Научные исследования аграрного сектора экономики, в особенно-сти формирования рыночных цен, целесообразно осуществлять на ос-нове анализа либерализации цен в стране и оценке ее последствий для всей экономики. чёрный день в истории постсоветской России, когда вступил в силу указ Бориса Ельцина «О мерах по либерализации цен», который отменял государственное ценообразование. В первом квартале 1992 г. по сравнению с тем же периодом 1991 г. оптовые цены выросли в 13 раз, товарооборот сократился на 51 пункт, объем производства снизился на 13 пунктов. Равновесие сформировалось на самом начальном этапе либерализации цен. В постперестроечный переходный период (1992-1993) вслед за политическим оформлением новой власти в 1991 году происходило утверждение экономических и РИА Новости, 02.01.2022.
Шоковая терапия в России 1992 года
В октябре 1991 года мы предполагали, что можно отложить либерализацию цен до середины 1992 года, а к тому времени создать рычаги контроля над денежным обращением в России. Через несколько дней после начала работы в правительстве, ознакомившись с картиной продовольственного снабжения крупных российских городов, был вынужден признать, что отсрочка либерализации до июля 1992 года невозможна. В этом случае к лету 1992 года мы окажемся примерно там же, где были большевики летом 1918-го. Оставалась единственно возможная линия в экономической политике, дающая шансы на предотвращение катастрофы, — либерализация цен, сокращение подконтрольных государству расходов, скорейшее отделение денежной системы России от денежных систем других постсоветских государств. Речь шла о развитии событий в ядерной державе, стабильность которой во многом зависела от того, что будет происходить с продовольственным снабжением городов. Решение было одним из самых рискованных в мировой истории. Отсюда колебания относительно того, когда и как либерализовать цены, как это сочетать с обеспечением контроля над денежным обращением. Было лишь понятно, что страна оказалась в экстремальной ситуации… Отставив идею посылки продотрядов в деревню, правительство могло принять лишь одно решение: ввести рыночные цены на продовольствие.
Как показал опыт 1917—1921 годов, если свободной торговле не мешать, то даже при дезорганизации денежного обращения есть шансы, что снабжение городов будет удовлетворительным. Получится ли это на практике — знать не мог никто, но другого выхода не было. Надежда, что рынок заработает, была мотивом принятия решения о либерализации цен 2 января 1992 года. То, что это решение будет непопулярным, понимали практически все. Но это решение спасло страну. Отметим, что союзное руководство, столкнувшись с экономическим кризисом, обладая армией, КГБ, возглавляя многомиллионную партию, не решилось пойти на либерализацию цен. Оно предпочло закрыть глаза и надеяться, что ситуация разрешится сама собой.
Введен 28-процентный налог на добавленную стоимость. Кроме либерализации цен были временно отменены ограничения на импорт, установлен нулевой импортный тариф. Именно свободный импорт в начале 1992 года сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли. В соответствии с этим указом предприятиям независимо от форм собственности и гражданам было предоставлено право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений. Исключение составляла торговля оружием, взрывчаткой, ядовитыми и радиоактивными веществами, наркотиками, лекарственными средствами и др. Все это привело к постепенному насыщению потребительского рынка и росту товарных запасов в розничной торговле. Вместе с тем в экономике страны проявились такие негативные явления, как кризис взаимных неплатежей предприятий, дефицит наличных денег, вызвавший острое социальное напряжение, снижение налоговых поступлений в бюджет, инфляция.
В апреле 1992 года на VI Съезде народных депутатов России экономическая политика правительства подверглась резкой критике. В этой ситуации был найден компромисс: съезд принял Декларацию о поддержке экономических реформ, в которой были смягчены нормы принятого Постановления о ходе экономической реформы.
После девальвации августа 1998 г. Важнейшим фактором экономического роста являлся рост объемов производства на всех предприятиях топливно-энергетического комплекса, где стремились компенсировать убытки от падения цен на мировых рынках — экспорт по стоимости сокращался в течение 1998 г. Либерализация ценообразования сняла проблемы товарного дефицита конца 80-х, но вызвала снижение жизненного уровня большинства населения, гиперинфляцию ликвидации сбережений.
Ряд экономистов полагает, что причиной экономического подъёма в России и других странах бывшего СССР начиная с 1999 года является, прежде всего, переход от плановой к рыночной экономике, осуществлённый в 1990-е годы. Как полагает доктор экономики, профессор Гарвардского университета Янош Корнаи, в России произошло развитие «абсурдной, извращенной и крайне несправедливой формы олигархического капитализма». Руслан Гринберг, член-корреспондент РАН, директор Института экономики РАН также отмечал, что в результате политики Ельцина и реформаторов сформировался «олигархический капитализм». Либерализация цен и новая налоговая политика оказали разрушительное воздействие на частное предпринимательство. За 1992 год в России число малых предприятий в сфере производства резко сократилось.
Либерализация цен и либерализация внешней торговли привели к высоким темпам роста цен в российской экономике, а также к кардинальным и негативным для развития экономики изменениям ценовых пропорций. В 1992—1997 годах расходы на науку сократились в 6 раз. Оно обосновывалось теоретически. Из «экономического детерминизма» следовал вывод и воплощался на практике в России в первой половине 90-х годов, когда экономические реформы проводились без социальных амортизаторов о необходимости сокращения бюджетных расходов на образование, медицину, науку и другие отрасли социальной сферы, о достаточности для населения нашей страны обязательного семилетнего образования и т. Существенно сократилась оплата труда научных работников.
Таким образом, социальное положение сферы НИОКР ухудшалось с начала реформ более ощутимо по сравнению с положением многих других групп. При этом выплата небольших заработков нередко задерживалась. Сокращение численности нучных работников было связано, в частности, со снижением оплаты труда, спадом производства на протяжении 90-х годов, структурными сдвигами экономики сокращением спроса на высокотехнологичную продукцию. Уменьшилась почти в три раза численность научных исследователей. Произошла утрата целых научных школ.
Сложившаяся ситуация — это результат применения в России неолиберальных экономических концепций, согласно которым любое государственное вмешательство в экономику ведет к негативным последствиям. По его словам, «последние двадцать лет мы жили за счет научно-технологического задела, созданного в Советском Союзе». Варшавский и д. Денежная оценка потерь научного потенциала в течение переходного периода до 1997 года , по их расчётам, составляет, как минимум, 60-70 млрд долл. В отраслях экономики Агропромышенный комплекс Реформы привели к значительному сокращению объемов производства в сельском хозяйстве.
За годы реформ произошло сокращение посевных площадей, сбора зерна, поголовья скота. Так, за 1990—1999 годы поголовье крупного рогатого скота сократилось с 45,3 до 17,3 млн, поголовье свиней — с 27,1 до 9,5 млн. Производство зерна за 1990—1999 годы сократилось со 113,5 до 47,8 млн тонн, молока — с 41,4 до 15,8 млн тонн. Площадь сельскохозяйственных угодий сократилась с 202,4 до 152,7 млн га, посевная площадь — с 112,1 до 73,0 млн га. В результате либерализации цен и приватизации предприятий замыкающей стадии агропромышленного производства хранение, переработка и транспортировка сельхозпродукции , которые являются региональными монополистами, в первые же годы c начала реформ розничные цены на мясо и молоко выросли примерно в 4 раза больше, чем мясокомбинаты, молокозаводы и посредники платили сельским жителям.
В годы реформ власти проводили раздробление и изменение организационного типа большинства крупных сельскохохяйственных предприятий колхозов и совхозов. В животноводстве происходил регресс в технологии и санитарии. В «Государственном докладе о состоянии здоровья населения Российской Федерации в 1992 году» М. Все вспышки трихинеллеза возникли в результате бесконтрольной торговли свининой подворного убоя без проведения санитарно-ветеринарной экспертизы… Прогноз по заболеваемости населения гельминтозами неблагоприятный.
При этом, зафиксированная на определенном уровне цена на газ, нефть и уголь и свободное цены рынка, спровоцировали дисбаланс.
Он не дал возможности предприятия ТЭК вести свою деятельность в будущем; Следующей этап произошёл в 2016 году. Он был начат с повышения цен на газ и нефть. Ранее стоимость энергоносителей была зафиксировано. Кроме этого, для рынка определили ограничения на установку прогрессивного налога; В конце 2016 года правительство зафиксировало предельный уровень рентабельности для предприятий. Этот шаг был сделан с целью удержания дальнейшего повышения цен.
Задачи и цели либерализации Основная цель, которую преследует государство при проведении либерализации, это обеспечение условий перехода от рыночной экономики к плановой. Это обязательное условие, которое обеспечивает данный переход. Но, либерализация, это достаточно сложный процесс, который требует времени и комплекса мероприятий. В противном случае она окажется неэффективным. В зависимости от сферы, либерализация преследует следующие цели и задачи: Либерализация бизнеса.
Контроль деятельности предпринимателей должен осуществляться так, чтобы они ощущали на себе как можно меньше ограничений; Ценовая либерализация. В данном случае говорится о ликвидации фиксированных цен во всех сферах экономики и освобождение от государственного контроля. В то же время, необходимо обеспечить отсутствие источника создания дефицита необходимой продукции для населения; Также стоит помнить о некоторых бюджетных «мягких» ограничениях. Иногда конкретная фирма ведет деятельность так, что это влияет на создание определенных рисков в данной сфере. Данное рыночное поведение мотивируется высокой вероятностью получения дополнительной помощи из внешних источников.
Говоря более простым языком, речь идет о получении государственных дотаций. Иногда, такие процессы создают благоприятную среду для того, чтобы решить какие-либо вопросы, касающиеся бизнеса; Если либерализацию проводят без развития и укрепления рыночных механизмов, она окажется малоэффективной. Одна из самых главных составляющих здесь, это обеспечение справедливой рыночной конкуренции посредством борьбы с монополистами; Ещё одно важное условие для создания успешной рыночной экономики, это укрепление и обеспечения новой мотивации труда. В условиях плановой экономики, экономическая эффективность труда и получение заработной платы не связаны между собой. В основном, речь идёт о выполнении показателей по установленным ранее задачам.
В условиях рыночной экономики, мотивацию труда нельзя основывать исключительно на выполнении плановых показателей; Без эффективной перенастройки экономики на всех уровнях, создать успешно работающую рыночную экономику невозможно.
Причем решению экономических задач препятствовало политическое противостояние двух основных ветвей власти: законодательной Съезд народных депутатов России и избираемый им Верховный Совет и исполнительной Президент и назначенное им правительство. Переходный характер российской экономики во многом обусловил нарастание противоречий между ними. Итоги приватизации.
К апрелю 1994 г. Такими объектами, в первую очередь, стали предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Однако приватизация мелких и убыточных предприятий различных отраслей народного хозяйства не повлекла за собой конкуренции, а приватизированные булочные, мастерские, прачечные и т. Другой итог приватизации заключается в том, что сменился владелец государственной собственности.
Из 19 тыс. Но и акционерная форма не привела к улучшению положения масс и состояния дел в структурной перестройке промышленности и отдельных ее отраслях. Спад производства не был приостановлен. Он продолжался и к концу 1993 г.
Третий итог чековой приватизации состоит в том, что огромная государственная собственность за короткий промежуток времени была бездарно распродана, разбазарена и разграблена. Произошла концентрация богатства в руках немногих олигархов и т. Накопление олигархией собственности происходило, как и в случае с обесценением сбережений граждан и перераспределением денежных доходов посредством их обесценения, не за счет создания новых благ и стоимости, а за счет перераспределения накопленной за десятилетия огромной общегосударственной собственности. Четвертым итогом приватизации, и это, по мнению тогдашнего правительства было главным, стало создание широкого социального слоя частных собственников.
По итогам массовой приватизации 40 млн граждан России стали формальными акционерами. Поэтому задачу дальнейшего расширения количества собственников в России правительство не считало больше приоритетной. Важнейший итог чековой приватизации заключается и в том, что ее первая, т. На основе развернувшегося процесса разгосударствления экономики и приватизации предприятий государственной собственности происходило разрушение производственно-технологических связей — резкий спад объемов и эффективности производства, усиление сырьевой ориентации экономики, сокращение собственного рынка для отечественных производителей, дальнейший рост социальной напряженности в обществе.
За все годы первого этапа приватизационного процесса сокращался платежеспособный спрос, что явилось одной из важнейших причин спада промышленного производства. Большинство заводов, в особенности машиностроительных, работало по сокращенному рабочему графику, причем некоторые из них в течение длительного времени не работали полностью. Практически все предприятия находились в тяжелом финансовом положении. Многие из них находились на грани банкротства, у предприятий легкой промышленности не было средств на приобретение необходимого сырья.
В условиях спада производства и тяжелого финансового положения предприятий владельцы ваучеров, обменявшие их на акции приватизированных предприятий, становились скорее номинальными, а не реальными собственниками проданного имущества государственного или муниципального. Вместе с тем чековый этап приватизации с точки зрения перспектив развития новой системы прав собственности экономистами оценивается по сути как процесс создания новых экономико-рыночных механизмов и институциональных структур. Произошли изменения в отношениях собственности. Было осуществлено частичное разгосударствление экономики и положено начало созданию корпоративного сектора экономики, получил развитие процесс создания таких рыночных институтов, как биржевые и внебиржевые рынки ценных бумаг, фондовые и товарные биржи, коммерческие банки, обслуживающие рыночные отношения, и др.
Складывался механизм поддержки предпринимательской деятельности. Происходили изменения в структуре занятых лиц и денежных доходов населения. Стали формироваться новые правовые механизма, без которых в полной мере невозможна реализация института частной собственности. Приватизация была важнейшим элементом системных преобразований в экономике России, в ходе которой осуществлялись два параллельных процесса.
С одной стороны, развивался процесс формирования новых экономических и правовых механизмов и иных структур, без которых невозможна в полной мере экономическая реализация института частной собственности, с другой — происходил процесс деэтатизации, самоустранение государства от реализации регулятивных функций отношений собственности, в ходе которого создавались исключительные возможности для присвоения накопленного национального богатства. В социальной сфере результаты приватизации выразились: в резкой имущественной дифференциации; социальном расслоении, фактическом отчуждении прав граждан на накопленное национальное богатство; падении жизненного уровня населения; росте безработицы, возникшей из-за спада производства и начавшихся структурных изменений в экономике. В результате у одной, значительно большей части населения, доходы сократились, а у другой — в условиях гиперинфляции и беспрецедентной кампании присвоения и разграбления огромной собственности — многократно увеличились. Вместе с тем реформаторам удалось избежать значительных социальных конфликтов.
Правовые результаты первого этапа приватизационного процесса заключались в формальном распределении прав собственности при отсутствии стабильного и детального законодательства, защищающего права собственников, и существенного перераспределения прав собственности. Такое перераспределение будет в большей степени характерно для последующих этапов приватизационного процесса. В криминальной сфере приватизационный процесс нашел выражение в развитии спонтанной приватизации в «диких» формах, коррупции, мошенничества, в отмывании теневых капиталов и т. Таковы негативные процессы приватизации первого этапа.
С середины 1990-х годов приоритетной задачей развития экономики России стала жесткая финансовая политика с целью обуздания инфляции. Это дало свои плоды в 1996 году. В стране почувствовалось прекращение падения производства и стабилизация экономики. Уровень инфляции удалось снизить, но связанные с этим надежды на инвестиции и подъем производства не оправдывались.
Нестабильная политическая обстановка выборы в Государственную Думу 1995 года и Президента 1996 года , непоследовательная финансово-кредитная политика не способствовали стабилизации экономики, и отпугивала западных инвесторов. Проводимый второй этап приватизации денежный выявил противоречия в политической и промышленно-финансовой элите, разразились скандалы по поводу условий приватизации и ее результатов. На фоне падения производства многие отрасли с высоким уровнем технологий угасали все заметнее становился перекос в сторону производства сырья. Росла доля импорта, особенно продовольствия на фоне снижения производства продуктов питания.
Высокая энергоемкость промышленности России и устаревшее оборудование делали товары неконкурентоспособными. Сохранялась высокая социальная напряженность, вызванная скрытой безработицей невыплатой зарплат, пенсий и социальных пособий. За чертой бедности оказались от 30 до 40 млн. Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания финансовой, бюджетной и кредитно-денежной системы.
Резко увеличилась пропасть между доходами различных слоев населения. Особенно в тяжелом положении оказались т. Доходы этих двух последних групп в 1992 г. Маргинализация населения — это потеря индивидами устойчивости, определенности, стабильности прежнего социального положения, разрушение устоявшихся социальных связей и отношений, старого жизненного уклада, привычной системы ценностей.
В 90-е годы произошло значительное ухудшение здоровья населения и роста смертности.
Радикальные экономические преобразования в России в 90-е годы XX века
Либерализация цен или отпуск цен — элемент экономической политики российского правительства в начале 1990-х годов, заключавшийся в ослаблении государственного регулирования в области ценообразования. Указ о свободе торговли. Июня 1992 - постановлением Верховного Совета Российской Федерации №2980-I утверждена «Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г.». 2 января 1992 г. указом Президента РФ были введены свободные (рыночные) цены. Временно не подлежали освобождению лишь цены на энергоносители и некоторые виды продовольствия (хлеб, молоко и т. п.). Был издан указ о свободе торговли.
10-летие указа Бориса Ельцина «О либерализации цен», послужившего началом экономических реформ
| Либерализация цен определение. Либерализация цен в россии и ее последствия | Либерализа́ция цен или отпуск цен — элемент экономической политики российского правительства в начале 1990-х годов. |
| Ельцин: либерализация цен в России произойдет уже в году | (price liberalization) – полное или частичное освобождение централизованно планируемых (регулируемых) цен и переход к рыночному ценообразованию на основе спроса и предложения. |
Экономическая реформа Гайдара
| Либерализация цен и основы ценовой политики | Первым решением правительства Бориса Ельцина и Егора Гайдара стало проведение либерализации, или разморозки: власти освободили 90% розничных и 80% оптовых цен от государственного регулирования. |
| 10-летие указа Бориса Ельцина «О либерализации цен», послужившего началом экономических реформ | научный материал в помощь для курсовых проектов, рефератов и контрольных работ, презентаций и дипломных. |
| С начала января года в нашей стране была введена политика либерализации цен | технического назначения и товары народного потребления, предусмотренные в приложениях N 1 и 2 к настоящему Постановлению. |
| Либерализация цен — что это и для чего нужно | Всего после открытой либерализации цен 2 января 1992 года сводный индекс (декабрь 1992-го — декабрь 1995-го) увеличился в 4800 раз а фактически, по данным независимых экспертов, в 8-10 тысяч раз. |
Роль либерализации цен
Президент РСФСР назвал перечень товаров, цены на которые хотя и будут повышены, но по-прежнему будут регулироваться государством. Это - оптовые цены на топливо, тепловую и электроэнергию, различные виды драгоценных камней, металлов, их сплавы и отходы из них, транспортные услуги и основные услуги связи, розничные цены на молоко, основные виды хлебопекарных изделий, соль, детское питание и водку, газ, тепло- и электроэнергию для бытовых нужд, бензин, дизельное топливо и керосин, медикаменты по отдельным спискам. В отношения с бывшими союзными республиками, которые не войдут в новый политический или экономический союз, торговля уже с 1 января 1991 года будет вестись по мировым ценам. Ее нужно акционировать. Часть акций предоставлять трудовым коллективам бесплатно, другую им же продавать. Россия же намерена подписать со всеми государствами Восточной Европы договоры о взаимных поставках на 1992 год.
Но в 1991—1995 гг. Либерализация внешней торговли В 1992 году одновременно с либерализацией внутренних цен была произведена либерализация внешней торговли.
Она была осуществлена задолго до того, как внутренние цены пришли к равновесным значениям. Как следствие продажа некоторых сырьевых ресурсов нефти, цветных металлов, топлива в условиях низких экспортных тарифов, разницы внутренних и мировых цен, слабого контроля на таможне стала сверхприбыльной. Как писал академик РАН В. Полтерович, при такой доходности внешних операций с сырьём инвестиции в развитие производства потеряли смысл, а «целью стало получение доступа к внешнеторговым операциям». По мнению В. Полтеровича, «это способствовало росту коррупции и преступности, росту неравенства, повышению внутренних цен и спаду производства». Другим следствием либерализации торговли стал поток дешёвых импортных потребительских товаров, устремившийся на российский рынок.
Приватизация Ряд крупнейших сырьевых предприятий были приватизированы на залоговых аукционах и перешли в руки новых владельцев по ценам, многократно заниженным по сравнению с их реальной стоимостью. Сто сорок пять тысяч государственных предприятий было передано новым владельцам по в десятки тысяч раз заниженной общей стоимости всего около одного миллиарда долларов. В результате приватизации в России сформировался класс так называемых «олигархов». В то же время, появилось колоссальное количество людей, живущих ниже уровня бедности. Большая часть населения России негативно относится к итогам приватизации. Как отмечают исследователи, в российском обществе сложилось устойчивое, «почти консенсусное» неприятие приватизации и образованной на её основе крупной частной собственности. Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания финансовой, бюджетной и кредитно-денежной системы.
Индекс потребительских цен с 1992 г. Тарифы на грузовые перевозки увеличились за те годы в 9,3 тыс. Неравновесие доходов и расходов достигло за годы преобразований такого уровня, что механизм неплатежей перестал справляться с его сбалансированием. Заметное обеднение едва ли не большинства населения России в начале 90-х годов: жизненный уровень основной массы населения снизился по многим характеристикам в 1,5-2 раза — до показателей 60-70-х годов. Структура промышленного производства за годы преобразований также изменилась. Произошло снижение наукоемких производств, техническая деградация экономики, свертывание современных технологий. Падение производства в России по своим масштабам и длительности значительно превысило все известные в истории кризисы мирного времени.
В машиностроении, промышленном строительстве, легкой, пищевой промышленности и во многих других важнейших отраслях производство сократилось в 4—5 раз, расходы на научные исследования и конструкторские разработки — в 10 раз, а по отдельным направлениям — в 15—20 раз. Главным источником экспортных доходов являлись сырьевые ресурсы. Удельный вес сферы услуг вырос, однако доля личных услуг сократилась, а доля услуг сферы обращения увеличилась. Экспорт сырья позволял финансировать первоочередные бюджетные нужды, но внешнеэкономические связи выступали скорее как текущий конъюнктурный стабилизатор экономики, а не механизм повышения конкурентоспособности. Иностранные кредиты, полученные Россией на преобразования и стабилизацию экономики являлись важным средством сбалансированности бюджета. За 15 лет, прошедших с начала рыночных реформ в России, один из наиболее существенных спадов по сравнению с другими отраслями промышленности испытало судостровение. При переходе к рыночной экономике появился рынок труда, увеличилась безработица.
По методологии Международной организации труда МОТ , на начало 2003 г. Разрыв между минимальными и максимальными уровнями безработицы по регионам составил 36 раз. В конце 1998 и начале 1999 годов обозначилась тенденция к экономическому росту.
К отрицательным, в первую очередь, можно отнести довольно высокие риски и снижение уровня жизни населения в краткосрочной перспективе. Предшествующие события Теперь давайте узнаем, какие события в экономической и политической жизни вынудили правительство использовать такой инструмент, как шоковая терапия, в России 1992. Конец 80-х — начало 90-х годов было ознаменовано таким событием мирового масштаба, как распад Советского Союза. Данное явление было спровоцировано целым рядом факторов как политического, так и экономического характера. Одной из главных предпосылок к развалу СССР была неэффективность существующей экономической модели, которая основывалась на командно-административном управлении. Потребность изменений советская власть осознала в середине 80-х годов. С этой целью был проведен комплекс экономико-политических реформ, известных под названием "перестройка", который был направлен на демократизацию общества и введение элементов рыночных механизмов в экономике.
Но данные реформы были половинчатыми и не могли разрешить накопившиеся проблемы, а только усугубили ситуацию. После распада СССР экономическое положение в России начало ещё больше обостряться, чему также способствовал разрыв связей между бывшими союзными республиками. Некоторые эксперты, такие, например, как заместитель председателя правительства по вопросам экономической политики Егор Гайдар, считали, что Россия находится на пороге голода из-за перебоев поставки продовольствия. В правительстве, возглавляемом Борисом Ельциным, понимали, что стране немедленно нужны коренные экономические реформы, а полумеры при существующем положении вещей не помогут. Только путем принятия кардинальных мер сможет оздоровиться экономика. Шоковая терапия в России 1992 года как раз стала тем инструментом, который призван был вывести государство из кризиса. Первые шаги Первым шагом, с которого начала реализовываться шоковая терапия в России 1992 , стала либерализация цен. Это подразумевало собой формирование стоимости товаров и услуг с помощью рыночных механизмов. Сложность ситуации заключалась в том, что до тех пор применялось государственное регулирование при формировании цен на подавляющее большинство видов продукции, поэтому резкий переход к свободному ценообразованию оказался достаточно сильным потрясением для экономики всей страны. Разговоры о возможности введения свободных цен начали вести ещё на закате существования СССР, в конце 80-х годов, но до серьёзных шагов в этом направлении дело так и не дошло.
Ситуация осложнялась ещё тем, что возникал вопрос о самой возможности формирования свободных цен в условиях экономической модели, которая на тот момент существовала в России. Тем не менее в декабре 1991 года было принято постановление Правительства РСФСР о либерализации цен, которое вступило в действие с начала января 1992 года. Это во многом был вынужденный шаг, так как изначально введение данной меры планировалось провести в середине 1992 года. Но проблемы с поставками продовольствия, угрожавшими голодом, вынудили поторопиться с принятием решения. Таким образом, был дан старт комплексу мер, получившему известность как шоковая терапия в России 1992.
Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» обратилось в Конституционный Суд РФ, утверждая, что приведенные нормативные положения ограничивают его право на самостоятельное установление цен на услуги по соглашению сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ущемляют свободу экономической деятельности и тем самым противоречат Конституции Российской Федерации, ее ст. Определение КС РФ содержит принципиальное обоснование возможности государственного регулирования цен: возможность и необходимость государственного регулирования цен, в том числе на услуги систем водоснабжения и канализации, прямо вытекает из предписаний ст. Само же по себе отнесение того или иного вопроса к ведению Российской Федерации не означает невозможность его урегулирования иными, помимо федерального закона, нормативными актами, в том числе актами Правительства Российской Федерации, кроме случаев, когда сама Конституция Российской Федерации исключает это. Что касается конкретного вида данной деятельности, то она исключена из постановления в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. Согласно этому закону Правительство Российской Федерации утверждает основы ценообразования и правила регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Либерализация цен в России
2 января 1992 г. в России был дан старт рыночным реформам, правительство объявило о либерализации цен, проводившейся в духе «шоковой терапии». Основополагающими документами на начальном этапе радикальных преобразований стали указы Президента РФ Б. Н. Ельцина о либерализации цен и свободе торговли, о реформировании колхозов и совхозов, а также два закона о порядке приватизации. 2 января 1992 года вступил в силу указ Бориса Ельцина «О мерах по либерализации цен», который отменял государственное ценообразование на 90% товаров в стране. Были сохранены фиксированные цены на хлеб, молоко, водку, сахар, соль, коммунальные и транспортные услуги. Помимо отпуска цен, начиная с января 1992 г. был осуществлён ряд других важных экономических реформ, в частности, либерализация зарплат, введена свобода розничной торговли и др. 2 января 1992 года вступил в силу Указ президента Ельцина "О либерализации цен". Государство перестало удерживать цены на потребительские товары и за считанные дни они выросли на сотни процентов, а вклады на сберегательных книжках совершенно обесценились.
Либерализация цен определение. Либерализация цен в россии и ее последствия
Экономика, вышедшая из-под контроля правительства, страдала от финансовых спекуляций, падения курса рубля по отношению к твёрдой валюте. Кризис неплатежей и замена денежных расчётов бартером ухудшали общее состояние хозяйства страны. Результаты реформ стали очевидны к середине 1990-х годов.
Ситуация, которая сложилась на сегодняшний день, является в полном объеме последствием прошлых времен. Причем в обязательном порядке во внимание берется фактор трудовой деятельности по действующему законодательству России Либерализация экономики По праву считается главенствующей, поскольку к ней в обязательном порядке примыкают вышеуказанный вид, в том числе и внешнюю торговлю. Основным смыслом такого вида расширения по праву считается исключительно точечная ликвидация основных остатков, в которых отсутствует такая терминология, как соизмеримость каких-либо деталей. Говоря простыми словами, подразумевается вето в полном объеме на существование пропорции, в том числе и ликвидация административно-командной экономики. Это делается с целью максимально идеального формирования рыночного механизма, что позволит в конечном итоге вывести ключевые позиции во всех сферах экономики на новый уровень Либерализация внешней торговли Деятельность такой разновидности достаточно понятная всем. Под ней подразумевается уборка в полном объеме различных имеющихся ограничений, которые позволяют зажимать внешнюю торговлю в одном каком-либо русле Нередко этот процесс выявляется аннулированием либо же повышением различной массы сделок с партнерами из-за рубежа.
Более того наблюдается в полном объеме остановка деятельности тарифов и квот, частичное или же полное сокращение многочисленных валютных курсов. Видео: к чему привела либерализация цен 1991-го года Все это объясняется острой необходимостью государства выйти на международный экономический рынок, поскольку имеющегося внутреннего уровня конкуренции оказывается недостаточно. Во многом это делается с целью нормирования не только внутреннего рынка, но и зарубежного Появление многочисленных конкурентных ниш Что автоматически влечет за собой развитие различных организаций и направлений, в том числе и увеличение качества изготавливаемой продукции при ее наличии Существенное снижение никому ненужных устоев Которые оказывают негативное воздействие не только экономическому, но и финансовому росту страны. Примером этому является переход на торговлю различной валюты. Несмотря на то, что это относится к историческому преимуществу, о нем все-таки стоит говорить Возможность отделить страну от установившейся пропорциональной деятельности А также усиленный переход диспропорции, что позволяет устранить никому ненужные грани. Это делается с целью исключить различного рода помеха в будущем повышении и развитии в целом Уничтожение в полном объеме дисбаланса Между всей без исключения финансовой суммы и общей массы продукции Полноценное формирование и в дальнейшем улучшение Такого фактора, как рыночный механизм. На сегодняшний день это ключевая область деятельности России и она берется за основу Говоря о недостатках, то в ней могут допускаться различные ошибки. К примеру, в 1992 году возникло разгосударствление властности, которое осуществилось уже после перехода на рыночную экономику.
Основная проблема заключалась в том, что себестоимость продукции была существенно занижена, что повлекло за собой ложное прогнозирование повышения потребительских цен на начальном этапе вдвое и даже втрое. Это повлекло за собой дефолт в социально- и экономическом состоянии страны и населения в общем. В результате этого, многие государственные организации и предприятия стали своего рода монополистами. Это позволило им существенно завышать цены на продукцию по регионам втрое.
Требовал справку из Кремля с печатью. Мы ему выписали справку из Кремля, но печати у нас не было, и мы взяли печать, которой опечатывали помещения, намазали её чернилами, и с четвертой или пятой попытки нам удалось сделать какое-то подобие оттиска.
И вот этот документ я повез к нему на троллейбусе. То есть даже директора крупных магазинов, очень продвинутые в рыночном отношении люди, не были готовы к тому, чтобы самим устанавливать цены. Они были уверены, что к вечеру их за это посадят. Любое ценообразование было нерыночным. Нормальный рынок сложился, дай бог, к середине девяностых. А в 1992 году обычный бизнес выглядел так: покупаешь товар где-нибудь на овощебазе по твердой государственной цене плюс взятка, и продаешь по любой цене, по которой вздумается.
Водку, например, можно было купить только у таксистов. Потому что в магазинах её выдавали только по талонам, в диких очередях, да и то не всегда она была. Были различные окологосударственные структуры, которые имели возможность что-то импортировать. Не только внешторги, тогда уже разрешения раздавались хаотическим образом. А собственное производство в стране начало стремительно разрушаться. Допустим, вы производите мясорубки, вам поставляет железо ваш смежник, и вдруг он обнаруживает, что гораздо больше будет зарабатывать, если будет это железо отправлять на экспорт.
Или, например, в кооперативе штамповать сковородки. И вы в самый неожиданный момент остаетесь без металла. Завод встает, зарплату людям нечем платить. Вот это было сплошь и рядом. Цены взлетели, денег ни у кого тогда не было. К середине 1992 года начали печатать 5-тысячные купюры.
И пенсию выдавали одной такой купюрой на весь подъезд. Мол, ребята, извините, делите, как хотите, других денег у нас нет. Кстати, чеченский сепаратизм возник из-за того, что председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов закрыл землякам потребности в наличных деньгах.
Попытки постепенного перехода от установленных цен к договорным [2] проблему не решили. К концу 1991 г. Это проявлялось в нарастающем товарном дефиците, в особенности продовольствия в крупных городах. Для большинства специалистов стало очевидным, что необходим переход народного хозяйства страны на рыночные рельсы, который потребует отказа от государственного регулирования в области ценообразования. Предполагалось передать функции ценообразования непосредственно субъектам предпринимательской деятельности, устанавливающим цену под влиянием конкуренции, исходя из существующего спроса и предложения. Отпуск цен являлся первым пунктом программы неотложных экономических реформ Бориса Ельцина , предложенной V съезду народных депутатов РСФСР , состоявшемуся в октябре 1991 года.
Предложение об отпуске цен встретило безоговорочную поддержку съезда 878 голосов «за», и только 16 «против» [3]. Фактически радикальная либерализация потребительских цен была осуществлена 2 января 1992 года в соответствии с Указом Президента РСФСР от 03. При этом контроль за уровнем цен на ряд социально значимых потребительских товаров и услуг хлеб, молоко, общественный транспорт был оставлен за государством и на некоторые из них сохраняется до сих пор. Поначалу наценки на такие товары были ограничены, однако в марте 1992 г. Помимо отпуска цен, начиная с января 1992 г. Изначально перспективы либерализации цен вызывали серьёзные сомнения[ источник не указан 2541 день ], поскольку способность рыночных сил определять цены на товары была ограничена целым рядом факторов. Прежде всего, либерализация цен началась до приватизации, так что народное хозяйство преимущественно находилась в собственности государства [6]. Во-вторых, реформы были начаты на федеральном уровне, в то время как контроль за ценами традиционно осуществлялся на местном уровне, и в ряде случаев местные власти предпочли сохранить этот контроль напрямую, несмотря на отказ со стороны правительства предоставлять субсидии таким регионам. В январе 1995 г.
Например, власти оказывали давление на приватизированные магазины, используя тот факт, что земля, недвижимость и коммунальные услуги по-прежнему оставались в руках у государства. Местные власти также создавали препятствия для торговли, например, запрещая экспорт продовольствия в другие области.
Радикальные экономические преобразования в России в 90-е годы XX века
Однако за год цены выросли в десятки раз. Большинство населения получала мизерные зарплаты и пенсии, а денежные накопления обесценились. Разрушались оставшиеся без государственного финансирования системы бесплатной медицины, образования и науки. Россия столкнулась с безработицей. Всё это вело к массовому обнищанию населения. При этом главную задачу новое руководство страны видело в закреплении политических изменений в российском обществе. Экономика России, ее конституционное устройство должны были прийти в соответствие с новым политическим строем страны, что подразумевало переход к рыночной экономике, ее демонополизацию и приватизацию, создание класса частных предпринимателей и собственников, укрепление власти президента. На V съезде народных депутатов Российской Федерации октябрь 1991 г. Ельцин выступил с программой радикальных экономических реформ, предусматривающей либерализацию цен и зарплаты, свободу торговли и приватизацию.
Учитывая сложившееся тяжелое экономическое положение, депутаты в целом одобрили программу и даже наделили президента дополнительными полномочиями для ее проведения. Ельциным и двумя вице-премьерами: Г. Бурбулисом отвечавшим за политические вопросы и Е. Гайдаром министром экономики и финансов, курировавшим экономическую реформу. При правительстве также действовал институт советников, где ведущая роль принадлежала американскому экономисту-либералу Д. По замыслу вице-премьера Е. Гайдара это должно было вернуть деньгам роль стихийного регулятора цен и производства, привести к разрушению монополии посредников в торговой сети. Однако недооценка монополизации производства, а также самоустранение правительства от контроля над формированием цен, привело к их неконтролируемому всплеску.
В январе 1992 г. При этом увеличение зарплаты в 1992 г. Реформой не была предусмотрена индексация сберегательных вкладов населения, что привело к одномоментному их обесцениванию. Не оправдались надежды правительства и на широкомасштабную валютную помощь Запада. В этих условиях правительство Ельцина-Гайдара не смогло выполнить обещанных социальных гарантий при проведении реформ. Политика "шоковой терапии", не подкрепленная западными кредитами и инвестициями, тем не менее продолжалась, и главной целью была объявлена стабилизация финансовой системы, создание бездефицитного бюджета за счет прекращения дотаций убыточным предприятиям и отраслям, снижение социальных выплат населению. Стабилизация финансов России должна была вызвать, по мысли Гайдара, рост внешних и внутренних инвестиций в российскую экономику.
Курс обмена валюты, который раньше был чисто условной расчетной категорией, поскольку иностранная валюта не имела свободного хождения в стране, теперь приобрел реальное значение, стал определяться на рыночной основе. Стоимость доллара резко взлетела, возник разрыв между долларовыми ценами на внутреннем и внешнем рынках.
Например, внутренние цены на нефть, которые сначала не были отпущены на волю, в 1992 году составляли примерно 1 доллар за тонну 15 центов за баррель , на внешних рынках нефть стоила 130 долларов за тонну. Соответственно, поставки на экспорт стали несопоставимо выгоднее поставок на внутренний рынок. Все это сопровождалось резким падением производства, ВВП за 1992 год снизился на 15 процентов. Спад экономики прекратился лишь в 1997 году, тогда же инфляция снизилась до относительно умеренного уровня, то есть адаптация к новым условиям заняла 4-5 лет. Никто не ожидал, что за реформы придется заплатить столь высокую цену. Многие осуждают правительство, команду Егора Гайдара за проведение "шоковой терапии". Другие считают, что это было спасением экономики.
Для чего необходима либерализация цен Чтобы рыночная экономика успешно существовала, нужно создать для предприятий обстановку, позволяющую им реализовывать свою продукцию по той стоимости, которая позволит получать достаточный доход и вести свою деятельность в дальнейшем.
У людей, в свою очередь, должно быть достаточно средств для того, чтобы приобрести данную продукцию. Если последнее правило будет проигнорировано, рынок перенасытится большим количеством слишком дорогих товаров, которые никто не будет покупать. В результате производитель не получит доход, что негативно отразится на его существовании в целом. Поэтому, чтобы выжить, владельцам бизнеса придется сокращать работников, зарплаты или вовсе закрывать производство. Как становится понятно, в итоге ситуация может привести крупный и средний бизнес к краху. Если производитель не сможет получать достаточно прибыли для успешного развития, ещё один из вариантов исхода событий, это сокращение количества производимой продукции. Данная ситуация является характерной для планового хозяйства. Либерализация проводится для того, чтобы свести к минимуму возникновение подобных ситуаций.
Если она будет проведена с учётом всех правил, то все цены будут регулироваться самостоятельно в разумных пределах. Но, продавцы, которые примут в ней участие на начальных этапах, могут попасть в плен сложных условий. В то же время, если не предпринять такие меры, экономика может получить удар, после которого процесс восстановления затянется на несколько лет. Начало процесса либерализации Процесс либерализации достаточно сложный. Для его проведения необходимо помнить о комплексе задач, которые на данном этапе стоят перед страной. Специалисты иногда вспоминают яркие примеры с Польшей или Китаем. В последнем случае речь идет о практически ручном регулировании экономики. Здесь производились конкретные шаги, а на высоком уровне были приняты решения, учитывая имеющийся опыт о дальнейших действиях.
Россия и Польша выбрали другой путь. Здесь проводилась одномоментная либерализация, которую назвали «шоковой терапией». В развитии Польши, это был один из самых трудных этапов. Но в дальнейшем, именно благодаря этому правительство создало фундамент для успешного развития рыночной экономики. Либерализация по этапам Рассматривая процесс либерализации на примере РФ, она проходила в три следующих этапа: Первый шаг к либерализации был сделан в начале 1992 года.
Или жесткое насилие, полувоенная диктатура с планом и наказаниями за его нарушения. Или либерализация цен. Общественное мнение склонялось к либерализации. Попытка установить диктатуру была и провалилась во время путча ГКЧП Владимир Мау ректор Академии народного хозяйства и государственной службы - В этих условиях было два выхода. Или жесткое насилие и восстановление советской модели — причем скорее не позднеесоветской, а раннесоветской.
Полувоенная диктатура с планом и наказаниями за нарушения плана. Или либерализация цен, — говорит Владимир Мау. Попытка установить диктатуру была и такая попытка провалилась во время путча ГКЧП. Другое дело, что лично у меня есть громадное сомнение, что те, кто возглавил путч, были в принципе способны просто по волевым качествам восстановить административные механизмы. Впрочем, не все экономисты согласны, что угроза голодной зимы была реальна и неотвратима. Это очень ответственное, но спорное утверждение, что наступал голод и есть было совершенно нечего. Да, в магазинах было шаром покати, но никаких признаков голода не было. Возникали альтернативные способы реализации многих потребительских товаров. Разговоры о том, что приближалась окончательная катастрофа — это преувеличение", — рассказывал журналу Forbes Григорий Явлинский, который в 1991 году был заместителем главы Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР.
Либерализация российской экономики
| Становление рыночной экономики. Начало либеральных реформ | В начале 1992 г. в стране начала проводиться радикальная экономическая реформа, в частности, 2 января 1992 г. вступил в силу Указ Президента РСФСР «О мерах по либерализации цен». |
| Евсей Гурвич: Какой урок дает нам шоковая терапия | Таким образом, либерализация цен является составным элементом либерализации экономики. В Польше, Югославии либерализация цен была осуществлена в 1989 году, в России в 1992 году. |
| Либерализация цен — подробное описание | Либерализация цен (снятие ограничения, отмена государственного контроля» Вначале 1992 г. в стране начала проводиться радикальная экономическая реформа 2 января 1992 г. вступил в силу Указ Президента РСФСР «О мерах по либерализации цен». |
| Начало "шоковой терапии": 25 лет назад Борис Ельцин "отпустил цены" | Фактически радикальная либерализация потребительских цен была осуществлена 2 января 1992 года в соответствии с Указом Президента РСФСР от 03.12.1991 N 297 «О мерах по либерализации цен» и Постановлением Правительства РСФСР от. |
| Экономическая реформа Гайдара | 1. Указом Президента РСФСР и постановлением правительства РСФСР о либерализации цен со 2 января 1992 г. вводится государственное регулирование цен на основные потребительские товары и услуги, оказываемые населению. |
История проведения в стране масштабной экономической реформы, получившей название "шоковая терапия"
Либерализация цен – это изменение направленной политики на образование цены на товар, то есть отмена контроля со стороны государственных структур на стоимость. Что такое либерализация цен простыми словами. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ЦЕН (англ. «liberalization») — это процедура перехода к системе свободно устанавливаемых рыночных цен и частичное освобождение от государственной ценовой политики. Рассмотрим с этой точки зрения процесс либерализации цен, произошедший в России. Помимо отпуска цен, начиная с января 1992 г. был осуществлён ряд других важных экономических реформ, в частности, либерализация зарплат, введена свобода розничной торговли и др. Большим шагом вперед по либерализации цен (тарифов) стал Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». (price liberalization) – полное или частичное освобождение централизованно планируемых (регулируемых) цен и переход к рыночному ценообразованию на основе спроса и предложения.