семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. 3. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере. Страховая пенсия по инвалидности. Такой тип пенсии выплат очень похож на страховую пенсию по старости. Страховая пенсия по инвалидности тоже состоит из двух частей: фиксированной и страховой. Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по инвалидности.
Пенсионное обеспечение гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф
На тот момент было найдено 12 человек погибших, 15 пострадали. За ночь с 18 на 19 августа спасатели с помощью спецтехники извлекли шесть тонн мазута из машинного зала, начали обработку реагентами с помощью вертолета устья реки Абакан. Продолжался разбор завалов в машинном зале, откуда было вывезено порядка 4 тысяч кубометров металлоконструкций с площади около 280 квадратных метров. Площадь обрушения составила примерно 400 квадратных метров. С 23 августа на станцию начали прибывать подразделения и бригады профессиональных ремонтников, монтажников и других энергетических специальностей из других регионов России. МЧС России начало постепенно сворачивать работу на станции.
На ГЭС начались восстановительные работы. Компания "РусГидро" представила в Минэнерго план ликвидации последствий аварии и восстановления Саяно-Шушенской ГЭС и объявила 25 августа Днем траура во всех филиалах компании. В ходе ликвидации последствий аварии на станции силами МЧС при взаимодействии с Минэнерго России при проведении аварийно-спасательных работ в целом было привлечено до 2,7 тысяч человек в том числе около 2 тысяч человек непосредственно на ГЭС , более 200 единиц техники, в том числе 11 воздушных судов и 15 плав средств. Было разобрано свыше 5 тысяч кубометров завалов, откачано более 277 тысяч кубических метров воды. Установлено 9683 метра боновых заграждений, собрано 324,2 тонн маслосодержащей эмульсии.
Для координации взаимодействия задействованных организаций в период проведения аварийно-спасательных работ, в дальнейшем для оперативного урегулирования вопросов восстановления ГЭС, на станции был создан оперативный штаб Минэнерго России во главе с заместителем министра энергетики. Проект восстановления и комплексной реконструкции СШГЭС предусматривает полную замену всех 10 гидроагрегатов. По плану, утвержденному Минэнерго России, полностью гидроэлектростанция должна быть восстановлена в 2014 году. К этому времени остальные девять агрегатов уже были реконструированы. Третий гидроагрегат по плану должен вернуться в строй летом 2014 года.
Разрушение инженерных сооружений, оказывающих динамическое воздействие на земную толщу, начинается не с разрушения разбалансировки вибрирующих механизмов, а с разрушения фундамента, на котором они установлены. Разрушение фундамента может происходить по различным сценариям. Разрушение тела плотины привело к увеличению количества скоростей вращения гидроагрегата, при которых возникает вибрация. Таким образом, можно сказать, что люди, которые работают на данных сооружениях, должны быть по максимуму обезопашены не то, что от травм, более того - от летального исхода. Государство должно уделять больше внимания гражданам, работающим на сооружениях огромного масштаба и повышенной опасности.
Люди должны чувствовать себя в безопасности и работать спокойно. Это связано с тем, что качество выражения юридической нормы во многом зависит от правильно подобранных терминов, обладающих признаками ясности, однозначности, самодостаточности, адекватности, понятийного содержания его словесному эквиваленту. В частности, обращаясь к анализу понятия «лица, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф», можно сослаться на то, что в нормах действующего законодательства РФ Федеральный закон от 15. Анализ иных нормативных актов в сфере социальной защиты рассматриваемой группы лиц Закон РФ от 12. На основании выше изложенного можно выделить признаки, присущие понятию «лица, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф».
Под лицами, пострадавшими от радиационных и техногенных катастроф, следует понимать группу людей, прямо или косвенно пострадавших от чрезвычайной ситуации радиационного или иного техногенного характера , субъекты которой признаны в качестве таковых в установленном законом порядке и нуждающихся в социальной защите, которую характеризует постоянный и непредсказуемый рост численности, а также наличие присущих специфических потребностей социального, психологического, экономического и иного характера. В Российской Федерации социальное обеспечение представляет собой совокупность общественных отношений, складывающихся между гражданами, с одной стороны, и органами государства, местного самоуправления, организациями, - с другой, по поводу предоставления гражданам за счет специальных фондов и бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, бедность [14, с. В качестве основания для предоставления конкретного вида обеспечения выступает определенный социальный случай, который может повлечь за собой возникновение неблагоприятных последствий. Таким образом, речь идет лишь о воздействии на жизнедеятельность человека неблагоприятных факторов как результата произошедшей радиационной или техногенной катастрофы. В то же время, например, сама деятельность граждан на территории радиоактивного загрязнения либо семейные связи с облученными гражданами сами по себе не могут влечь за собой возникновение отношений по социальному обеспечению.
Соответствующее правоотношение возникает лишь при наличии специфических юридических фактов. На основе анализа нормативных актов, а также научной и учебной литературы, я выявила для себя понятие «социальное обеспечение лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф», под которым понимается система общественных отношений, между лицами, пострадавшими от радиационных и или техногенных катастроф, с одной стороны, и органами государства, местного самоуправления, организациями - с другой, по поводу предоставления им за счет специальных фондов и бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, пособий, компенсационных выплат и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств смерть, инвалидность и иные , влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, и связанных с последствиями радиационных и техногенных катастроф. Однако институт социального обеспечения лиц, пострадавших от радиационных и или техногенных катастроф, входит составной частью в состав более общего - социальная защита лиц, пострадавших от радиационных и или техногенных катастроф. При поиске и составлении термина «социальная защита лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф» были проанализированы основные подходы ученых. К примеру, Г.
Шафикова указывает, что под социальной защитой понимается система мер правового, социально-экономического и организационного характера, гарантированная и реализуемая государством, для обеспечения достойной жизни человека, т. С учетом проанализированных нормативных актов, а также принимая во внимание основные теоретические подходы, изложенные в научной и учебной литературе под социальной защитой лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф следует понимать, что это деятельность государства и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, иных физических и юридических лиц по предоставлению денежных выплат, услуг, натуральных выдач лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф охрана материнства, отцовства, детства, пенсионное обеспечение, обеспечение пособиями и компенсационными выплатами и т. В завершение рассмотрения данного параграфа можно отметить, что отношения в сфере социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф имеют определенное сходство с правовыми связями, возникающими в области предоставления мер социальной защиты лицам, пострадавшим от различных природных катастроф, а также от террористических действий. В связи с этим было бы обоснованным то, что нужно принять единый нормативный акт, который бы заложил основы правовой аргументации вопросов социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных, техногенных, природных катастроф, а также террористических действий, которые достаточно сходны по внутреннему содержанию и целевой направленности. Эти положения развиты в науке трудового права и права социального обеспечения.
Анализируя первую группу источников - нормативные правовые акты -можно сделать вывод, что вопросы социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, урегулированы как законами, так и подзаконными актами. К числу основных законов, на сегодняшний день, относится Конституция РФ, так как именно в данном документе закреплен принцип социальной направленности проводимой государством политики в отношении своего народа. Также нужно уточнить, юридические свойства Конституции РФ оказывают непосредственное влияние на содержание всей системы источников права социального обеспечения, отражают общие, родовые черты, присущие источникам права. Конституционные положения, которые рассматривают институт социальной защиты рассматриваемой в данной работе группы лиц, могут быть разделены на несколько групп: нормы, определяющие основы социальной политики, проводимой в отношении лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф; положения, регламентирующие правовой статус лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф; правила о международных взаимоотношениях, принятых РФ и применяемых в отношении всех лиц, пребывающих на законных основаниях на территории РФ. Также, наряду с Конституцией РФ, можно рассмотреть Всеобщую Декларацию прав человека, конкретнее на статью двадцать вторую «Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
Согласно декларации каждый человек имеет право на социальное обеспечение, если рассматривать категорию людей, подвергшихся радиоактивному и техногенному влиянию - в особенности. Многие из них не в состоянии самостоятельно работать, обеспечивать себе полноценную жизнь, поэтому они должны получать помощь, чтобы в первую очередь иметь возможность чувствовать себя полноценными людьми, гражданами страны. А также можно рассмотреть Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, и ряд Конвенций ООН о правах инвалидов, о правах ребенка. Не менее важное значение среди актов международного законодательства занимают конвенции и рекомендации Международной Организации Труда. Несмотря на то, что их большая часть не ратифицирована, конвенции МОТ оказывают влияние на национальное законодательство.
Особым видом источников права, регулирующих отношения по социальной защите лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, выступают акты МАГАТЭ Международное Агентство по Атомной Энергии. Специальными международными документами, касающимися вопросов социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, являются такие документы как: Модельный закон о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов, принятый в г. Санкт-Петербург 18 ноября 1995 г. Москва 9 сентября 1994 г. Таким образом можно сказать, что все названные выше документы рассматривают вопросы социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф поверхностно, так как их действие распространяется в целом на все население, проживающее на территории Земли.
Следующими по значимости нормативными документами, являются рамочные законы устанавливает общие принципы регулирования какой - либо сферы , определяющие основы социальной защиты различных категорий из числа лиц, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф. К их числу относятся: Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. Указанные документы определяют статус лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, их права, обязанности, закрепляют основы проводимой государственной политики в области социальной защиты. Правовое регулирование отдельных направлений социальной защиты находит свое выражение в специальных законах. Например, в области пенсионного обеспечения действуют такие законы как, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г.
В то же время отношения по социальной поддержке указанных граждан регулируются статьей 6. Федерального закона от 17 июля 1999 г. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. Наряду с законами, правовое регулирование вопросов социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, осуществляется подзаконными нормативными актами федерального уровня правового регулирования, среди которых особое место занимают федеральные программы в области социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф. Например, постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г.
Отдельные вопросы социальной защиты исследуемой группы находят свое закрепление в актах органов государственной власти субъектов РФ. Все нормативные акты субъектов РФ могут быть разделены на: принимаемые во исполнение переданных РФ субъекту РФ полномочий по социальной защите лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф и направленные на правовое регулирование отдельных вопросов социальной защиты, финансируемые за счет средств бюджета субъекта РФ в рамках института дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан. Возможность принятия соответствующих актов по социальной защите представленной в данной работе группы населения предусмотрена также на уровне актов органов местного самоуправления и локальных актов. В целом же роль данного регулятора на территории Российской Федерации в решении вопросов социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, минимальна: например, на уровне муниципалитетов она сводится лишь к конкретизации механизма социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, реализуемого органами государственной власти. Останавливаясь на таком источнике как коллективный договор, можно сказать, что нормы о социальной защите данной группы лиц встречаются в отдельных актах социального партнерства, что обосновывается тем, что данный документ может содержать положения, регулирующие любые социально-трудовые отношения при соблюдении отраслевых принципов и не ухудшающие положение работников [18, с.
Многие вопросы социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф разрешаются различными судебными инстанциями, включая и международно-правовые институты разрешения споров. Согласно статистике, достаточно много исковых заявлений поступает в районные суды, с вопросами о назначении досрочной трудовой пенсии и в основном граждане получают такого рода решения суда: «исковые требования Журавлевой В. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, взыскании судебных расходов, удовлетворить. Признать за Журавлевой В. Москве и Московской области назначить Журавлевой В.
Москве и Московской области в пользу Журавлевой В. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято. Мотивированное решение составлено 03 февраля 2014 года. В то же время существуют самые различные точки зрения.
Крайние из них, с одной стороны, сводятся к тому, что высшим судебным инстанциям присуща правотворческая деятельность и акты нормативного толкования являются источниками права; с другой - к тому, что акты нормативного разъяснения не являются обязательными, представляют собой лишь советы и рекомендации нижестоящим судам. В целом судебная власть проявляется в виде функции правосудия, которую осуществляет суд. Кроме правосудия судебные органы реализуют иные полномочия, связанные с правосудием. Например, участие в формировании судейского корпуса; разъяснение действующего законодательства на основе данных судебной практики и статистики; обеспечение исполнения приговоров, иных судебных решений и решений иных органов; осуществление контроля за законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц; осуществление конституционного контроля, а также направление в Конституционный Суд РФ запросов о проверке конституционности законов, примененных или подлежащих применению в конкретных делах В то же время принимаемые судебные акты по конкретным делам не могут быть рассмотрены в качестве источника права, так как они не создают новых норм права и не оказывают какого-либо существенного значения на законодателя с точки зрения обязательности внесения соответствующих изменений в действующее законодательство. В отношении иных видов судебных актов решений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ , следует согласиться с мнением отдельных ученых, что фактически источниками права считаются постановления Пленума Верховного Суда РФ в части подготовки разъяснений действующего законодательства РФ и решения Конституционного Суда РФ в части признания недействующими или неконституционными отдельных положений законодательства Российской Федерации [19, с.
В завершение данного параграфа можно сделать вывод, что нормы, регулирующие вопросы социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, в системе российского права, составляют межотраслевой комплексный институт, урегулированный нормами различных отраслей права конституционного, административного, трудового, права социального обеспечения и других. Под пенсией, назначаемой лицам из числа пострадавших от радиационных и техногенных катастроф понимается ежемесячная денежная выплата, производимая за счет средств федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда РФ при наступлении у гражданина пенсионного возраста, инвалидности, в случае потери кормильца. Пенсия назначается с учетом наличия у лица статуса, пострадавшего от радиационных и техногенных катастроф, выплачивается вместо оплаты по труду либо в дополнение к ней и является основным или одним из основных источников средств существования пенсионера. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, и членам их семей рассмотрены в статье 10 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. Данной статьей установлены условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, государственных пенсий по старости, государственных пенсий по инвалидности, а членам их семей - пенсий по случаю потери кормильца.
Гражданами, пострадавшими в результате радиационных или техногенных катастроф, являются граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф. По закону пенсионер - «чернобылец» имеет право или на трудовую пенсию по старости при наличии страхового стажа не менее 5 лет , или на государственную пенсию по старости при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости составляет 10 лет. Это значит, что возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин. Государственные пенсии по старости выплачиваются в полном размере независимо от выполнения пенсионером оплачиваемой работы.
Государственная пенсия по старости может быть назначена, если гражданин, пострадавший в результате радиационных или техногенных катастроф, отвечает всем условиям, которые перечислены в законе. Особое внимание нужно обратить на категорию «нетрудоспособные члены семей». Право на государственную пенсию по старости имеют нетрудоспособные члены семьи граждан, подвергшихся радиационным воздействиям вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работ по ликвидации последствий указанной катастрофы; ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; занятых на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения [20, с. Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается семьям граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф. При этом перечень зон радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.
Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения, должны достичь возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины и иметь трудовой стаж не менее 5 лет. Граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, должны достичь возраста 50 и 45 лет соответственно мужчины и женщины и иметь трудовой стаж не менее 5 лет. Граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения; граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные переселяемые из зоны отселения; граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы; граждане, занятые на работах в зоне отселения не проживающие в этой зоне ; а также граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, должны иметь трудовой стаж не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости. С 1 января 2010 года действует правило: в случае признания гражданина инвалидом I, II и III групп вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ему назначается пенсия по инвалидности независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать государственную пенсию по старости по выбору.
Специальным условием, определяющим право на государственную пенсию по инвалидности для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, является то, что лицо должно быть признано инвалидом, имеющим одну из трех групп инвалидности, независимо от продолжительности трудового стажа. При этом пенсия по инвалидности выплачивается в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 «чернобыльского» Закона военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и т. Таким образом, военнослужащим, принимавшим в 1957 - 1958 гг. Для инвалидов же вследствие военной травмы предусмотрена возможность установления одновременно двух пенсий: пенсии по инвалидности, предусмотренной для инвалидов вследствие военной травмы, и трудовой пенсии по старости.
Такой инвалид-военнослужащий при наличии хотя бы одного дня трудового стажа имеет право на получение пенсии по инвалидности, предусмотренной для инвалидов, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. Документами, подтверждающими проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, являются удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах регистрация по месту жительства или месту пребывания , трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении государственной пенсии по инвалидности, зависит от категории, к которой в соответствии с законом относится обратившийся за указанной пенсией. В любом случае прилагаются следующие документы: паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству ; справка об инвалидности с указанием причины и группы инвалидности ; удостоверение инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или в результате другой радиационной и техногенной катастрофы. В необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи; подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; о месте пребывания или фактического проживания; подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ; Заявление о назначении государственной пенсии по старости направляется в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства гражданина.
К такому заявлению нужно приложить: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; трудовую книжку или иной документ о трудовом стаже. В необходимых случаях дополнительно предоставляются следующие документы: удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; справки и иные документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения; медицинские документы о получении или перенесении лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации указанной катастрофы; справки о признании инвалидом в результате других радиационных и техногенных катастроф; подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; удостоверяющие, что нетрудоспособный член семьи обучается по очной форме в образовательном учреждении справки из школы, иного учебного заведения ; о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ; подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ п. В 2008 году вступили в силу поправки к Федеральному закону от 29. Данные законодательные изменения были обусловлены необходимостью восстановления конституционного права этих людей на получение страховой и накопительной частей трудовых пенсий. Право на вторую пенсию имеют лица, которые находятся на государственном пенсионном обеспечении по выслуге лет, достигшие пенсионного возраста и наработавшие стаж не меньше пяти лет на «гражданке».
Вторая пенсия инвалидам техногенных аварий и военных травм предоставляется на аналогичных условиях. Вторая группа лиц, которым полагается эта пенсия: участники ВОВ; родители призывников, которые погибли во время прохождения службы или после 3 увольнения по причине военной травмы, а также их вдовы, не заключившие новый брак; нетрудоспособные родственники чернобыльцев; члены семей умерших космонавтов; родители военнослужащих и работников силовых ведомств, которые погибли при исполнении должностных обязанностей. Неизменным остается факт наличия двух структурных компонентов в общей системе пенсионного обеспечения лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф: обеспечение трудовыми пенсиями обязательное пенсионное страхование и предоставление пенсий по системе государственного пенсионного обеспечения государственное пенсионное обеспечение. Это обосновывается тем, что имеются существенные различия в характерных признаках пенсий в данных элементах единой пенсионной системы. В рамках единой системы пенсионного обеспечения лиц, подвергшихся воздействию радиационных и техногенных катастроф, выделяются три вида пенсий: пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Подобного рода классификация характерна как для трудовых пенсий, так и для пенсий по государственному пенсионному обеспечению, назначаемых анализируемой группе граждан. Таким образом можно сказать, что это обстоятельство свидетельствует об устоявшейся общемировой тенденции в пенсионном обеспечении и о соответствии этой тенденции общественным потребностям. Основным принципом при предоставлении соответствующего вида социального обеспечения выступает не только принадлежность к группе «лица, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф», но и последующее отнесение к соответствующей категории, что не только оказывает воздействие на размер и вид предоставляемого обеспечения, но и выступает определенной мерой ответственности государства за причиненный вред.
Заявление с документами можно подать лично или через законного представителя доверенное лицо непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда, по почте или через многофункциональный центр. Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России г. Москва, ул.
Шаболовка, д. Пенсионный фонд рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня приема со всеми необходимыми документами, либо со дня представления недостающих документов если они были представлены в течение трех месяцев. Назначается страховая пенсия по инвалидности со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 12 месяцев со дня признания гражданина инвалидом. В этом случае ее назначение происходит со дня признания гражданина инвалидом. Обратите внимание, вас попросят предоставить справку о признании вас инвалидом вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы.
Военная травма — это ранения, контузии, увечья, полученные в период прохождения военной службы.
При выезде их из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента п.
Рекомендуем прочесть: Цена за кубометр горячей воды саратов 2022 год Гражданам, эвакуированным в т. Условиями назначения государственной пенсии по старости гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 г. Гражданам, переселенным переселяемым , в т. Какие установлены льготы пострадавшим от радиации в 2022 году Это значительно экономит Ваше время, так как справка «выдается» буквально в течение нескольких минут и сразу с синей печатью, так что ее достаточно только распечатать для предъявления.
Можно также получить справку непосредственно в управлении ПФР. Государственная пенсия по старости В следующем году лиц пенсионного возраста ожидает рост суммы пенсионной выплаты благодаря запланированным увеличениям с учетом инфляции в последний месяц календарной зимы и в середине весны 2022 г. Правительством Российской Федерации в Государственную Думу РФ внесен законопроект 556362-7 «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2022 и 2022 годов», которым предусматривается повышение оплаты труда, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц и военных пенсий пенсий за выслугу лет на прогнозный уровень инфляции. В каждом из указанных вариантов законодатель определяет максимально возможное снижение пенсионного возраста — не более 10 лет.
Пенсионное обеспечение гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф
"Граждане, которым установлена категория "ребенок-инвалид", по достижении возраста 18 лет проходят МСЭ, как и раньше, для того чтобы определить группу инвалидности, поскольку у детей разделения на группы нет. Минимальный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 15 134 рубля в месяц. 2. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров пострадавшим от техногенных катастроф (гражданам без инвалидности, без перенесенной лучевой болезни).
Пенсии, выплачиваемые лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф
| Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф | 2.2 Виды пенсий, назначаемых пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф. Наибольшая специфика пенсионного обеспечения названной категории граждан характерна для правового регулирования пенсий по возрасту. |
| Пенсионное обеспечение лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф. | С 1 января 2024 года ежемесячные выплаты гражданам с инвалидностью, ветеранам, пособия для пострадавших от радиации и другие меры поддержки будут проиндексированы на 7,5%. |
| Как получить государственную пенсию по инвалидности | Центр Справедливости | Дзен | 2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней. |
| Пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф - презентация онлайн | В виде пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца им возмещается утраченный в связи с инвалидностью или потерей кормильца заработок (доход). |
| Пособие по инвалидности в году в России, выплаты по инвалидности 1, 2, 3 группы | Главное управление ПФР №10 по г. Москве и Московской области выплачивает пенсии 868 гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей, из них: 853 – по старости, 12. |
Как получить государственную пенсию по инвалидности
Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости инвалидности , назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию. Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. Статья 8. Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей 1. Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Федерального закона от 25. Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.
В случае гибели смерти военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: 1 дети, братья, сестры и внуки погибшего умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 за исключением детей , 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего умершего кормильца. В случае наступления инвалидности или гибели смерти кормильца вследствие совершения им преступления гражданам, указанным в настоящей статье, назначается социальная пенсия. Пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы. Статья 9. Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны 1.
Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют участники Великой Отечественной войны - инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи. В случае наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной войны противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью ему назначается социальная пенсия. Пенсии, предусмотренные настоящей статьей, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы. Статья 10. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей 1. К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать; 12 граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей. Пенсия по старости назначается: 1 гражданам, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины при наличии трудового стажа не менее пяти лет; 2 гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 50 и 45 лет соответственно мужчины и женщины при наличии трудового стажа не менее пяти лет.
Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, в случае признания гражданина инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи. Членам семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца. Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 11.
Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам 1. Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины , не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы. Статья 12. Порядок установления инвалидности Признание гражданина инвалидом, установление времени наступления и периода инвалидности, а также степени ограничения способности к трудовой деятельности и причины инвалидности осуществляются Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания гражданина инвалидом утверждаются Правительством Российской Федерации. Статья 13. Применение норм Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего умершего кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Глава III. Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению Статья 14. Размеры пенсий федеральных государственных служащих Пенсии, назначенные до вступления в силу Федерального закона от 08. Федеральным государственным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости инвалидности , установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка.
Если человеку требуется собака-проводник, на её содержание выделят 32 170 на год. Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС чернобыльцы , а также ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, смогут рассчитывать на выплату в размере 3540,76 руб. Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий Ветераны боевых действий будут получать 3896,19 рублей ежемесячно.
Родственники умерших или погибших ветеранов и инвалидов войны получают по 2125,80 рублей в месяц. Единая денежная выплата инвалидам войны, с 1 февраля — 7081,49 руб. Участники Великой Отечественной войны теперь смогут получать по 5311,9 рублей. Размер ЕДВ для ветеранов, награжденных знаками «Жителю блокадного Ленинграда» и «Жителю осажденного Севастополя», составит 3896,19 рублей. Индексация ЕДВ ветеранам труда Размер выплаты зависит от категории льготника. В частности, выплата Героям труда составляет 61 566 руб. Как оформить ЕДВ и какие понадобятся документы Оформить единую денежную выплату может сам льготник или его законный представитель. Для этого нужно обратиться в территориальное отделение Социального фонда России СФР , в любом центре «Мои документы» для москвичей , либо подать заявление в режиме онлайн на портале Госуслуги или сайте СФР.
Для онлайн-подачи заявления нужен авторизованный аккаунт. Для оформления ЕДВ потребуется удостоверение личности, гражданство или его отсутствие. Также нужен документ, подтверждающий место жительства в РФ, то есть постоянная регистрация. Отдельно нужно подготовить документ, который подтвердит право на получение льготы. В зависимости от категории, это может быть: Документ о признании ветераном или членом семьи погибшего умершего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; Документ о признании бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; Документ о признании гражданина инвалидом; Документ о признании подвергшимся воздействию радиации; Документ, подтверждающий статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полного кавалера ордена Трудовой Славы. Если оформлением льготы занимается член семьи умершего или погибшего Героя или полного кавалера ордена Славы, то дополнительно нужно предоставить свидетельство о смерти, а также документы, удостоверяющие родственные отношения.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15. Закон от 15. В частности, в нем достаточно детально рассматриваются условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а в отношении лиц, пострадавших в результате других радиационных или техногенных катастроф Закон от 15.
Условия назначения пенсий лицам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей определяются в порядке, установленном Правительством РФ. Вступление в силу Закона от 15. Все законодательные акты, принятые до 01. Так, например, устанавливая пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, условия назначения этой пенсии определяются согласно Закону от 15. В то же время зоны радиоактивного загрязнения, категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом от 15.
Исходя из приведенного перечня, можно сделать вывод, что выплаты полагаются не только самим гражданам, которые пострадали в результате аварии в Чернобыле, но и членам их семей, которые являются нетрудоспособными. Возраст, по достижении которого будет назначаться пенсия по старости различный. Согласно п. При этом важно наличие трудового стажа, который должен составлять как минимум 5 лет.
Если гражданин стал инвалидом в результате аварии в Чернобыле, то пенсия для мужчин назначается при достижении 50 лет, а для женщины в возрасте 45лет. Что касается трудового стажа, он должен составлять не менее 5 лет. Однако данное правило не действует на лиц, которые были признаны инвалидами I, II, III группы; им пенсия назначается вне зависимости от продолжительности их трудового стажа. Всем остальным категориям лиц, к примеру, тем, кто был эвакуирован из зоны отчуждения, либо тем, кто был занят на работах в зоне отселения, пенсия назначается также, при наличии стажа как минимум 5 лет, но возраст выхода на пенсию снижается в зависимости от факта срока проживания на территории радиоактивного загрязнения, либо в зависимости от тех работ, которые выполнялись в вышеуказанной зоне. При этом есть важный момент. Возраст выхода на пенсию учитывается по состоянию на декабрь 2018 года. Тогда на пенсию по старости могли претендовать мужчины в возрасте 60 лет, и женщины, которые достигли возраста 55 лет. Условия назначения пенсий тем гражданам, которые пострадали в результате других техногенных катастроф, устанавливаются Правительством. Необходимо также сказать и про размеры пенсий тех граждан, которые пострадали в результате радиационных либо техногенных катастроф.
Он составляет 5 034,25 руб. Следовательно, такие лица будут получать пенсию в размере: 12 585, 63 руб. Следовательно, пенсия таких лиц будет составлять: 10 068,5 руб.
Защита документов
Общее снижение — не более 5 лет. Чтобы рассчитывать на льготную пенсию, необходимо иметь соответствующий статус, подтверждающий данное право. Для этого в орган соцзащиты по месту жительства необходимо подать следующие бумаги: заявление; документы, служащие доказательствами проживания и работы в зараженной местности Для получения же льготной страховой или социальной пенсии, гражданину необходимо в ПФР предоставить: паспорт; документы, подтверждающие статус пострадавшего от радиоактивного загрязнения; трудовая книжка; свидетельства о рождении детей для женщин. Подробно о пенсии чернобыльцам Реформа пенсионной системы не затронет рассматриваемых в статье льготников. Все имеющиеся преференции сохранятся на прежнем, дореформенном уровне. Однако не исключено, что в последующем решение об ужесточении правил назначения пенсионных денег будут изменены и для них. В 2019 году пенсии по соответствующим основаниям для жителей местностей, подвергшихся радиоактивному заражению, выплачиваются на тех же условиях, порядок их назначения остался прежним.
Увеличился размер выплат, но только в соответствии с проведенными индексациями. Граждане, получающие выплату по инвалидности или по потере кормильца и являющиеся жителями чернобыльской зоны, вправе рассчитывать на льготный выход на пенсию. При этом порядок и основания для ее назначения остаются прежними. Кроме этого, проводимая пенсионная реформа чернобыльцев не коснулась. Скорость наступления пенсионного возраста делит «чернобыльцев» на следующие категории: Снижение пенсионного возраста на пять лет — предоставляется отработавшим в 1986 году непрерывно две недели и более в пунктах санитарной обработки или на строительных площадках. Сюда входят и люди, работавшие в 1988 году на месте аварии менее 30 дней.
Получение пенсии на 5 лет раньше с возможностью дальнейшего снижения пенсионного возраста, исходя из трудового стажа при расчете за один год: 12,5 года — мужчинам, 10 лет — женщинам — имеют право работавшие не более пяти дней в промежутке с 1 июля по 31 декабря 1986 года. Уменьшение пенсионного возраста на 8 лет, с возможностью его дальнейшего снижения, исходя из отработанного стажа по списку 2, из расчета за год: 12,5 года — мужчинам, 10 лет — женщинам — для работавших в 1987 году от двух недель и более. Уменьшение срока выхода на пенсию на 10 лет с возможностью его дальнейшего снижения с учетом трудового стажа по списку 1, из расчета за 3 года: 10 лет — мужчинам, 7,5 года — женщинам — работавшим на месте катастрофы с 1 июля по 31 декабря 1986 года и в промежутке с момента аварии до 1 июля 1986 года независимо от продолжительности. Читайте также: Ставки страховых взносов ИП на 2023 год На лиц, проживавших непосредственно в зоне радиационной опасности, тоже распространяются льготы «чернобыльцев». Порядок выхода на пенсию, в этом случае, определяется следующим образом: Уменьшение пенсионного возраста на 4 года с последующим его снижением за каждый год проживания или работы — для проживающих или ведущих трудовую деятельность в зоне отселения более 2 лет. Снижение срока выхода на пенсию на 10 лет — эвакуированным с территорий, расположенных на удалении 10 километров от эпицентра катастрофы.
Масштабы жертв и материальных потерь, произошедших в результате других катастроф, значительно шире. Так, межрегиональной признаётся катастрофа, в результате которой «зона чрезвычайной ситуаций затрагивает территории двух и более субъектов РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей». Федеральный уровень катастрофы характеризуется числом пострадавших свыше 500 человек, а размер материального ущерба превышает 500 млн рублей. Исходя из изложенного, факторами, влияющими на формирование пенсионного статуса лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, являются следующие юридически значимые обстоятельства:. Техногенное чрезвычайное событие должно быть официально признано катастрофой.
Катастрофа должна иметь в своей основе техногенный или её особо опасный разновидности радиационной, но не природный характер. Следствием катастрофы должны быть такие негативные результаты, которые по своим отрицательным последствиям достигают либо превышают установленный законодательством предельно допустимый уровень степень. Катастрофическими являются не любые негативные последствия, произошедшие на момент события, а лишь такие, которые находятся в прямой причинной связи со свойственными, характерными для данного явления к примеру, лучевая болезнь, отравление угарными газами и т. Количество пострадавших и географические масштабы катастрофы 10, 50, 500 человек, территория объекта, муниципалитета, региона и др. Характер последствий для человека и или его организма смерть, инвалидность, временная утрата трудоспособности и т.
Предшествующий катастрофе правовой статус гражданина местный житель, работник, военнослужащий, командированный, призванный на учебные военные сборы и т. Временной фактор, который условно можно разделить на три элемента: конкретная календарная дата трагического события например, 26 апреля 1986 г. Теча до накопления предельно допустимой дозы радиоактивного облучения. С этих позиций следует подходить к изучению и анализу особенностей пенсионного обеспечения граждан, считающих себя пострадавшими от техногенных катастроф. До этого, то есть до 26 апреля 1986 г.
Так, по официальным данным за время эксплуатации Сибирского химического комбината в г. Северске с 1956 г. В принятой «Концепции реабилитации населения Алтайского края от ядерного воздействия Семипалатинского полигона» было признано 56 взрывов, а по данным Всемирного конгресса антиядерного альянса на этом полигоне было проведено 470 взрывов, из них 116 — наземных и атмосферных и 354 — подземных, включая 42 в мирных целях. Масштабный, глобальный, планетарный характер последствий Чернобыльской катастрофы, повлекший за собой радиационное заражение территорий 17 стран Европы общей площадью 207,5 тыс. Соответствующий Закон был принят 15 мая 1991 г.
В дальнейшем был принят целый блок нормативных актов о социальном обеспечении указанной категории граждан, в частности Закон РФ от 20 мая 1993 г. Активизация нормотворческой деятельности в данной области правового регулирования, обусловленная, в первую очередь, последствиями Чернобыльской катастрофы, привела в итоге к формированию пенсионного статуса специального субъекта — лица, «гражданина, пострадавшего от радиационных или техногенных катастроф». Однако законодательство о правовом положении граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, базируется на статусе лиц, пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы. Поэтому изучение особенностей пенсионного обеспечения граждан целесообразнее основывать с позиций анализа содержания Закона о социальной защите чернобыльцев. Следуя содержанию этого Закона, необходимо отметить, что им закреплено правило, согласно которому статус лица, пострадавшего от последствий Чернобыльской катастрофы, устанавливается гражданам независимо от их прежнего правового положения, то есть являлись ли они на момент катастрофы работниками, состоящими в трудовых правоотношениях, служащими гражданских, военных, правоохранительных органов, жителями, не состоящими в подобного рода правоотношениях и т.
Всем этим категориям граждан предоставлено право на государственное пенсионное обеспечение. Так, например, если бы наёмный работник пострадал от воздействия иного, а не радиационного опасного производственного фактора, и был в результате этого признан инвалидом, то у него возникло бы право на трудовую страховую пенсию по инвалидности, размер которой ниже пенсии государственной, право на получение которой, как уже было отмечено выше, возникает у работников, ставших инвалидами вследствие радиационного воздействия. Данный пример — один из немногих, свидетельствующих о льготном пенсионом статусе лиц, пострадавших от радиационных катастроф. Последствия техногенных и радиационных катастроф не порождают новых, каких-либо специфических видов пенсий; пенсионное обеспечение рассматриваемой категории граждан состоит из пенсий по возрасту, инвалидности, потери кормильца и за выслугу лет. Поэтому специальный пенсионный статус этих лиц специализируется не основаниями права на пенсию, а дополнительным к общему пенсионному статусу условием — фактом и степенью негативных последствий катастроф.
Оно блокирует, нейтрализует общие условия права на пенсию. Для пострадавших, в частности, от последствий Чернобыльской катастрофы, согласно ч. Оно изменяет общеустановленные для определённого вида пенсий условия их назначения.
Гражданам, указанным в подпунктах 3 , 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Информация об изменениях: Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ в пункт 3 статьи 10 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г. Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, в случае признания гражданина инвалидом I, II и III группы, независимо от продолжительности трудового стажа.
Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.
Причем, при определении права на пенсию по инвалидности продолжительность трудового стажа не имеет значение достаточно иметь хотя бы один день трудового стажа. Инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС вместо пенсии по инвалидности может быть назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению по этому же закону с уменьшением пенсионного возраста на 10 лет т. Необходимым условием для назначения пенсии по случаю потери кормильца далее- СПК является наличие у умершего кормильца трудового стажа любой продолжительности в случае отсутствия трудового стажа такие нетрудоспособные приобретают право на установление социальной пенсии по потере кормильца. К гражданам, члены семьи которых в случае их смерти имеют право на пенсию по СПК, относятся: - получившие или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации ее последствий; - инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы; - участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 гг. Указанным выше нетрудоспособным членам семьи может быть одновременно установлена пенсия по случаю потери кормильца по нормам ст. Инвалидам «чернобыльцам» вследствие военной травмы предоставлено право на одновременное назначение двух пенсий: страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности от военной травмы по государственному пенсионному обеспечению. При этом, назначение второй страховой пенсии по старости может быть осуществлено, как инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента балла , определенной законом с учетом переходных норм в 2018г- не менее 13,8 балла, к 2025году- в размере не менее 30 баллов.
Индексация ЕДВ в 2024 году
Пенсии, выплачиваемые лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф. Пенсия по инвалидности устанавливается инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, если они признаны инвалидами I, II или III группы. Государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите. граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности. 2. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров пострадавшим от техногенных катастроф (гражданам без инвалидности, без перенесенной лучевой болезни). Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в твердой денежной сумме по ст.17 Закона №166-ФЗ в следующих размерах. Пенсии гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС устанавливаются согласно норм Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие.
Индексация ЕДВ в 2024 году
А максимальное увеличится до 33281 рубля в месяц. Также со следующего месяца проиндексируют пособия по безработице — минимальный и максимальный уровень. Они составят 1613 рублей в месяц и 13,7 тысячи, соответственно. Суммы все равно не ахти какие — целый месяц на них не протянешь. Но отрадно, что теперь такие пособия станут индексироваться ежегодно. Поднимутся и страховые выплаты разным категориям населения: ветеранам, Героям Труда и России, инвалидам, блокадникам, ликвидаторам техногенных катастроф и ряда других категорий… Повышение коснется также набора социальных услуг, который входит в состав ежемесячных денежных выплат. С 1 февраля этот показатель увеличится до 1547 рублей. Получатели льготы по своему заявлению могут отказаться от услуги в пользу денежного эквивалента.
Вырастут выплаты по больничным листам. Максимальная сумма по временной нетрудоспособности в нынешнем году, при страховом стаже более 8 лет, составит 122 808 рублей в месяц. По оценке Минтруда, это значительное повышение. Поскольку в 2023 году максималка по больничному была в районе 83 тысяч рублей. Наверное, самое значимое повышение произойдет в материнском капитале. На первого ребенка он составит 630 тысяч рублей. Обладатели повышенного капитала на второго ребенка получат 833,3 тысячи рублей.
В минувшем году эти цифры составляли соответственно 586 тысяч и 775 тысяч рублей. Причем индексация маткапитала производится независимо от даты получения сертификата. А вообще, планируется, что за материнским капиталом ежегодно будут обращаться около миллиона человек. По оценке доктора экономических наук, на социальные выплаты в нынешнем году из федерального бюджета потребуются около 10 триллионов рублей. Однако по большому счету повышение выплат не особенно улучшит положение некоторых слоев населения. Бедность в России по-прежнему остается высокой, даже по официальным оценкам, даже по официальным оценкам счет живущих за чертой бедности идет на десятки миллионов человек. Социальную поддержку со стороны государства необходимо наращивать, проводить дополнительные расходы.
Но многие эксперты считают, что индексацию надо проводить с опережением, так как для беднейших слоев населения реальная инфляция оказывается выше средней по стране. Как вы считаете?
Государственная пенсия по старости назначается гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, по достижении возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины при наличии страхового стажа не менее 5 лет. Пенсия по старости назначается гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по достижении возраста 50 и 45 лет соответственно мужчины и женщины при наличии страхового стажа не менее 5 лет. В случае признания гражданина инвалидом назначается пенсия по инвалидности независимо от продолжительности страхового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут оформить трудовую пенсию по старости в зависимости от того, размер какой из них выше. Другим категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при пониженном пенсионном возрасте, при наличии страхового стажа не менее 5 лет в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения. Однако количество лет, на который этот возраст понижается, различно. Понижение возраста зависит от множества жизненных обстоятельств, с которыми законодательство связывает право граждан на получение государственной пенсии по старости.
Он составляет 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин — гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, а также участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в 1986—1988 гг. Другим условием для назначения государственной пенсии по старости является требование страхового стажа 5 лет, как и для получения трудовой пенсии по старости. В трудовой стаж для установления государственной пенсии по старости включаются те же периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Гражданам, проживающим или работающим в зоне радиоактивного загрязнения, пенсия по старости устанавливается процентном отношении исходя из соответствующего размера социальной пенсии, при достижении возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины и наличии страхового стажа не менее 5 лет, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, предусмотренном Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 854 руб.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан. Статья 2.
Федеральных законов от 25. Статья 3. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом 1. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании противоречащим Конституции РФ абзаца третьего пункта 1 статьи 3 в связи с тем, что жалоба не отвечает требованиям допустимости, см. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: 1 гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 с применением пункта 3 и пункта 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости; 2 участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости; 3 родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших умерших в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий.
Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 с применением пункта 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости инвалидности или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 с применением пункта 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца ; 4 вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 с применением пункта 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости инвалидности или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 с применением пункта 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца ; 5 гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 с применением пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости инвалидности или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 с применением пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца. Пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются и выплачиваются независимо от получения в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" накопительной части трудовой пенсии. Статья 4. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению 1. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: 1 федеральные государственные служащие; 3 участники Великой Отечественной войны; 4 граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; 5 нетрудоспособные граждане. Члены семей граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению 1. В соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по инвалидности; социальная пенсия. Пенсия за выслугу лет назначается гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. Социальная пенсия назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. В случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2 и 4 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.
Статья 6. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета. Глава II. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению Статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим 1. Граждане, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости инвалидности , назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.
Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. Статья 8. Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей 1. Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Федерального закона от 25. Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.
Чернобыльские выплаты положены гражданам, пострадавшим в результате техногенной катастрофы на ЧАЭС и от ее последствий. К памятной дате 26 апреля многие регионы выплачивают чернобыльцам единовременную компенсацию. Ежегодно с 1 февраля сумма ЕДВ индексируется на коэффициент, который устанавливает правительство.
Кодируем выплаты
Пенсии гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС устанавливаются согласно норм Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие. 2. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров пострадавшим от техногенных катастроф (гражданам без инвалидности, без перенесенной лучевой болезни). В этой статье рассмотрим выплаты, которые могут оформить пострадавшие от последствий чернобыльской катастрофы и члены их семей. В этой статье рассмотрим выплаты, которые могут оформить пострадавшие от последствий чернобыльской катастрофы и члены их семей. 2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней. Пенсия по инвалидности назначается гражданам, в случае признания гражданина инвалидом I, II и III группы, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости.
Кодируем выплаты
Ежегодно с 1 февраля сумма ЕДВ индексируется на коэффициент, который устанавливает правительство. Размер федеральной ЕДВ с 1 февраля 2023 года составляет: граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием - 2 834,40 руб. При получении социальных услуг в полном или частичном пакете размер ЕДВ будет меньше.
При этом предусмотрено, что при выплате гражданину заработной платы и или иных доходов могут применяться ограничения в рамках исполнительного производства. С этой целью в распоряжениях о переводе денежных средств надо указывать коды вида дохода. До последнего времени их было три, а с 01. Новый список кодов Впервые для хозяйствующих субъектов обязанность указывать такие коды была установлена с 01. В дальнейшем аналогичные правила оказались отражены в реквизит 20 Приложения 1 и реквизит 15. Принято Указание от 25. Список кодов теперь выглядит так: Код вида дохода Значение реквизита 1 Перевод денежных средств, являющихся заработной платой и или иными доходами, в отношении которых ст. Но изменилась формулировка по коду 3, и появились два новых кода.
Также указано, что надо учитывать единовременный или периодический характер выплат. Коды стали следующими: «3» — при переводе денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с ч. При переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых ст.
Досрочный выход на пенсию Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, государственная или страховая пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа с уменьшением пенсионного возраста: участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах — на 10 лет мужчинам с 50 лет, женщинам с 45 лет , участникам ликвидации аварии в 1988 -1990 годах - на 5 лет мужчинам с 55 лет, женщинам с 50 лет. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации, но тем не менее не являющиеся инвалидами, имеют право на снижение пенсионного возраста от 1 года до 5 лет.
Для назначения государственной пенсии по старости им необходимо иметь пять лет страхового стажа. Право на две пенсии В отдельных случаях «чернобыльцы» могут получать и государственную, и страховую пенсии одновременно. Так, на две пенсии имеют право граждане, получившие инвалидность вследствие военной травмы полученной при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС — военнослужащие срочной службы, а также лица, призванные на военные сборы. Кроме того, право на получение двух пенсий имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца — участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы.
Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости. Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц. Все денежные выплаты, услуги и иные натуральные предоставления в рамках социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, можно условно разделить на две группы. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости (при достижении возраста 50-45 лет и при наличии трудового стажа не менее 5 лет). Пенсии гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС устанавливаются согласно норм Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие.