Банка, представленном Правительству Российской Федерации в начале 2001 г. Основная цель Проекта заключается в укреплении аналитического потенциала пользователей и производителей информации с целью осуществления действий по борьбе с бедностью, предусмотренных в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период до 2004 г. Основные планируемые результаты Проекта «Совершенствование оценки, мониторинга и анализа бедности в России»: Разработка усовершенствованной методики оценки бедности для Российской Федерации, основывающейся на международном опыте; анализ существующих баз данных Обследования Бюджетов Домохозяйств ОБД с 1997 г. Предоставление внешним пользователям доступа к базе единичных записей ОБД после определения условий открытого доступа к ним в соответствии с действующим российским законодательством и международными рекомендациями и обеспечения полной конфиденциальности отдельных респондентов; Подготовка серии аналитических записок, посвященных отдельным аспектам бедности в той мере, в какой это возможно с учетом улучшенных микроданных базы ОБД за 1997—2000 гг. Основной задачей такого мониторинга является предоставление федеральному правительству и другим заинтересованным сторонам материалов и механизмов по разработке, адаптации и осуществлению политики регулирования доходов, частью которой является проверка средств, а также искоренение бедности. Другие виды деятельности осуществляются при содействии и финансовой поддержке иностранных организаций, в том числе Управления США по международному развитию, Министерства международного развития Великобритании, Управления международного развития Канады и Управления международного развития Швеции. Данные международные организации используют свои собственные показатели и определения: например, некоторые организации принимают за единицу оценки домохозяйства, другие — семьи или отдельных лиц, но в основном все используют классический метод прямой проверки средств. Эта деятельность все еще продолжается. В период с 2000 по 2002 годы Департамент социальной политики Института экономики города Social Policy Unit of the Institute of Urban Economics предоставил техническое содействие более 30 муниципалитетам на территории Приволжского Федерального Округа, на Дальнем Востоке, в северных регионах. Целью сотрудничества с городами являлось улучшение системы социальной защиты через повышение адресности социальной защиты, развитие профессионализма сотрудников администраций, работающих с социальными программами, повышение качества и эффективности работы социальных служб путем привлечения общественных организаций в качестве подрядчиков на осуществление части работ, а также развитие потенциала общественных организаций для участия в конкурсе. Определенная работа была проделана по отработке конкурсных технологий по отбору организаций для предоставления социальных услуг, по трасформации местных систем социальной защиты в модели «Одного окна», по введению программы адресной помощи «От пособия к зарплате», по анализу государственных расходов в социальной сфере, по разработке процедур мониторинга системы социальной защиты. Канадское Агентство Международного развития CIDA осуществило целый ряд исследовательских проектов в период с 1997 по 2002 годы. К проектам, имевшим место в 2001 году, относится введение в республике Алтай компьютеризированной технологии, разработанной Компанией социальных технологий и экспертизы СОТЭКО «Региональное регулирование минимальных доходов населения» РМД. Эта технология была встроена в систему социальной помощи для покрытия дефицита доходов нуждающегося населения путем введения «гарантированного душевого дохода» ГДД и позволяет рассчитать пособия отдельно для каждой семьи. Гарантированный душевой доход в районах отражает разницу в стоимости жизни для выравнивания минимальной покупательной способности по всей территории, охваченной РМД. Уровни гарантированного душевого дохода учитывают социальные и экономические изменения, а также уровень инфляции. Технология РМД является инструментом централизации доступных бюджетных средств в пользу беднейших семей и в конечном итоге направлена на поэтапное доведение доходов нуждающихся домохозяйств до уровня прожиточного минимума. Преимущество двустороннего сотрудничества заключается в том, что с местными должностными лицами в российских регионах можно связаться непосредственно, и они в полной мере участвуют в осуществлении проекта. Предложения «Леонтьевского центра» по реформированию федерального законодательства Неэффективность социальной помощи заложена в федеральном законодательстве. Общие направления изменения федерального законодательства. Отказ от применения принципа оказания социальной помощи «в обмен» на заслуги перед государством реализуется с помощью положения, устанавливающего, что все прочие федеральные законы должны быть приведены в соответствие с федеральным законом «Об основах предоставления социальной помощи органами государственной власти и местного самоуправления». Направление изменения действующего законодательства без изменения его концепции разработано в трёх вариантах: 1. Поправки к федеральному закону «О ветеранах», обеспечивающие замену льгот денежными выплатами. Поправки к федеральным законам «О ветеранах» и «О социальной помощи инвалидам», обеспечивающие предоставление льгот только лицам, имеющим доходы ниже прожиточного уровня. Поправки к федеральным законам «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», позволяющие решить отдельные локальные проблемы, в сочетании с внедрением методики, нацеленной на улучшение учёта и планирования социальных выплат и льгот. В связи с тем, что в существующей политической ситуации принятие какого-либо общего «рамочного» закона, кардинально изменяющего принципы предоставления социальной помощи, крайне маловероятно, целесообразно предлагать на рассмотрение наборы поправок «локального действия», каждая из которых может быть принята отдельно. Хотя вероятность их принятия также не слишком велика, но она существенно выше, нежели возможность принятия закона о базовых принципах оказания социальной помощи. Что могут дать предложенные поправки? Если возможность прохождения этих поправок через Государственную Думу окажется минимальной, то предлагается блок поправок, позволяющий осуществить замену льгот денежными выплатами. Поправки в Закон «О ветеранах» вариант — ключ к реформе социального законодательства. Закон «О ветеранах» выбран для внесения в него поправок в связи с тем, что он регулирует самый большой объём социальных выплат по сравнению с любым другим социальным законом. Указанный закон является единственным, в котором заложено разграничение расходов между различными уровнями бюджетной системы. Он также является чрезвычайно политически важным документом, изменение которого требует консолидации ресурсов исполнительной власти. Предполагается, что реформирование положений закона «О ветеранах» будет ключевым в ряду реформ всего социального законодательства. В случае успеха аналогичная концепция изменений сможет быть применена и в отношении иных социальных законов. Далее излагается обоснование предложенных изменений закона «О ветеранах». Реформирование закона «О ветеранах» Основные концептуальные положения по изменению данного закона в случае их успешного осуществления предполагается впоследствии экстраполировать и на другие законы, устанавливающие натуральные виды льгот. В основу положен принцип неухудшения в абсолютных величинах положения городских ветеранов, проживающих в городах, в результате перехода от натуральной к денежной форме помощи. Предлагаемые меры не сокращают расходы на исполнение закона «О ветеранах» в реальном выражении. Они дают возможность урезать нефинансируемые мандаты в их нефинансируемой части. Кроме того, будет существенно повышена прозрачность и управляемость системы финансирования социальных льгот в данном случае — в части исполнения закона «О ветеранах». Замена натуральных льгот денежным эквивалентом Необходимо обеспечить методически точный расчёт объёма средств на реализацию закона «О ветеранах» и распределить сумму в рублях по видам льгот в эмпирически выведенной пропорции. Потом разделить эту сумму по группам ветеранов ветераны ВОВ, ветераны труда и т. Далее определенные для каждой группы средства разделить на число ветеранов в каждой группе и получить сумму в рублях на одного человека в год. Впоследствии аналогичную методику можно будет применить к закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другим аналогичным законам. Необходимо минимизировать ущерб для получателей в результате перехода от натуральной к денежной форме помощи. Самый главный плюс предлагаемого законопроекта, основанного на указанных принципах — это отсутствие противоречия со ст. Права и льготы для ветеранов отменяются с равноценной заменой, так как денежная выплата будет равна фактическим выплатам за отчётный период с адекватной индексацией п. Права и льготы ветеранов не ограничиваются, так как предоставляются в финансовом эквиваленте п.
Другие вопросы:
- Статья - Социальные трансферты - Экономика
- Экономика (стр. 7 ) | Контент-платформа [HOST]
- Государственные социальные трансферты: виды, функции, структура
- Тема 11. СНС и макроэкономические показатели
- Социальные трансферты и пособия — КиберПедия
Экономика. 11 класс
Если в экономике подъем, то уровень инфляции может возрасти или снизиться. В условиях полной занятости уровень фрикционной безработицы должен быть равен нулю. Если уровень инфляции возрастает, то реальные доходы всех слоев населения снижаются. Ожидаемая и неожиданная инфляция оказывают одинаковое воздействие на динамику доходов. В условиях полной занятости рост совокупных расходов приводит к повышению уровня инфляции.
Основными задачами современной налоговой политики РФ являются… оптимизация структуры расходной части бюджета управление государственным долгом совершенствование налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы и снижения уровня неплатежей оптимизация налоговых льгот и преференций Основными направлениями бюджетной политики являются… регулирование цен и тарифов на монопольные товары и услуги контроль за постановкой налогоплательщиков на учет установление оптимальных взаимоотношений между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации определение источников финансирования дефицита бюджета Конечными целями денежно-кредитной политики государства являются… установление рыночной ставки процента достижение стабильного обменного курса национальной валюты экономический рост.
Порядок установления стипендий и социальных выплат определяется Федеральным законом от 7 августа 2000 г. В соответствии с названным Федеральным законом размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, устанавливаются в твердых суммах в денежном выражении. Минимальные размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации устанавливаются ежегодно федеральным законом федеральными законами исходя из величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.
Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться более высокие размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат за счет средств соответствующих бюджетов.
Резкий рост покупок новых квартир домашними хозяйствами увеличит на соответствующую величину объем потребительских расходов в стоимости ВВП, рассчитанного по расходам. При подсчете ВВП суммируется стоимость конечного и промежуточного продукта, произведенного в экономике за год. При расчете индекса потребительских цен учитывается изменение цен товаров, входящих в потребительскую корзину, состав которой фиксируется на уровне базового периода.
Рост доли прибыли, распределяемой в виде дивидендов, увеличивает показатель личного дохода. Часть прибыли корпораций, включаемая в личный доход, равна всей прибыли за вычетом налогов на прибыль и нераспределенной прибыли.
К трансфертам относятся (выберите 3 правильных ответа):
Трансферный платеж – это односторонний платеж лицу или организации, которые не. г) в Англии. 2. Какое понятие из перечисленных не относится к фазам экономического цикла? а) инфляция. В) трудовые отношения. №13 (1). Не относится к особенностям функционирования рынка труда. Study with Quizlet and memorize flashcards containing terms like 1. К государственным трансфертам не относятся, Оплата труда начисляется по неизменной расценке прямо пропорционально изменению объёма работы, носит название, Фрикционная безработица. 105. Факторы, действующие в формировании доходов населения как сложение заработков, размер пенсий, пособий, получаемых членами семьи – по характеру их влияния на дифференциацию относятся к: +а) нивелирующим факторам б) дифференцирующим факторам.
Похожие работы
- Социальные трансферты - НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА
- Трансферты и их структура
- Экономика (стр. 7 )
- Статья Трансферты населению, с комментариями - Бюджетный Кодекс Российской Федерации (БК РФ)
- План сложного типа в рамках темы «Бюджетно-налоговая политика государства»
Социальные трансферты. Социальная политика государства
Прочие расходы 290 Прочие расходы 290 включают операции, не отнесенные к другим статьям группы 200 "Расходы" КОСГУ, то есть не связаны с расходами по оплате труда 210 , приобретению работ, услуг 220 , обслуживанию долговых обязательств 230 , безвозмездным перечислениям 240, 250, 280 , социальному обеспечению 260 и с операциями с активами 270. В состав прочих расходов 290 включаются расходы по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, уплата штрафов и экономических санкций, а также выплаты физическим и юридическим лицам, которые не включаются в другие категории расходов группы 200 "Расходы" КОСГУ. Прочие расходы детализируется на следующие категории расходов: 1 налоги, пошлины, сборы 291 ; 2 штрафы и другие экономические санкции 292 - 295 ; 3 иные выплаты физическим и юридическим лицам 296 - 299. Налоги, пошлины и сборы 291 Расходы по уплате налогов включаемых в состав расходов , государственной пошлины и сборов, обязательных платежей в бюджеты всех уровней, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включаются в данную категорию расходов за исключением расходов по оплате: - страховых взносов; - обязательств по уплате налогов, вытекающих из договоров гражданско-правового характера например, обязательств по уплате государственным муниципальным учреждением арендатором налога на добавленную стоимость, исчисленного им как налоговым агентом при исполнении обязательства по уплате арендных платежей согласно договору аренды имущества ; - административных штрафов.
ПРИМЕРАМИ выплат, относящихся к налогам, государственным пошлинам и сборам являются следующие: - налог на имущество; - земельный налог, в том числе в период строительства объекта; - транспортный налог; - плата за негативное воздействие на окружающую среду; - государственные пошлины и сборы в установленных законодательством случаях например, уплата госпошлины: за совершение нотариальных действий за удостоверение доверенности, которая требует нотариальной формы , за регистрацию автомобиля, патентной пошлины ; - погашение задолженности по налогам, в том числе организацией-правопреемником; - исполнительский сбор и другое. Штрафные и другие экономические санкции 292 - 295 Данная группа включает в себя расходы по уплате штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах, а также штрафов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в области налогов и сборов 292 , за нарушение законодательства о закупках товаров, работ и услуг Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральный закон от 18. ПРИМЕРАМИ выплат, относящихся к штрафным и другим экономическим санкциям являются следующие: - штраф за непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган по месту учета 292 ; - штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд например, ст.
КоАП 293 ; - уплата пеней и штрафов за несвоевременное погашение бюджетных кредитов, кредитов иностранных государств, международных финансовых организаций, иных иностранных юридических лиц 294 ; - возврат в бюджет территориального фонда ОМС использованных не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию 295 ; - судебные штрафы штрафы административного характера 295. Иные выплаты 296 - 299 Иные выплаты включают в себя выплаты физическим и юридическим лицам 296 - 299 и предусматривают разграничение на капитальные и текущие. Иные выплаты физическим лицам не связанны с социальными рисками, а выплаты юридическим лицам не являются субсидиями.
К иным выплатам капитального характера относятся крупные, непериодические, исключительные выплаты компенсаций за значительный ущерб или серьезные травмы, например, в результате катастроф, а также расходы по осуществлению иных выплат физическим лицам несоциального характера, связанных с возмещением ущерба вследствие изъятия ограничения прав пользования земель, имущества. К иным выплатам текущего характера относятся расходы по осуществлению иных выплат физическим лицам, организациям, связанных с возмещением им ущерба, носящего некапитальный характер, в результате незаконных действий бездействий государственных муниципальных органов, учреждений, выплаты премий, стипендий и тому подобное. ПРИМЕРАМИ иных выплат текущего характера 296, 297 являются следующие: - выплата денежных премий гражданам, не связанных со статусом работника государственного муниципального органа учреждения например, выплата денежных премий по результатам проводимых спортивных мероприятий, конкурсов 296 ; - выплата именных стипендий 296 ; - выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан за особые заслуги перед государством 296 ; - расходы по перечислению средств на подготовку и проведение выборов, референдумов на банковские счета, открытые для территориальных избирательных комиссий в соответствии с законодательством Российской Федерации 297 ; - возмещение истцам судебных издержек, морального ущерба, неосновательного обогащения на основании вступивших в законную силу судебных актов и т.
N 564 "О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров" 297. ПРИМЕРАМИ иных выплат капитального характера 298, 299 являются следующие: - возмещение физическим лицам собственникам жилых помещений, изымаемых в целях сноса аварийного жилого фонда 298 ; - компенсация стоимости сносимых переносимых строений и сооружений, принадлежащих организациям 299 и или физическим лицам 298 ; - возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц 298, 299. Нефинансовые активы могут создаваться в процессе производства основные средства, материальные запасы , существовать в природе земля, месторождения полезных ископаемых, радиочастотный спектр или представлять собой продукты общественного устройства патенты, продукты интеллектуальной собственности и прочие активы.
В целях применения классификации операций сектора государственного управления под нефинансовыми активами следует понимать совокупность объектов имущества, находящихся в собственности или пользовании хозяйствующего субъекта и приносящих ему реальные и потенциальные объемы экономической выгоды в результате их эксплуатации использования , хранения. К нефинансовым активам относятся: - основные средства 310 движимое и недвижимое имущество ; - нематериальные активы 320 продукты интеллектуальной собственности ; - непроизведенные активы 330 земля, ресурсы недр, месторождения полезных ископаемых, водные источники и прочие ; - материальные запасы медикаменты и перевязочные средства, включая лекарственные препараты 341 , продукты питания 342 , горюче-смазочные материалы 343 , строительные материалы 344 , мягкий инвентарь 345 и прочие 346, 347, 349 ; - права пользования 350 ; - биологические активы 360. Нефинансовые активы могут создаваться приобретаться и усовершенствоваться реконструкция, техническое перевооружение, расширение, модернизация модернизация с дооборудованием в процессе производства основные средства, материальные запасы , существовать в природе непроизведенные активы: земля, ресурсы недр и прочее или представлять собой продукт интеллектуального труда права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.
В отношении каждой из групп нефинансовых активов могут осуществляться операции поступления приобретения, создания, получения и выбытия. Операции, приводящие к увеличению активов, имеющихся у учреждения, называются поступления группа 300 "Поступление нефинансовых активов". Операции, приводящие к уменьшению активов, имеющихся у учреждения, называются выбытиями группа 400 "Выбытие нефинансовых активов".
Основные средства 310 На статью 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ относятся операции по поступлению принятию к учету объектов основных средств, а также расходы по оплате государственных муниципальных контрактов, договоров на строительство, приобретение изготовление объектов, относящихся к основным средствам, а также на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, модернизацию модернизацию с дооборудованием основных средств, находящихся в государственной, муниципальной собственности, полученных в аренду или безвозмездное пользование. При отнесении нефинансовых активов к основным средствам следует руководствоваться положениями: - Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти государственных органов , органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных муниципальных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01. При этом в отношении объектов недвижимости право оперативного управления должно быть подтверждено в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной регистрацией; - материальные ценности находятся в пользовании субъекта учета в рамках отношений по финансовой аренде согласно договору лизинга, договору аренды с правом выкупа, в бессрочном безвозмездном пользовании и т.
Указанные материальные ценности признаются основными средствами при их нахождении: в эксплуатации; в запасе; на консервации; а также при их передаче по договору аренды имущественного найма либо по договору возмездного или безвозмездного пользования в рамках арендных отношений по операционной аренде, с учетом требований СГС "Аренда". К расходам по оплате государственных муниципальных контрактов, договоров на строительство, приобретение изготовление объектов, относящихся к основным средствам, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, модернизацию модернизацию с дооборудованием основных средств относится: - стоимость работ услуг по созданию объекта основных средства по договору строительного подряда; - стоимость работ по модернизации, дооборудованию, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов основных средств, в результате которых происходит улучшение повышение первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств срока полезного использования, мощности, качества применения и т. При этом в состав оборудования включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ п.
К операциям по поступлению принятию к учету объектов основных средств относятся: - безвозмездное получение основных средств, в том числе межведомственная, внутриведомственная передача, получение от сектора государственного управления, иных юридических лиц например, договор дарения, пожертвования и т.
При значительных бюджетных средствах, идущих на социальные нужды, реальная помощь особо нуждающимся зачастую становится чисто символической. Само устройство рыночной экономики делает неизбежным вмешательство государства в сферу доходов с целью их перераспределения. Благодаря этому правительство получает средства, необходимые для удовлетворения общих потребностей оборона, экология, развитие производственной и социальной инфраструктуры, материальная поддержка временно не занятых в производстве, нетрудоспособных престарелых и молодежи , а также малообеспеченных групп работников.
Анализ современной системы социальных трансфертов в РФ свидетельствует о том, что она фактически не выполняет функции социальной защиты как механизма поддержки доходов нуждающихся слоев населения. Каркас этой системы сложился в середине 90-х годов и представлен рядом так называемых «социальных законов», среди которых выделяется, в первую очередь, закон РФ «О ветеранах». Целью данной работы является рассмотрение особенности социальных трансфертов рыночной экономики, а также проблем системы социальных трансфертов в России. Социальная политика является одним из важнейших направлений государственного регулирования экономики.
Она — органическая часть внутренней политики государства, направленная на обеспечение благополучия и всестороннего развития его граждан и общества в целом. Значимость социальной политики определяется ее влиянием на процессы воспроизводства рабочей силы, повышения производительности труда, образовательного и квалификационного уровня трудовых ресурсов, на уровень научно-технического развития производительных сил, на культурную и духовную жизнь общества. Социальная политика, направленная на улучшение условий труда и быта, развитие физкультуры и спорта, дает снижение заболеваемости и тем самым оказывает ощутимое воздействие на сокращение экономических потерь в производстве. В результате развития таких систем социальной сферы, как общественное питание, дошкольное образование, освобождается часть населения из сферы домашнего хозяйства, повышается занятость в общественном производстве.
Наука и научное обеспечение, определяющие перспективы экономического развития страны в эпоху НТП, также являются частью социальной сферы и их развитие и эффективность регулируются в рамках социальной политики. Социальная сфера не только регулирует процессы занятости населения, но и является непосредственно местом приложения труда и обеспечивает работой миллионы людей в стране. Значимость социальной сферы велика не только благодаря ее огромному влиянию на экономику. Главное ее назначение — полное удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей, формирование всесторонне и гармонично развитых членов общества.
Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного государства. Социальная политика является важнейшей сферой деятельности любого государства и в этой области накоплен значительный опыт. Ответ студента 20. Система социальных трансфертов представляет собой одну из предпосылок обеспечения социальной справедливости в обществе, создания и поддержания политической стабильности.
В России действует более 1 тыс. Наиболее обширная часть социальных трансфертов в Российской Федерации - пенсии, пособия, стипендии. Пособие - это форма денежных выплат, регулярных или разовых, в предусмотренных законодательством случаях частичной или полной нетрудоспособности, тяжелого материального положения, поддержки семей с детьми, смерти родственников. Детям первого-второго года жизни бесплатно отпускаются специальные молочные продукты, а детям первых трех лет жизни - лекарства по рецептам врачей.
Меры по социальной защите лиц, потерявших работу, призванные обеспечивать минимально необходимые условия к существованию, состоят в выплате пособия по безработице. Пособие по безработице - это денежная помощь, которая выдается безработным при наличии стажа, уплате соответствующих взносов, регулярной регистрации на бирже труда в течение определенного срока. Все формы социальных трансфертов зачастую взаимозаменяемы или дополняют друг друга. Социальная политика государства Социальная политика направлена на решение следующих задач: 1 стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности; 2 сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства; 3 поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов- 4 развитие отраслей социальной сферы образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство.
Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: 1 федеральные государственные служащие; 3 участники Великой Отечественной войны; 4 граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; 5 нетрудоспособные граждане; 6 члены семей указанных граждан. В соответствии с названным Законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: 1 пенсия за выслугу лет; 2 пенсия по старости; 4 социальная пенсия. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.
Трудовые пенсии состоят из трех частей - базовой, страховой и накопительной, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, которая состоит только из базовой и страховой частей. Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется из федерального бюджета. В настоящее время базовая часть трудовой пенсии в соответствии с п. Как уже отмечалось, только базовая часть трудовой пенсии является трансфертом населению.
Трансферты и их структура
- Популярное
- Популярные статьи:
- Формы межбюджетных трансфертов
- К трансфертным платежам не относятся
- Государственные социальные трансферты: виды, функции, структура :: [HOST]
Тест по "Экономике труда"
Трансферный платеж – это односторонний платеж лицу или организации, которые не. Социальные пособия, кроме социальных трансфертов в натуральной форме, включают пенсии, пособия по безработице или временной нетрудоспособности, стипендии и другие подобные трансферты в денежной форме. Личные трансферты — безвозмездные выплаты домохозяйствам от государства, в обмен за которые общество не получает общественные блага (пенсии, стипендии и т. д.). Трансферты не являются доходом и не облагаются подоходным налогом. 10 К трансфертам не относится. Социальные трансферты – это передача населению государственными или негосударственными организациями (профессиональными, благотворительными, религиозными и др.) ресурсов в денежной и натуральной форме преимущественно на безвозмездной основе.
МАКРОЭКОНОМИКА
| Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Федерального закона \ КонсультантПлюс | Даю 50 баллов. Являются ли следующие утверждения верными? 1. Рост пенсий государственным служащим означает увеличение показателя ВВП, рассчитанного по доходам. |
| Студопедия — Тема СНС и макроэкономические показатели | То есть к безвозмездным и безвозвратным трансфертам на производство относится субсидия, включающая в себя как признаки субсидии на производство, так и признаки субсидии на продукцию в том случае, если она составляет единую субсидию. |
| Студопедия — Тема СНС и макроэкономические показатели | Социальные трансферты по целевому назначению подразделяются на: обусловленные денежные трансферты (ОДТ); безусловные трансферты; трудовые пособия. |
| Социальные трансферты и пособия — КиберПедия | К социальным трансфертам относятся пенсии, пособия, стипендии, дотации, выплаты по социальному обеспечению других видов, а также бесплатные услуги, составляющие часть совокупных доходов граждан. |
Статья: Социальные трансферты
К государственным трансфертам не относятся. Что из перечисленного относят к социальным трансфертам? А. Пенсии по старости. Б. Средства из федерального бюджета, которые передаются в Пенсионный фонд России. В. Заработная плата, выплачиваемая работникам предприятия. Если в развитых странах среди действительно нуждающихся распределяется 50—60 % социальной помощи, то в России среди получающих социальные трансферты доля таковых не превышает 20 %. Социальные трансферты в натуральной формесостоят из индивидуальных товаров и услуг, предоставляемых населению бесплатно (например, услуги в области образования, культуры, здравоохранения, спорта, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства и др.).
Социальные трансферты. Социальная политика государства
Пенсии по старости. Проценты по государственному долгу. Расходы государства на строительство новой поликлиники. Укажите, что из нижеперечисленного не относится к государственным трансфертам) можно через: почтовое отделение, банк или электронным платежом, для всех жителей Беларуси и России. В) трудовые отношения. №13 (1). Не относится к особенностям функционирования рынка труда.